Решение № 481 от 11.10.2019, Районен съд - Свиленград

Р

Е Ш Е Н И Е № ………..

Град Свиленград, 11.10.2019 година

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

РАЙОНЕН

СЪД - СВИЛЕНГРАД, I граждански състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети септември две хиляди и деветнадесета година, в състав

РАЙОНЕН СЪДИЯ: ЖИВКА ПЕТРОВА при съдебен секретар: А.Д., като разгледа докладваното от съдията гр.дело

№ 720 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по предявен от М.П.П., с ЕГН: **********, с адрес за призоваване: гр. Свиленград, бул. „България“ № 77 - чрез адв. М.Д., против „ЕВН България Ектроснабдяване“ ЕАД, с ЕИК: *********, иск с правно основание чл.124, ал.1 ГПК - за признаване за установено в отношенията между страните, че ищецът не дължи на ответника сумата 480,98 лв., представляваща корекционна сметка за неотчетена и неплатена стойност на ел. енергия за периода от 13.10.2018г. до 11.01.2019г., за обект на потребление, находящ се в гр. Свиленград, ул. „Околчица“ № 2, ап.7, с клиентски № ********** и ИТН 1657174, за което е издадена фактура № **********/ 27.06.2019 г.

Ищецът твърди, че е потребител на ел. енергия за горепосочения обект на потребление и е получила писмо от ответника, с което последният я уведомил, че е издал фактура № **********/ 27.06.2019 г. на стойност 480,98 лв. с ДДС – за начислена неотчетена и неплатена стойност на ел. енергия за минал период. В писмото се посочвало също, че на 11.01.2019 г. служители на дружеството демонтирали електромера /СТИ/ с фабр. № ********* и го предали за метрологично проверка от Български институт по метрология /БИМ/, където било констатирано, че електромерът е манипулирен и отчита с грешка минус 66.95 %. Поради това и на основание чл.48 и чл.51, ал.1 от ПИККЕ била извършена корекция на сметката за ел. енергия на ищеца за периода от 13.10.2018г. до 11.01.2019г., т.е. за 90 дни, така че му била начислена допълнително ел. енергия на стойност 565,02 лв. Ищецът не присъствала на проверката и не била подписвала констативния протокол, който бил подписан от две лица, посочени като „свидетели“, без да е ясно кои са тези лица и на какво са свидетели.

Ищецът твърди, че не дължи допълнително начислената от ответника ел. енергия, тъй като не я е потребил и не носи вина за установеното непълно или неточно измерване от СТИ. Счита, че от страна на ответника е извършена недопустима едностранна корекция на сметката му за ел. енергия за процесния период, която не съответствала на изискванията за точно измерване на потребената електроенергия. Периодът, за който била начислена допълнително ел. енергия, бил произволно определен и било неясно защо точно за този период е извършена корекцията. Допълнителната ел. енергия била начислена неправомерно, в нарушение на Закона за енергетиката и Общите условия на ЕВН ЕР и ЕВН ЕС. В действащите към момента на корекцията Общи условия на ответното дружество не бил предвиден ред за уведомяване на клиента, съгласно чл.98а, ал.2, т.6 от ЗЕ. Освен това, към датата на проверката липсвал приложим материален закон, в съответствие с който да бъдат установени случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена ел. енергия.

По изложените съображения ищецът моли съда да уважи иска и да му присъди направените по делото разноски.

Ответникът оспорва иска като неоснователен. Твърди, че на 11.01.2019г., служители на оператора на разпределителната електрическа мрежа за територията на Югоизточна България – „Електроразпределение ЮГ“ ЕАД /ЕР Юг/ извършили проверка на електромера, отчитащ доставяната електрическа енергия в обекта на ищеца, находящ се на горепосочения адрес /ИТН 1657174/. Проверката била извършена от двама служители, които установили, че електромерът не отчита правилно. Поради това у служителите възникнали обосновани съмнения, че електромерът е манипулиран - те го демонтирали, поставили го в безшевна торба,с цел същият да бъде изпратен за метрологична проверка, а на негово място поставили нов електромер, който отчитал с грешка в рамките на допустимата от +/- 2%. За тези действия служителите съставили Констативен протокол за техническа проверка и подмяна на средства за търговско измерване №

406244/ 11.01.2019г. На проверката не присъствал клиента, който не бил намерен въпреки положените усилия, а присъствали двама свидетели, които подписали констативния протокол.

