Определение № 107 от 12.09.2023, Районен съд - Горна Оряховица

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 107 гр. Г.О., 12.09.2023 г.

РАЙОНЕН СЪД – Г.О., IX СЪСТАВ, в закрито заседание на дванадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Христо П. Попов като разгледа докладваното от Христо П. Попов Частно наказателно дело № 20234120200345 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 213, ал. 5 от НПК.

Производството е образувано по жалба на П. А. К. от гр. Л., ул. „***“ № 21, ЕГН:

**********, против постановление на прокурор от Върховна касационна прокуратура, отдел 02 „Досъдебен“, с което се потвърждава постановление на прокурор при Апелативна прокуратура – В.Т. от 26.04.2023 г., с което пък е било потвърдено постановление па прокурор при Окръжна прокуратура – В.Т. от 07.02.2023 г. (тяхна преписка № 18/2023 г.), което от своя страна потвърждава постановление за отказ от образуване на досъдебно производство от 14.12.2022 г. , постановено по пр. пр. № 6356/2022 г. по описа на Районна прокуратура – В.Т., ТО – Г.О..

В жалбата К. изразява несъгласие с постановлението на прокурор Д. и сочи, че обжалва отказите на всички нива от прокуратурата на България за образуване на досъдебно производство за извършено престъпление, касаещо създадени официални документи от различни институции, които са с невярно съдържание и изопачени факти с цел измама и прикриване на престъпления. Всички тези документи се отнасят до хранителен магазин с транжорна, собственост на ВК „Пчела – Л.“ и отдаден под наем на „Алпи Фарм“ ЕООД, находящ се в приземния етаж на жилищна кооперация в гр. Л., ул. „***“ № 21, в която живее жалбоподателят. Според К. от агрегатите в транжорната (намираща се под неговото жилище) денонощно идва шум, който е над допустимите нива и вреди на здравето му, а освен това в помещенията на транжорната и магазина се използват химикали за почистване и третиране на месо, които впоследствие се изливат в канализацията и го тровят. За тези обстоятелства той подал жалби до редица институции – Община Л., РЗИ, БАХБ и др., а всички те издават документи с невярно съдържание, за да заблудят него, че всичко е законно. Във връзка с жалбата, извършените вследствие на нея проверки от страна на прокуратурата и отказът на същата да образува досъдебно производство, жалбоподателят заема становище, че в постановлението на ВКП има изопачаване на факти и неверни твърдения и че „издадените от Прокуратурата постановления също са неверни, а нарушенията се „маркират“, но не се оборват ясно и категорично законово“. В края на жалбата си заявява, че желае делото да бъде разгледано и констативния нотариален акт от 12.11.2021 г. на Нотариус Б., с който ВК „Пчела“ Л. разделя съществуващ магазин от 1972 г. на два отделни магазина – за продажба на хранителни стоки и за промишлени стоки с транжорна да бъде обявен за нищожен, а магазина за месо с транжорна да прекрати 1 дейността си като незаконна.

Съдът, след като се запозна с материалите по преписката, прецени законосъобразността и обосноваността на обжалваното постановление, прие за установено следното:

Преписка № 6356/2022 г. по описа на Районна прокуратура – В.Т. е образувана по повод на подадена жалба от П. К. от гр. Л., ул. „***“ № 21 до Районна прокуратура – Г.О. с копие до Министерство на здравеопазването и Министерство на регионалното развитие и благоустройството. В нея той сочи, че на приземния етаж на жилищната кооперация, в която живее, се намират обособени помещения - хранителен магазин с транжорна, собственост на ВК „Пчела-Л.“ гр. Л.. Към настоящият момент помещенията са отдадени под наем на фирма „Алпи фарм“ ЕООД. По думите на П. К. горепосочената транжорна е незаконна и извършва дейност не по установените норми и закони.

Във връзка с получената жалба и на основание чл. 145, ал. 3 от ЗСВ Районна прокуратура – В.Т. назначава проверка, в която е указано да се снемат сведения от К., да се снемат сведения от лицата, включително и длъжностни такива, които имат отношение към случая, да се изясни извършвани ли са проверки по същите оплаквания от други институции и държавни органи, както и да се изготвят справки относно резултата от тези проверки.

