Решение № 1501 от 15.08.2023, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№

1501 гр. Пловдив, 15.08.2023 год.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХXІХ състав, в открито заседание на четиринадесети юни две хиляди двадесет и трета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Светлана

Методиева при секретаря Б. К. и с участието на прокурор при Окръжна прокуратура - Пловдив Б. Л., като разгледа докладваното от съдията административно дело № 524 по описа на съда за 2023 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по реда на Глава Единадесета от АПК, във връзка с чл.285, ал.1 от ЗИНЗС.

Образувано е по искова молба от К.Н.Г. с ЕГН **********, депозирана чрез пълномощника му адв.

В.С., срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ - гр. София. С исковата молба се иска осъждане на ответника да заплати на ищеца обезщетение за неимуществени вреди в размер на 25 000 лева, които вреди се твърди да са причинени по време на престоя на ищеца в Затвора гр. Пловдив за периода от 22.06.2021 г. до 24.02.2023 г. в резултат от нарушения по чл.3 от ЗИНЗС и чл.3 от ЕКЗПЧОС. Неимуществените вреди са определени от ищеца като такива, съставляващи преживявания на ежедневен психически стрес и емоционален дискомфорт, което се отрязва негативно върху неговото физическо здраве и душевна хармония. Сочи се, че ищецът Г. е търпял физически и психически болки и страдания, страх, стрес и унижение, имал е негативни преживявания. Нарушенията по чл.3 от ЗИНЗС и съответно чл.3 от КЗПЧОС, допуснати от администрацията на Затвора Пловдив, в резултат на които се твърди да са настъпили неимуществените вреди, според ищеца са се изразили в следното: в пренаселеност на помещенията по настаняване на ищеца и конкретно стая № 71, лошо хигиенно състояние на помещението; невъзможност за нормално ползване на санитарния възел поради незатваряща се врата; лошо състояние на водата от чешмата и принуждаване на ищеца да консумира такава с лошо качество; недостатъчна вентилация в помещението; наличие на дървеници и хлебарки в спалното помещение; честа липса на препарати за почистване на помещението; невъзможност за ползване на пералнята; неблагоприятни температури през зимата и лятото в помещението по настаняване на ищеца, както и непредоставяне на достатъчно завивки през зимата; недостатъчно отопление; липса на осигурен едночасов престой на открито поради трудовата заетост на ищеца; неадекватна и недостатъчна медицинска помощ и липса на лекар; невъзможност за ежедневно ползване на баня; некачествена и недостатъчна като количество храна, както и невъзможност за хранене седнал в столовата; лишаване от консумация на млечни продукти, плодове и зеленчуци, както и принуждаване на ищеца да закупува такива на значително по-високи цени в магазин за лишени от свобода /лавка/ и неполучаване на конкретно заявени от него продукти в лавката със съответно качество; липса на осигурено право на творчески и културни дейности, както и възможност за физическа активност; неосигурена подходяща и съобразена със здравословното му състояние работа; неспазване на определеното време за свиждане и съкращаване на същото от администрацията; затруднение при ползването на телефона. Обезщетението, което се претендира, се иска да бъде присъдено ведно със законната лихва, считано от датата на увреждането до окончателното му изплащане. Претендират се разноски по делото, включително и адвокатски хонорар.

В последното съдебно заседание ищецът, редовно уведомен, не се явява и не изпраща представител. От пълномощника му адв. С. са постъпили писмени бележки със становище за уважаване на предявената искова претенция.

Ответникът

ГДИН – София, представляван от ст. юрисконсулт Ч., заявява в писмен отговор по исковата молба неоснователност и недоказаност на исковата претенция, като се претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. В съдебно заседание се излага становище за неоснователност и недоказаност на иска и се моли за отхвърлянето му.

Задължително участващият по реда на чл.286, ал.1 от ЗИНЗС прокурор Л. изразява становище за частична основателност на иска.

Пловдивският административен съд, на първо място, намира, че исковата претенция е допустима. С оглед на съдържанието на исковата молба, се касае до иск за неимуществени вреди с правно основание по чл.284, ал.1 от ЗИНЗС, доколкото се претендира обезщетение за вреди, причинени на задържан под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения по чл.3 от ЗИНЗС. Ищецът Г. претендира вреди от посочените нарушения за период на задържането му по изтърпяване на наказание лишаване от свобода в Затвора Пловдив.

