Решение № 126 от 03.11.2025, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 126 гр. Петрич, 03.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ в публично заседание на втори октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ПЕТЯ ХАНТОВА при участието на секретаря Десислава Домусчиева като разгледа докладваното от ПЕТЯ ХАНТОВА Административно наказателно дело № 20251230200035 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „к.к. МТД“ /к.к. MTD”/ - чуждестранно лице с месторегистрация /Полша/, против Наказателно постановление № 17/25.11.2024 г., издадено от директора на Регионална здравна инспекция- Благоевград, с което на основание чл.109, във вр. с чл.108а, във вр. с чл. 110, ал.2 от ЗКНВП /обн. ДВ. бр. 30/1999 г., изм. ДВ. бр. 41 от 10 май 2024 г./, чл. 36, ал.2 и чл. 53 от ЗАНН и за нарушение на чл.4, ал.1 от ЗКНВП във връзка с чл.32, ал.1 и чл.3, ал.2, т.3 /обн. ДВ. бр. 30/1999 г., изм. ДВ. бр.41 от 10 май 2024 г./, във вр. с параграф 1, т.11, т.21 и т.22 от Допълнителните разпоредби на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите и във вр. с чл.3, т.3 от Наредба за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични (обн, ДВ бр. 87/2011 г., изм. ДВ бр. 87/15.10.2024 г.), на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 50 000 лв. /петдесет хиляди лева/.

В жалбата, се навеждат твърдения за допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административнонаказателното производство. Твърди се, че при издаване на обжалваното постановление и независимо, че същото е издадено по реда на чл.36 ал.2 от ЗАНН са допуснати редица съществени процесуални нарушения доколкото липсват индивидуализация на нарушителя, описание на нарушението, дата и място, където е извършено твърдяното нарушение и обстоятелствата, при които е извършено , както и доказателствата, които го потвърждават, което според жалбоподателя е нарушение на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН. Твърди, че в случая няма извършено каквото и да било нарушение на законодателството, включително и извършено административно нарушение, което да е предмет на административно-наказателното производство. Твърди, че процесните стоки (лекарствени продукти с търговско наименование „Mabron Retard 100 mg“, съдържащо 1 веществото трамадол) , пренесени през ГКПП Кулата, представляват съюзни стоки по смисъла на чл.5 т.23 от Регламент /ЕС/ №952/2013 г. на ЕП и на Съвета и като такива за тяхното придвижване на територията на Съюза не е необходимо декларирането им пред митническите органи и тяхното разрешение. Твърди се в жалбата че не са налице доказателства за извършено от жалбоподателя административно нарушение, за което е санкционирано. Налице е и оплакване по отношение липсата на обсъждане от страна на АНО досежно приложението на чл.28 от ЗАНН. Твърди се, че АНО е постановил акта си, без да изпълни задълженията си по чл.52 от ЗАНН.

Според въззивника, като не е отразил правилно съставомерните обстоятелства АНО е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила, ограничило правото на защитата на жалбоподателя, тъй като не била взета предвид и разпоредбата на чл. 28 ЗАНН.

Последният адресира до съда искане НП да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.

В открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява, а се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител – адвокат Г. Ю. от АК Благоевград. Същата представя с оглед установяване и изясняване правосубектността на жалбоподателя удостоверение от Централен регистър от икономическата дейност на Р Полша и лиценз за международен търговски автомобилен превоз на стоки, от които е видно, че жалбоподателят е физическо лице, регистрирано да осъществява търговска дейност по международен автомобилен превоз. В тази насока излага доводи, че наложената имуществена санкция е незаконосъобразна, тъй с имуществената санкция е наказано физическото лице, каквато санкция не е предвидена за ЗКНВП, в който се предвижда имуществена санкция само за юридически лица, каквото жалбоподателят не е. Твърди се още, че жалбоподателят не е извършил нарушение, тъй като е спрян за проверка на територията на Р Гърция преди да пресече държавната граница и същият е навлязъл с товара на българска територия по разпореждане на контролните органи- митнически и гранични и този факт обосновава липсата на извършено нарушение доколкото жалбоподателят е навлязъл на българска територия в изпълнение на разпорежданията им. Иска се от съда да отмени Наказателното постановление като незаконосъобразно. Претендира разноски и представя списък на разноските.