В хода на извършената проверка е установена следната фактическа обстановка, която изцяло се споделя от съда:

Процесният търговски обект е разположен в жилищна сграда, находяща се в гр. Л., на ул. „***“ № 21. Тя е построена през 1972 г. като по време на строителството на първия надземен етаж е изграден „Магазин за хляб и хранителни стоки“ с отделен вход, който функционира като такъв през годините.

На 04.03.2021 г. в Община Л. постъпва молба от П. А. К., живущ в жилищната кооперация на ул. „***“ № 21 относно обстоятелството каква дейност ще се извършва в търговския обект, находящ се в същата кооперация и отдаден към него момент под наем. В тази връзка на 09.03.2021 г. е извършена проверка от служители на общинска администрация, при която е установено, че обектът не извършва търговска дейност, а в него се извършват ремонтни дейности.

На 28.04.2021 г. Кмета на Община Л. издава Разрешение № 6/2021 г. от за утвърдено работно време на търговски обект „Магазин за хранителни стоки“, находящ се в гр. Л., ул.

„***“ № 21, стопанисван от „Алпи Фарм“ ЕООД.

С констативен нотариален акт за собственост на недвижим имот № ***, том V, рег.

№ 9181, дело № 773/2021 г., от 12.11.2021г. на нотариус К. Б., вписана под № 296 в регистъра на Нотариалната камара, на база Инвестиционен проект за делба на магазин за хляб и хранителни стоки с цел обособяване на два магазина по чл. 202 от ЗУТ, ВК „ПчелаЛ.“ гр. Л. е признат за собственик на магазин № 2 – за хранителни стоки с обособена транжорна. Инвестиционния проект е одобрен на основание чл. 202 от ЗУТ, тъй като не е налице нито преустройство, нито промяна на предназначението на вече съществуващия търговски обект.

Н а 01.12.2021 г. с договор за отдаване под наем ВК „Пчела – Л.“ гр. Л. отдава на „Алпи фарм“ ЕООД, ЕИК: 205058995, за временно възмездно ползване магазин за хранителни стоки с обособена транжорна, посочен в описания по-горе констативен нотариален акт за собственост.

На 20.12.2021 г. в Община Л. постъпва писмо от Главния държавен здравен инспектор с приложено копие на жалба от П. К. за силен шум от магазина за месо през нощния период. Копие на писмото е изпратено и на Областна дирекция по безопасност на храните – В.Т., вследствие на което служители на дирекцията на 29.12.2021 г. извършват 2 проверка в обекта магазин за месо с тражорна. При проверката е установено, че той не е регистриран по реда на Закона за храните, поради което е издадена заповед за спиране на цялата му дейност.

На 08.02.2022 г. управителят на „Алпи Фарм“ ЕООД подава в Община Л. заявление за издаване на разрешение за утвърдено работно време на търговски обект „Магазин за хранителни стоки с обособена транжорна“, към което са приложени констативния нотариален акт и договорът за наем. Изготвено е и становище от 08.02.2022 г. на РЗИ – В.Т. по чл. 16б, ал. 2 от Закона за защита от шума в околната среда с приложени протоколи за контрол на шума. Съгласно това становище измерените стойности на шум, излъчван от обекта за дневния период от денонощието, който попада в обхвата на заявеното работно време, не надвишават нормативно определените гранични стойности на показателите за шум. Замерването било направено в обхвата на заявеното работно време, което е от 08:00 до 19:00часа. Направена е справка в „Национален електронен регистър на обектите за производство и търговия на едро и дребно с храни от животински и неживотински произход“ на ОДБХ – В.Т., от което било видно, че на „Алпи Фарм“ ЕООД е издадено Удостоверение за регистрация № 48/12.01.2022 г. На база всички тези документи и извършената справка на 14.02.2022 г. Кмета на Община Л. издава Разрешение № 2 за утвърдено работно време за обект „Магазин за хранителни стоки с обособена транжорна“, находящ се в гр. Л., ул. „***“ № 21, с работно време от понеделник до събота от 08:00 до 19:00 часа и почивен ден – неделя на „Алпи Фарм“ ЕООД.