Искът е предявен и от надлежна страна, предвидена сред лицата, които могат да търсят обезщетение, доколкото за ищеца са налице данни да е бил действително задържан в място за лишаване от свобода. Същият е предявен и против надлежен ответник, доколкото съгласно чл.285, ал.1 от ЗИНЗС, искът се разглежда по реда на глава 11 от АПК, а според чл.284, ал.1 от ЗИНЗС държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода от специализираните органи по изпълнение на наказанията. Според правилото на чл.205 АПК, искът се предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите. Ответникът Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, със седалище в гр. София, съгласно чл.12, ал.2 от ЗИНЗС, е юридическо лице към Министъра на правосъдието и осъществява прякото ръководство и контрола върху дейността на местата за лишаване от свобода и пробационните служби. В случая се претендира обезщетение за извършени нарушения на специализираната администрация по чл.3 от ЗИНЗС в място за лишаване от свобода, каквото е Затворът Пловдив, като съгласно чл.12, ал.3 от ЗИНЗС, затворите и областните служби „Изпълнение на наказанията“ са териториални служби на ГДИН.

Затова и за вреди, причинени от незаконосъобразни актове, действия и/или бездействия на специализираната администрация в затвора следва да отговаря именно юридическото лице Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, което има, както процесуална, така и материалноправна легитимация да отговаря по предявения иск.

По същество исковата молба е само частично основателна.

От събраните по делото доказателства се установява от фактическа страна, че ищецът К.Н.Г. *** на 22.06.2021 г. за изтърпяване на наказание лишаване от свобода. От 22.06.2021 г. до 08.06.2021 г. ищецът пребивавал в стая „ОП-1“, на приемно отделение, която била с площ от 26.47 кв.м., без площта на санитарния възел и разполагала с два отваряеми прозореца с размери 0.50 м. х 1.21 м. и 0.97 м. х 1.18 м. Санитарният възел, находящ се в помещението бил с площ 2.80 кв. м. и разполагал с един прозорец с размери 0.30 м. х 1.18 м. Стаята разполагала с две осветителни тела и достатъчно дневна светлина, като се отоплявала с парно отопление. При постъпването в затвора на всички лишени от свобода, включително и на ищеца Г., се предоставяли за ползване дюшек, възглавница и спално бельо, като се осигурявала възможност лишените от свобода да ползват и лично спално бельо, с каквото ищецът практически разполагал по времето на своя престой. През време на периода на пребиваване в стая „ОП-1“ лишеният от свобода Г. бил настанен най-много с още петима лишени от свобода, а в едни от дните бил и сам.

Считано от 09.07.2021 г. и до края на заявения исков период 24.02.2023 г. Г. пребивавал в стая № 71. През този период Г. обитавал помещението с минимум още двама души и максимум с още 7 лица, като стая № 71 била с площ от 25.98 кв. м. и съответно с капацитет при спазване на установения стандарт от 4 кв.м. разполагаема площ за един лишен от свобода - шестима души. През периода си на престой в това помещение ищецът пребивавал в същото при превишен капацитет на помещението, а именно за времето: - от 09.07.2021 г. – 12.07.2021 г. (2 дни), от 16.06.2021 г. – 13.08.2021 г. (28 дни), от 27.08.2021 г. до 12.03.2022 г. (197 дни), от 18.03.2022 г. до 30.03.2022 г. (12 дни), от 05.04.2022 г. до 07.04.2022 г. (2 дни), от 29.04.2022 г. до 25.05.2022 г. (26 дни), от 13.06.2022 г. до 08.07.22 г. (25 дни) и от 04.08.2022 г. до 10.08.2022 г. (6 дни) или общо 298 дни. Помещение с № 71 разполагало с два прозореца в спалното помещение с размери 0.60 м. х 1.17 м. и 0.94 м. х 1.17 м., както и самостоятелен санитарен възел с площ от 4.51 кв. м. и прозорец с размери 0.15 м. х 1.17 м. Спалното помещение било обзаведено стандартно с легло и шкаф за всеки един от настанените, като в спалното помещение лишените от свобода имали неограничен достъп до санитарен възел с постоянно течаща вода, който бил обособен от спалното помещение и разполагал със собствена врата, която лишените от свобода затваряли с райбер. Отоплението и в това помещение се осъществявало по график за съответния отоплителен период чрез парно. Проветряването на помещението се извършвало от лишените от свобода, настанени в стаята, чрез отваряне на прозорец. По време на престоя на ищеца в това спално помещение от същия не били регистрирани молби или жалби, свързани с лоши битови условия или други обстоятелства, причинили му дискомфорт.

