Решение № 2187 от 15.03.2024, Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 2187

Бургас, 15.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Бургас - VIII-ми състав, в съдебно заседание на двадесет и първи февруари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА

При секретар ВЯРА СТОЯНОВА като разгледа докладваното от съдия ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА административно дело № 20237040701047 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.220 от Закона за митниците ЗМ/, вр. чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/.

Образувано е по жалба на С. Х. А. от [населено място], [улица], против решение № 32-197331/26.05.2023 г. на директора на Териториална дирекция/ТД/ Митница Бургас, с което на основание чл. 74, § 3 Регламент /ЕС/ № 952/2013 е определена нова митническа стойност за стоката, поставена под режим допускане за свободно обращение с митническа декларация/МД/ MRN 20BG001007018152R2/21.04.2020 г. - употребяван мотоциклет, [Марка], модел „XV“; първа peгистрация: 01.01.2013 г.; цвят: черен; раб. обем: 1854 куб. см.; мощност: 72 KWDIN; двигател: бензин, шаси: JYAVP21E8DA007636, внос от САЩ, в размер на 10 956.16/ десет хиляди деветстотин петдесет и шест лева и шестнадесет ст./ и на основание чл. 105, § 3 и § 4 Регламент /ЕС/ № 952/2013 и чл. 56 ЗДДС, вр. чл. 105, § 4 и § 3 Регламент /ЕС/ № 952/2013 са определени за вземане под отчет и досъбиране мито и ДДС общо в размер на 1 946.17/хиляда деветстотин четиридесет и шест лева и седемнадесет ст./, от които мито 429.30/четиристотин двадесет и девет лева и тридесет ст./ и ДДС 1 516.87/хиляда петстотин и шестнадесет лева и осемдесет и седем ст./, ведно със законна лихва, считано от 21.04.2020 г. до датата на връчване на решението и лихва за забава от изтичане на срока по т.8 от решението до окончателно изплащане на задължението.

Жалбоподателят, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда жалбата. С доводи за незаконосъобразност иска отмяна на оспореното решение. Излага подробни съображения. Ангажира доказателства. Претендира разноски. Представени са писмени бележки.

Ответникът - директор на ТД Митница Бургас, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита същата за неоснователна. Иска да се отхвърли. Представя административната преписка по издаване на оспорения административен акт. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Административен съд Бургас като взе предвид изложените доводи, съобрази доказателствата и закона, намира следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.149, ал.1 АПК, от лице с правен интерес, поради което е допустима.

Разгледана по същество е основателна, при следните съображения:

На 21.04.2020 г. жалбоподателят е декларирал с митническа декларация/МД/ MRN 20BG001007018152R2 стока за поставяне под митнически режим допускане за свободно обращение, а именно: употребяван мотоциклет, [Марка], модел „XV“, първа peгистрация: 01.01.2013 г., цвят: черен; раб. обем: 1854 куб см; мощност: 72 KWDIN; двигател: бензин, шаси: JYAVP21E8DA007636, внос от САЩ. В митническата декларация за стоката са декларирани съответно: в ел. д. № 5/14 „Код на държавата на изпращане/износ“ - Съединени американски щати/САЩ/; в ел.д. № 4/1 „Условие на доставка“ - „FOB Франко-борд“; в ел.д. №6/14 „Код на стоката- код по Комбинираната номенклатура“/№6/15 „Код на стоката-код по ТАРИК“-8711 50 00 00; в ел.д. № 4/16 „метод за определяне на стойността“ - 1 - договорна стойност на внасяните стоки /чл.70 от Кодекса/; в ел.д. № 4/14 „Цена на стоката“ - 2 000; в ел.д. № 4/10 „Валута“ - USD; в ел.д.№ 7/10 „Идентификацонен номер на контейнера“ - MRKU 3421394; в ел.д.№8/5 „вид на сделката“ - оutright purchase/sale/л.98-99 от делото/.

Към МД са приложени: фактура за продажба № 35016 от 24.01.2020 г., издадена от GLOBAL AUTO EXCHANGE LLC,USA, 416, Commers Way, ste 140, Longwood, FL32750/л.106 и 134 от делото/; фактура № 2457/12.03.2020 г., издадена от EXPORT AUTO USA, 6811 S 78 ST, 33578 RIVERVIEW, USA /л.103 и 129 от делото/; фактура № **********/16.04.2020 г., издадена от Maersk Bulgaria Limited/л.104, 131 и 132 от делото/; удостоверение за собственост на мотоциклет *********/л.100, 121 и 122 от делото/; морска товарителница № *********/09.04.2020 г., издадена от Maersk Agency U.S.A, Inc - Miami CRC/л.101, 102, 124-126 от делото/ и dock receipt/л.107, 136 и 137 от делото/, представени по делото в превод на български език.

