Решение № 454 от 28.10.2022, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 454 гр. Стара Загора, 28.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Златко Мазников при участието на секретаря Светла Хр. И. като разгледа докладваното от Златко Мазников Административно наказателно дело № 20225530201917 по описа за 2022 година за да се произнесе, съобрази:

Обжалвано е НП (наказателно постановление) № 1 от 01.07.2022 г. на Директора на РЗИ гр. Стара Загора.

Жалбоподателят С. И. К. твърди, че НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено. Претендира за направените по делото разноски.

Въззиваемата страна – Директорът на РЗИ гр. Стара Загора в качеството му на АНО (административно-наказващ орган), редовно призован, не се явява и не изпраща представител в съдебно заседание.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено следното:

С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на административно нарушение) № 1 от 25.02.2022 г., жалбоподателят е 1 санкциониран на основание чл. 209а, ал. 1 от ЗЗдр – Закон за здравето („Който наруши или не изпълни въведени от министъра на здравеопазването или от директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал. 1 или 2, освен ако деянието не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение – от 1000 до 2000 лв.“) за това, че на 06.01.2022 г. в гр.

Стара Загора посетил Хипермаркет „Практикер“ на бул. „....., в който не се предлагали хранителни стоки, без валиден документ, удостоверяващ, че е ваксиниран или преболедувал COVID-19, или отрицателен резултат от проведено до 72 часа преди влизане в обекта изследване на полимерно верижна реакция за COVID-19 или бърз антигенен текст (до 48 часа преди влизане в обекта), или удостоверение за наличие на антитела срещу SARSCoV-2, с което нарушил противоепидимична мярка по чл. 63, ал. 4 от ЗЗдр („При обявена извънредна епидемична обстановка по ал. 1 министърът здравеопазването въвежда със заповед временни противоепидемични мерки на по предложение на главния държавен здравен инспектор за територията на страната или за отделна област“), въведена с т. I.32, б. „аа“ и „бб“ във връзка с т. 13 от заповед № РД-01-973 от 26.11.2021 г. на министъра на здравеопазването, изменена с негова заповед № РД-01-991 от 02.12.2021 г. ( т . I.32: „Въведените противоепидемични мерки по т. 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14 и 17, може да не се прилагат при следните условия: а) 100% от персонала в съответния обект/лицата, заети с мероприятието са ваксинирани или преболудевали COVID-19 или разполагат с резултат от изследване, удостоверено с валидни документи за ваксинация, преболедуване или изследване и б) ръководителят на обекта/организаторът на мероприятието е взел решение и е създал необходимата организация за допускане в обекта, съответно на мероприятието само на лица, които: аа) са ваксинирани или преболедували COVID-19, удостоверено с валидни документи за ваксинация или преболедуване или бб) представят отрицателен резултат от проведено до 72 часа преди влизане в обекта/мероприятието изследване на полимерно верижна реакция за COVID-19 или бърз антигенен текст (до 48 часа преди влизане в обекта/мероприятието), удостоверено чрез валиден документ или удостоверение за наличие на антитела срещу SARS-CoV-2“; т. 13: „Преустановяват се посещенията в търговските центрове тип МОЛ, магазините с нетна търговска площ над 300 кв. м., базарите и изложенията на закрито. Изключение се допуска по отношение на магазините, които предлагат предимно хранителни стоки, аптеките, дрогериите, оптиките, зоомагазините, банките, доставчиците на пощенски и куриерски услуги и офисите на телекомуникационните оператори, независимо дали са самостоятелни обекти или са разположени в търговски център тип МОЛ. Изключение се допуска и за лечебните заведения и ваксинационни пунктове, разположени на територията на търговските центрове“).

2

В случая Заповед № РД-01-973 от 26.11.2021 г. на министъра на здравеопазването, изменена с негова заповед № РД-01-991 от 02.12.2021 г., е била издадена на основание чл. 61, ал. 2, чл. 63, ал. 4, 6 и 11 от ЗЗдр във връзка с Решение № 826 на Министерския съвет от 25 ноември 2020 г. за удължаване срока на обявената с Решение № 325 на Министерския съвет от 14 май 2020 г. извънредна епидемична обстановка, свързана с разпространението на COVID-19 на територията на страната r удължавана преди това с редица други Решения на Министерския съвет (№ 378 от 12 юни 2020 г., Решение № 418 от 25 юни 2020 г., Решение № 482 от 15 юли 2020 г., Решение № 525 от 30 юли 2020 г. , Решение № 609 от 28 август 2020 г. , Решение № 673 от 25 септември 2020 г. и Решение № 855 от 25 ноември 2020 г.), респективно – въведените с нея противоепидемични мерки, сред които и тази, за нарушаването на която жалбоподателят е бил санкциониран, попадат в хипотезата на чл. 209а, ал. 1 от ЗЗдр. От друга страна фактическите констатации, отразени в АУАН и възпроизведени в НП, се потвърждават от съставения за извършената проверка констативен протокол от 06.01.2022 г. (л.

19 – 20 от делото) и показанията на актосъставителката М. И. Г., като жалбоподателят не ангажира доказателства, които да ги оборват. При тези данни съдът намира за доказани описаното в НП нарушение и извършването му от жалбоподателя.

В изпълнение на служебната си проверка за законосъобразност съдът не констатира съществени (ограничаващи правото на защита) нарушения на процесуалните правила, които да са били допуснати при съставянето на АУАН и/или издаването на НП, в частност АУАН е бил съставен в отсъствието на нарушителя, тъй като същият не се е явил на отправена му покана за неговото съставяне (л. 22 и 24 от делото), но впоследствие, видно от попълнената в акта разписка, е бил получен от него, в АУАН и НП административно-наказателното обвинение е формулирано от фактическа и юридическа страна достатъчно пълно, точно и ясно, щото жалбоподателят да може да го разбере, за да организира адекватно защитата си, а твърдението в жалбата, че посочената в НП заповед на министъра на здравеопазването към датата на извършване на нарушението не съдържа цитираните разпоредби, не 3 отговаря на истината.

Що се отнася до наложеното с НП наказание – глоба от 300 лева, същото съответства по вид и размер на минималното такова, предвидено в закона за извършеното нарушение, поради което съдът намира за безпредметно да обсъжда въпроса съобразено ли е било наказанието с тежестта на конкретното нарушение.

С оглед на изложените съображения обжалваното законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

НП се явява

Водим от горните мотиви, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 1 от 01.07.2022 г. на Директора на РЗИ гр. Стара Загора.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 4