В периода на престоя си ищецът Г. бил настанен на работа в „Обособено производство“ в цех при Затвора Пловдив, считано до 28.07.2021 г. и до края на исковия период, като за работата си получавал заплащане. Всички работещи лишени от свобода имали осигурена възможност съгласно въведения график всеки работен ден след работа да използват банята, в която имало течаща топла вода. За неработещите била осигурена възможност да използват баня два пъти седмично по утвърден график от началника на затвора. Отделно от това, на лишените от свобода било позволено да ползват нагреватели за вода и същите понякога използвали за къпане санитарния възел към спалното помещение. Корпусът на затвора Пловдив не разполагал с класическа фитнес зала, но за всяка група имало обособена спортна зала, оборудвана със спортни уреди и принадлежности, отворена за достъп през целия ден, като посещаването ѝ ставало всеки ден, вкл. събота и неделя, по утвърден график, изготвен и удобен за всеки лишен от свобода. В периода на престоя на ищеца същият участвал в турнир по шах през ноември 2021 г. и в творческо ателие за изработка на мартеници през февруари 2022 г. Освен това, ищецът бил включен и участвал в програма за подобряване уменията за мислене. През време на престоя му в Затвора Пловдив в мястото обособено за престой на открито в неделите се предоставяла възможност за игра на футбол или волейбол. Предвид ангажирането му в осемчасов работен ден при шестдневна работна седмица в значителна част от периода на престой ищецът Г. не можел да ползва определените по графика часове за престой на открито през седмицата и на практика ползвал това си право пълноценно единствено в неделя.

Същевременно, предвид мястото на работа ищецът можел да излиза навън през работната почивка.

Телефонните разговори по време на престоя на ищеца се провеждали без ограничение през целия ден, като в коридора на втори пост, където бил настанен Г., имало два телефонни апарата с фонокарта и свободен достъп до тях от сутрешната до вечерната проверка. В периода на престой на ищеца Г. същият си закупувал многократно фонокарти за ползване на телефона от лавката при затвора.

Включването на лишените от свобода във вегетарианска и мюсюлманска диета ставало по молба на лишения от свобода, а включването в диетичен режим за хранене по медицински причини ставало по желание на лишения от свобода и с медицинска бележка, издадена от лекаря на затвора. На основание издадена медицинска бележка за Г. той бил включен в диета № 1, считано от 10.03.2022 г.

Медицинското обслужване на лишените от свобода в периода на престой на ищеца Г. се осъществявало от лекар –ординатор и лекар по дентална медицина, като за известен период от време – м.март 2022 г. до 29.08.222 г. поради уволнението на лекаря пенитенциарното заведение не разполагало с постоянно назначен медицински персонал, но в този период медицинското обслужване не прекъснало и се осигурило по график от лекаря и фелдшера при ареста, като от затворническата администрация бил организиран прием от медицинските лица по график два дни в седмицата – вторник и четвъртък, след което, считано от 29.08.2022 г. бил сключен договор с АИППМП д-р Жанет Демирева ООД и били организирани посещения от двама лекари по изготвен график ежедневно от 08:00 ч. до 12:00 ч., а лекарят по дентална медицина продължил приемите през целия процесен период. При неотложност били викани и екипи на спешна медицинска помощ, като след преценка на лекар, лишените от свобода били извеждани и до болнични лечебни заведения при нужда.

Разпечатката съдържа 27 от 97 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/a31b2449-cb0a-468b-9e9f-39f94a9f6a1d