На база на декларираните данни в митническата декларация/МД/ митническата стойност на стоката е определена в размер на 3 577.52 лева, съгласно разпоредбата на чл.70, § 1 Регламент/ЕС/ № 952/2013, а именно на базата на договорената стойност, тоест действително платената или подлежаща на плащане цена на стоката при продажбата и за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост. Декларираното условие на доставката е „FOB Франко-борд“. Взетите под отчет и заплатените вземания за мито са в размер на 228.07/двеста двадесет и осем лева и седем ст./ и ДДС-823.62/осемстотин двадесет и три лева и шестдесет и две ст./.

Предвид възникнали съмнения относно коректността на данните в представените документи/фактури и договори/ от вносители на автомобили, изнесени от САЩ и декларирането им със занижена митническа стойност при допускането им за свободно обращение в Република България, митническите органи на основание чл.48 Регламент/ЕС/ № 952/2013, вр.чл.84, ал.1, т.1 ЗМ осъществили последваща проверка като изискали информация от САЩ по линия на международното сътрудничество.

Получен е отговор от Департамента на САЩ по вътрешна сигурност, служба „Митници и гранична охрана“, вх. №32-258634/03.08.2022 г., ЦМУ, Агенция „Митници“, към който са приложени сканирани документи, представляващи електронна информация за износ /еlectronic еxport information-EEI/ на превозни средства, декларирани за износ в САЩ, сред които ЕЕI с ITN: X20200228649335 и ХTN ********* - *********/л.96-97 от делото/, касаеща мотоциклет [Марка], с шаси: JYAVP21E8DA007636/л.92 и 93 от делото/.

В писмото изрично се сочи, че еlectronic еxport information /EEI/ представлява американския еквивалент на европейска митническа декларация за износ и съдържа данни както за декларираната стойност на превозното средство при износа, така и за страната на местоназначение. ITN /internal transaction number/, съдържащ се в еlectronic еxport information, представлява номера на електронната информация за износ в системите на американската служба „Митници и гранична охрана“, който е основният идентификатор на записа, а ХТN /еxternal transaction number/ е генерираният от износителя номер на документа.

Установено е, че в представената по линията на международното сътрудничество еlectronic еxport information/ЕЕI/ с ITN: X20200228649335 и ХTN ********* - *********, е посочена стойност на мотоциклета, поставен под режим допускане за свободно обращение в Република България при експорта му от САЩ - 6000 USD, която е по-висока от декларираната стойност при вноса. При съпоставка на данните, вписани в ЕЕI и в МД MRN 20BG001007018152R2/21.04.2020 г. и приложените към нея документи - фактура за продажба, морска товарителница, dock receipt и удостоверение за собственост на мотоциклет, се констатирали следните съвпадения: еднакво описание на стоката в ЕЕI, в морската товарителница и в dock receipt, а именно: мотоциклет 2013 YAMAHA XV1900А, VIN JYAVP21E8DA007636; посоченото тегло на мотоциклета в ЕЕI - 335 кг. съвпада с това в dock receipt; едно и също удостоверение за собственост на мотоциклет, посочено в ЕЕI и приложено към МД, с № *********; лицето, посочено като продавач във приложената към МД фактурата за продажба на мотоциклета, а именно GLOBAL AUTO EXCHANGE LLC,USA, 416, Commers Way, ste 140, Longwood, FL32750 е вписано в ЕЕI като основна заинтересована страна в САЩ /USPPI/; посочения в ЕЕI номер на контейнера MRKU3421394, с който е превозен мотоциклета от пристанище Маями до пристанище Бургас, съвпада с този в морската товарителница; лицето, посочено като получател на мотоциклета в ЕЕI - „SOLUTION AUTO“, SLAVEIKOV BDG.193,ET.2,APT, BURGAS e посочено и в приложената към МД dock receipt; съвпадат посочените в ЕЕI и в морската товарителница пристанище на натоварване и пристанище на разтоварване на стоката; референтен номер за транспорт, посочен в ЕЕI ********* и номерата на dock receipt и морската товарителница; спедиторският агент по износа на мотоциклета EXPORT AUTO USA CORP., 6811 S 78 ST, 33578 RIVERVIEW, посочен и в морската товарителница, и в dock receipt.

