Решение № 459 от 04.03.2025, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 459 гр. Бургас, 04.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XXXVII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: АСЕН Т. РАДЕВ при участието на секретаря Мирослава Хр. Енчева като разгледа докладваното от АСЕН Т. РАДЕВ Гражданско дело № 20242120106330 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК вр. с чл.27а, ал.1 на ППЗСПЗЗ и е образувано по жалба на Р. Д. С. против заповед № РД-09-20 / 29.05.2024 год. на областния управител на Област Бургас, с която са одобрени плана за новообразувани имоти и регистъра към него на земеделски земи, предоставени за ползване на граждани въз основа на актове по § 4 от ППЗСПЗЗ за местността „****“, А*, община Созопол.

Жалбоподателят счита атакуваната заповед за незаконосъобразна, по подробно изложени в жалбата съображения, като моли за отмяната й. Ангажира писмени доказателства.

Административният орган - Областния управител на Област Бургас представя административната преписка в нейната цялост.

Заинтересованата страна М. Н. Я. не е изразила становище по жалбата.

Процесуалният представител на заинтересованата Община Созопол оспорва жалбата и моли за оставянето й без уважение.

Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна, разполагаща с интерес от обжалване, срещу подлежащ на обжалване акт на административен орган, поради което е допустима.

Съдът, след анализ на събраните по делото писмени доказателства, приема за установени следните факти:

С атакуваната заповед № РД-09-20 / 29.05.2024 год., Областният управител на област Бургас е одобрил план на новообразуваните имоти и регистър към него на 1 земеделски земи, предоставени за ползване на граждани въз основа на актове по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ за местността „****“, село А*, община Созопол, област Бургас.

Заповедта е обнародвана в „Държавен вестник“, бр. 50 / 14.06.2024 год.

Жалбоподателят С. се легитимира като собственик на поземлен имот с идентификатор ***** по КК и КР на А*, община Созопол, област Бургас, с площ от 494 кв.м., въз основа на нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот № ***/*** год. на нотариус с рег. № ***. Съгласно акта този имот представлява бивш имот с пл. № *****.

Съгласно чл.28, ал.4 от ППЗСПЗЗ, с плана на новообразуваните имоти по § 4к, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ се установяват границите на имотите, правото на собственост върху които се придобива или възстановява по реда на § 4к, ал.7 и при условията на § 4а, 4б и 4з от ПЗР на ЗСПЗЗ.

Планът на новообразуваните имоти се изработва въз основа на помощния план по чл.28, ал.1 от ППЗСПЗЗ и съдържа границите и номерата на новообразуваните имоти, сградите, съществуващите и новопроектираните улици и пътища, съществуващите обекти на техническата инфраструктура и релефа на терена. Данните за собствеността на новообразуваните имоти се записват в регистър на имотите, който е неразделна част от плана. От своя страна планът за новообразуваните имоти следва да бъде съобразен с правата на три категории лица: а/ ползвателите, чието право на ползване по предвидения законов ред е трансформирано в право на собственост; б/ бившите собственици на имотите или техните наследници с признато право на собственост върху земеделска земя, включена в територия по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ; в/ лицата, легитимиращи се като собственици с годен титул, за имоти, които никога не са били внасяни или включвани в ТКЗС, ДЗС или др.

В настоящото производство жалбоподателят не установява да попада в кръга на някои от така посочените категории. Приложеният към жалбата нотариален акт за собственост на жалбоподателя е съставен на *** год. – след обнародването на обявлението за помощния план и плана за новообразуваните имоти, но не само - и след постановяване на атакуваната заповед. Липсват доказателства жалбоподателят, респ. неговият праводател, да са направили надлежни искания или възражения по плановете, съобразно чл.28б, ал.5 от ППЗСПЗЗ към нито един момент досега. В настоящото производство по § 4к, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ съдът не установи допуснати от административния орган нарушения на процедурата по одобряването плана на новообразуваните имоти, респективно незаконосъобразно вписване на собствениците в регистъра към него. До приключването на административната процедура жалбоподателят не е представил надлежен титул за собственост върху претендирания имот, който титул да не е бил взет предвид. Административният орган, действайки при условията на обвързана компетентност, е длъжен и при одобряване на ПНИ се е съобразил с правата на собствениците такива, каквито са установени с актовете за собственост, като е съобразил императивните изисквания към плана по чл.28 от ППЗСПЗЗ.

Само за пълнота - конкуренцията на претендираното от жалбоподателя право на собственост с право на собственост на трети лица, е обуславя спор за материално право на 2 собственост, който не може да се разреши в административното производство, а по общия исков ред. Разрешаването на спора относно правото на собственост върху имота, ако е позитивно за жалбоподателя, ще е основание за бъдещо изменение на влезлия в сила план на ноовообразуваните имоти по реда на § 4к, ал.8, т.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ във вр. с чл.28в, ал.1 от ППЗСПЗЗ.

Ето защо, тук атакуваната заповед е законосъобразна и жалбата следва да се отхвърли, като на заинтересованата Община Созопол разноски не се присъждат, поради липсата на доказателства за фактически сторени такива.

Водим от горното, Бургаският районен съд

РЕШИ:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Р. Д. С. от гр.Б****, ЕГН - ********** против заповед на Областния управител на област Бургас с № РД-09-20 / 29.05.2024 год., с която е одобрен план на новообразуваните имоти и регистъра към него на земеделски земи, предоставени за ползване на граждани въз основа на актове по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ за местността „****“, А*, община Созопол, област Бургас, по отношение на поземлен имот с идентификатор ***** по КК и КР на с. А*, община Созопол, област Бургас.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Бургаския административен съд, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

3