Ответникът по жалбата- Директорът на РЗИ - Благоевград, се представлява в съдебно заседание от процесуален представител. Същият оспорва жалбата. Твърди законосъобразност на постановения санкционен акт, излага съображения в подкрепа на позицията си. Претендира разноски за процесуално представителство в производството, определени по реда на чл.63д ал.4 във вр. с ал.1 и ал.5 от ЗАНН не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

Районна прокуратура-Благоевград редовно призовани не се представлява и не изразява становище за подадена жалба.

Петричкият районен съд, като разгледа жалбата и изложените в нея твърдения, като съобрази и доводите на процесуалните представители на жалбоподателя и АНО, след като 2 се запозна със събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните по реда на чл.14 и чл.18 НПК, намира за установено следното:

От фактическа страна:

На 15.03.2023 г. около 09:30 ч. на ГКПП- Кулата, обл. Благоевград, на входното трасе за влизане на българска територия пристигнала товарна композиция управлявана от украинския гражданин В.А.. На място била извършена митническа проверка, от митническите инспектори Т.М. и Б.Ш., от която се установило, че товарната композиция, превозва медикаменти и лекарства, видно от придружаващите товара документи.

Установявайки, че товарната композиция превозва медикаменти и лекарства, последвала проверка с цел да се установи дали лекарствените продукти по представените документи поставени в три плика и написани в пакинг лист (Packing list) попадат в Списъците към Наредбата за реда и класифициране на растенията и вещества като наркотични, приета с ПМС № 293 от 27.10.2011 г. обн. ДВ, бр. 87 от 4.11.2011 г. в сила от 10.11.2011 г., изм. бр. 97 от 8.11.2013 г. (Наредбата). В първите два плика не били открити медикаменти, които да попадат в списъците, но при проверка на третия комплект е установено, че няма пакинг лист, в който да са описани превозваните лекарствени продукти.

В хода на проверката, се установило, че в третият комплект документи, с придружаващо CMR с № 23.ELE.236/10.03.2023 г. и 8 листа термограма, липсвала фактура или опаковъчен лист и също така, че в CMR не е упомената стока, а само брой кашони. Това наложило физическа проверка на товарното полуремарке в присъствието на водача. При проверката са намерени опаковки с надпис “MABRON RETARD 100 MG”, „Clorhidrat de tramadol” с логото на MEDOCHEMIE LTD, Кипър. Митническите служители установили, че този медикамент е поставен в списък ІІІ на Наредбата. Същевременно служителите установили, че в другите палети били наредени лекарства, които не попадат в списъците на Наредбата за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични. В хода на проверката в превозното средство били установени налични лекарствени продукти с търговско наименование “MABRON RETARD 100 MG”, с активна съставка „Clorhidrat de tramadol” с общо количество 105 000 (сто и пет хиляди) таблетки, разпределени в 3500 опаковки х30 таблети.

По случая на същия ден – 15.03.2023 г. и при условията на чл.212 ал.3 във вр. с ал.2 от НК (със съставяне на протокол за оглед на местопроизшествие) е образувано ДП №15/2023 г. по описа на ТД Митница София за това, че на 15.03.2023 година, около 09,30 часа през ГКПП – Кулата, област Благоевград, без надлежно разрешително съгласно Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите (ЗКНВП), с МПС – товарна композиция, състояща се от влекач марка „Скания“ и модел “R500“ с полски регистрационен №**** и товарно полуремарке марка „Шмиц“ (хладилно) с полски регистрационен №****, собственост на полско търговско дружество „к.к. MTD“ с NIP PL №****, управляван от украинския гражданин В.А. /В.А/, роден на **** г. в Хмелнижка област, Република Украйна, са пренесени през границата на страната от Република Гърция в Република България рискови наркотични вещества – лекарствени продукти с търговско наименование “MABRON RETARD 100 MG”, с активна съставка „Clorhidrat de tramadol” с общо количество 105 000 3

(сто и пет хиляди) таблетки, разпределени в 3500 опаковки х30 таблети – престъпление по чл.242 ал.6 НК.