Във връзка с осъществената последваща проверка на стоката от МД MRN 20BG001007018152R2/21.04.2020 г. и поради възникналите съмнения у митническите органи относно декларираната и договорна стойност, на основание чл. 140 от Регламент за изпълнение /ЕС/ 2015/2447, с писмо, изх.№ 32-98564/14.03.2023 г. от С. Х. А. е поискана информация, която да потвърди, че декларираната стойност на стоката е действително платена или подлежаща на плащане сума при продажбата и за износа в Съюза; документи, които са свързани със сделката, удостоверяващи формирането на продажната цена, всякакви други данни и информация, удостоверяващи стойността на декларираната стока, както и писмени обяснения от вносителя за извършената сделка/л.81 и 82 от делото/.

Жалбоподателят уведомил писмено началника на МП „Пристанище Бургас център“, че е приложил всички притежавани от него документи във връзка с вноса на стоката към МД; цената на мотоциклета е платена в брой на продавача в САЩ от неговата сестра; не притежава снимков материал, който да удостоверява цената; в качеството си на купувач е реализирал единствено разходи в размер на 223.60 лева за транспорт до мястото на въвеждане на мотоциклета на митническата територия на ЕС, като документ за това е приложен към МД, както и доказателство в подкрепа на разходите, които се включват в данъчната основа на основание чл.55, ал.1 ЗДДС в размер на 88.90 лева. Посочил е, че при покупката са изпълнени всички условия по чл.70, §3 Регламент /ЕС/ № 952/2013, и е приложил нарочна декларация към писмения си отговор/л.77 и 78 от делото/.

Със съобщение по чл.22, §6 Регламент/ЕС/ № 952/2013, peг. № 32-150108/20.04.2023 г., жалбоподателят е уведомен, че следва издаване на решение от директора на ТД Митница Бургас за определяне на нов размер на митническата стойност на стоката по подадената МД MRN 20BG001007018152R2/21.04.2020 г. с конкретно изложени мотиви.

В съобщението подробно са изложени констатациите на митническите органи от анализа на събраните в производството доказателства и основанията за изменение на митническата стойност и определяне на допълнителни задължения за мито и ДДС. Указана е възможност и срок за представяне на становище. Посочено е, че след анализ на приложените към МД документи и получения отговор от американските власти, митническите органи не са установили достатъчно доказателства в подкрепа на декларираната цена и/или елементите, които се прибавят към нея, поради което са налице основателни съмнения относно митническата стойност на стоката, определена по реда на чл.70, § 1 Регламент /ЕС/ № 952/2013 г. въз основа на фактура № 35016/24.01.2020 г., издадена от Global Auto Exchange LLC. Посочено е също, че са неприложими методите по чл.74, § 2 б. „а“ - „г“ Регламент /ЕС/ № 952/2013, поради което митническата стойност за стоката: внос от САЩ по МД MRN 20BG001007018152R2/21.04.2020 г. следва да се определи на основание чл. 74, § 3 Регламент /ЕС/ № 952/2013 и чл.71,§1 б. „д“, подб.„i“ Регламент /ЕС/ № 952/2013 в размер на 10 956.16 лева / 6000 USD х 1. 78876 лева за 1 USD + 223.60 лева /транспортни разходи до мястото на въвеждане на митническата територия на Съюза/, въз основа на наличните данни на територията на Съюза, съдържащи се в предоставената информация от американските митнически власти в рамките на международното сътрудничество - електронна информация за износ /еlectronic еxport information-EEI/ на превозни средства, декларирани за износ в САЩ с местоназначение ЕС, а именно декларираната стойност на мотоциклета при експорта му от САЩ в размер на 6000 щатски долара. С оглед новия размер на митническата стойност на стоката по МД MRN 20BG001007018152R2/21.04.2020 г. възниква митническо задължение на датата на приемане на митническата декларация и задължение за ДДС, поради което за стоката ще бъде установено за вземане под отчет и досъбиране мито в размер на 429.30 лева и ДДС в размер на 1 516.87 лева и ще бъде начислена лихва за забава върху неизплатените мита и ДДС/л.66-74 от делото/.