Следва нова жалба от страна на К., недоволен от извършените проверки за силен шум и миризми през нощния период, този път до Министерство на здравеопазването, която е препратена по компетентност до Областния управител на В.Т., Община Л. и ОБДХ – В.Т..

Изискана е проверка от Областния управител с предоставяне на становища по фактите и обстоятелствата, описани в жалбата. В резултат, на 17.03.2022 г. е извършена проверка на място в обекта от инспектори от отдел „Контрол на храните“ при ОДБХ – В.Т. на всички налични в обекта препарати. При проверката не са установени силни миризми в помещенията на магазина – търговска зала, работно помещение, санитарно помещение.

Установено е, че всички използвани препарати притежават сертификати за качество и за съответствие, етикирани са с упоменати на етикета начин употреба и имат разрешение от Министерство на здравеопазването с област на приложение в обекти за производство и търговия с храни. Съгласно писмо на Областния управител на В.Т. до К. с копие до Заместник-министъра на здравеопазването „търговският обект, находящ се в гр. Л., ул. „***“ № 21 е надлежно регистриран и след направените проверки от компетентните за това органи, е установено, че измереният шум, както и използваните препарати и дезинфектанти, съответстват на нормативно определените изисквания“.

Недоволен от резултатите от проверките на 16.05.2022 г. П. К. депозира нова жалба до Министерство на здравеопазването. Същата е препратена до Кмета на Община Л., Директора на ОДБХ – В.Т. и Директора на РЗИ – В.Т. с копие до Областния управител на В.Т. и П. К. за провеждане на съвместни действия и окончателно решаване на случая. Със Заповед № 964/13.06.2022 г. на Кмета на Община Л. е назначена нова проверка в търговски обект „Магазин за хранителни стоки с обособена транжорна“ в гр. Л., ул. „***“ № 21.

Назначена е комисия от служители на Община Л., служители на „Държавен здравен контрол“ в дирекция „Обществено здраве“ в РЗИ – В.Т. и служители в отдел „Контрол на храните“ в ОДБХ – В.Т.. Резултатите от проверката са обективирани в 2 бр. констативни протоколи от 15.06.2022 г. на назначената комисия, 2 бр. протоколи от извършена инспекция на обект с обществено предназначение /стока/ дейност със значение на здравето на РЗИ – В.Т. също от 15.06.2022 г. Констатирано е, че в момента на проверката в работен режим са 3 хладилни витрини, 2 фризера и 1 хладилна плюсова камера. К. е бил поканен да присъства на проверките в работно и извънработно време и да осигури достъп до жилището си за измерване на еквивалентните нива на проникващия шум от дейността на 3 охладителните съоръжения на обекта. Той отказва съдействие, тъй като искал да бъде извършено измерване на вибрациите в жилището му, поради което не е направено измерване на шума в жилището му за времето от 17:00 до 19:00 часа.

Такова е направено в извънработно време, за времето от 22:00 до 22:40. Този път К. е допуснал комисията в жилището си. Отчетени са следните стойности: спалня етаж 1 с източник на шум работещи уреди в магазин за хранителни стоки, измерени нива 29,1 децибела; спалня етаж 1 - фон, без източник на шум - неработещи уреди в магазина за хранителни стоки измерените нива са 28,2 децибела. Заключението на компетентните органи е, че измерените еквивалентни нива на шум съответстват на законоустановените в Наредба № 6/2006 г., приложение 2, таблица 1. Не са констатирани нарушения в търговския обект.

Замерване на тонален или импулсен шум не е правено. В постановлението си прокурорът отбелязва, че подобно замерване е в компетенцията на РЗИ – В.Т. и Община Л..

На 09.09.2022 г. П. А. К. депозира жалбата си до Районна прокуратура – Г.О., в която се жалва, че човешките му права, разписани в конвенцията за правата на човека, са нарушени от българските контролни и здравни органи към Министерство на здравеопазването, излагайки подробни съображения за нарушения на редица закони.

Образувана е преписка № 6356/2022 г. по описа на Районна прокуратура – В.Т.. Назначена е проверка, събрани са множество документи, включително и от извършените проверки в търговския обект, както и писмен отговор от Община Л..