В хода на разследването е установено, че водачът на товарната композиция е в трудово правоотношение с жалбоподателя К.К. (вписан в документите по разследването и като „к.к.

МТД“ /к.к. MTD/). На 09.03.2023 г. А. натоварил замразено пуешко месо, което трябвало да превози до предградието на гр.Атина- Агиос Стефанос, с получател фирма „Никас“. На 14.03.2023 г. осъществил превоза на месото до местодестинацията му, след което заминал за логистична база на фирма „Талос атики“ в гр. Аспропергус, Р Гърция. Същият ден преди обяд оттам натоварил лекарствата в Гърция, като е присъствал през цялото време на товаренето. Разбрал е, че натоварената стока е за Р Румъния, където трябва да се разтовари на две места. На мястото на товарене, А. преброил натоварените палети в полуремаркето и взел пликове с документи за стоката, като се бил запознал с международните товарителници ЧМР на товара, където бил вписан адреса на разтоварване в Република Румъния. Изчакал до 23 часа полско време в нормирана почивка, след което е потеглил за ГКПП Кулата.

Пак входа на разследването е установено, че лекарствените продукти с търговско наименование “MABRON RETARD 100 MG”, с активна съставка „Clorhidrat de tramadol” с общо количество 105 000 (сто и пет хиляди) таблетки, разпределени в 3500 опаковки х30 таблети са с изпращач търговското дружество „MEDOCHEMIE LTD“, което е регистрирано в Лимасол, Кипър с управител кипърския гражданин Музурис Гианакис, адресно регистриран в град Лимасол, ул.“Робърт Кенеди“ №15. Превозваният товар, включително и лекарствения продукт “MABRON RETARD 100 MG”, с активна съставка „Clorhidrat de tramadol” с общо количество 105 000 (сто и пет хиляди) таблетки, разпределени в 3500 опаковки х30 таблети бил предназначен за „MEDOCHEMIE ROMANIA SRL“ –дружество, регистрирано в румънския национален търговски регистър на 18.11.1994 г. със седалище и адрес на управление гр.Букурещ, „Професор Доктор Йоан Кантакузино“5, сектор 1, с предмет на дейност – търговия на едро с фармацевтични продукти. Дружеството е дъщерно дружество и собственост на кипърското дружество –изпращач на стоката „MEDOCHEMIE LTD“.

Дружеството изпращач през 2023 година е получило разрешения от компетентните по националното законодателство на Кипър Фармацевтични служби при Министерство на здравето няколко разрешения за износ на лекарствени продукти, между които и разрешение за износ на продукти, съдържащи трамадол до фирма „MEDOCHEMIE ROMANIA SRL“.

Разрешенията са износ са издадени в съответствие с писмено съгласие на румънските власти.

В Румъния не се изисква разрешение за внос/износ на трамадол.

Установено е още в хода на разследването, че кипърското дружество е изпращало и друг път пратки с трамадол до Румъния по суша с маршрут през България до Румъния, като ръководството на дружеството не е знаело, че субстанцията трамадол е класифицирана като наркотична в Р България.

В хода на наказателното производство е назначена изпълнена експертиза №0223.03.2023/06.04.2023 г.от Централна митническа лаборатория при Агенция “Митници“ на представителна проба, взета от товара на А., видно от която представените за изследване 120 броя кръгли бели таблетки с тегло от 0,30 гр. всяка в 12 броя блистери, с надпис 4

“MABRON RETARD 100 мг Clorhidrat de tramadol, съдържат веществото трамадол (трамадолов хидрохлорид), което вещество е включено в Списък ІІІ „Рискови вещества“ на приложение 3 към чл.3 т.3 от Наредбата за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични. Предвид констатираното количество трамадол от 100 мг в таблетка, лекарственият продукт не попада в хипотезата на чл.3 от Наредба №20 от 10.05.2001 г. за условията и реда, при които лекарствените продукти, съдържащи наркотични вещества могат да бъдат освободени от някои мерки за контрол (съобразно разпоредбата за лекарствени продукти, съдържащи едно или повече от веществата етилморфин, кодеин, фенобарбитал и трамадол в количества до 50 мг за дозова единица в комбинация с други лекарствени вещества, не се изисква разрешително за внос и износ, издадено по чл.47 от ЗКНВП.).