Демонтираният електромер бил предаден на Български институт по метрология (БИМ) за извършване на метрологична експертиза. Съмненията за извършена нерегламентирана манипулация се потвърдили от заключенията на експертизата на СТИ, извършена от БИМ, отразени в Констативен протокол № 26/06.02.2019г., според който: „Осъществяван е достъп до вътрешността на електромера. В измервателната верига на електромера са монтирани последователно допълнителни съпротивления /непринадлежащи към схемата на електромера/ с цветен код за означение на стойността, всяко със стойност 105 М§. В резултат на тази манипулация електромерът не отчита по-малко от консумираната електроенергия“.

На база на констатираната от БИМ грешка на електромера, било извършено преизчисление на количеството на ел. енергия, като било начислено допълнително количество ел. енергия на клиента в размер от 2488 kWh. Периодът от време, за който била извършена корекцията бил 90 дни, с начална дата 13.10.2018 г. – датата на регулярен отчет на показанията на електромера, който е най-близкият и попадащ в максималните 90 дни корекционен период назад, считано от датата на проверката, в която е констатирана манипулацията, а последната дата е датата на извършената техническа проверка – 11.01.2019 г.

ЕР Юг предоставило на ЕВН ЕС информация за дължимата сума от съответния клиент, а от своя страна ЕВН ЕС, като краен снабдител на ищеца, издал процесната фактура за допълнително начислената сума, вследствие на установеното непълно измерване на ел. енергията и с писмо с изх. № 6855427-1/ 27.06.2019 г. уведомило клиента за извършеното допълнително начисление. Писмото било изпратено по пощата с обратна разписка и било получено от ищеца.

Ответникът счита, че е налице законово основание за начисляване на процесната сума, че той няма задължение да доказва виновно поведение от страна на ищеца и че в Общите условия на електроразпределителното дружество е предвиден изричен ред за уведомяване на клиентите при извършена едностранна корекция. Счита също, че липсата на ред на уведомяване в ОУ на ЕВН ЕС не води до недължимост на начислената сума.

Предвид изложеното ответникът счита, че претендираната сума е основателно начислена и дължима на „ЕВН България Електроснабдяване“ ЕАД, поради което моли съда да отхвърли иска и да му присъди разноски.

Съдът, като обсъди доводите на страните и прецени събраните по делото доказателства, установи от фактическа страна следното:

Безспорно е установено по делото, че ищецът е потребител на електроенергия с клиентски № **********, за обект на потребление, находящ се в гр. Свиленград, ул. „Околчица“ № 2, ап.7, с ИТН 1657174. Безспорно и обстоятелството, че електромера на обекта на потребление е присъединен към електрическата мрежа, поради което между страните е налице облигационно правоотношение, пораждащо правото на ищеца да закупува ел. енергия и насрещното право на ответника да получи цената за доставената от него стока.

С Констативен протокол за техническа проверка и подмяна на средства за търговско измерване № 406244/ 11.01.2019г., при извършена на 11.01.2019г. проверка на електромер с фабр. № ********* на горепосочения обект на потребление, е констатирано, че “електромерът не отговаря на нормите на БДС, поради което е демонтиран и изпратен за проверка в метрологията“. Видно от протокола, е било направено контролно измерване на електромера, който е бил обезопасен и пломбиран. На проверката не е присъствал клиента, а лицата Ангел Д.Д. и Пламен Петров Дрънгов са подписал протокола като свидетели.

Ответното дружество е изпратило до ищеца писмо изх. № 6855427-1/ 27.06.2019г., с което го уведомява за извършената проверка и че след като електромерът е бил демонтиран и предаден за проверка от БИМ, е било констатирано, че същият е манипулиран и отчита с грешка минус 66,95%, за което е издаден констативен протокол. В писмото се съдържа и уведомление за това, че на основание чл.48 и чл.51, ал.1 от Правилата за измерване на количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/, ще бъде коригирана сметката на ответника за ел. енергия за 90 дни - за периода от 13.10.2018г. до 11.01.2019г., както и че допълнително начислената ел. енергия е на стойност 480,98 лева. Ведно с писмото, на ищеца е изпратена и фактура № 1*********/ 27.06.2019г. на стойност 480,98 лв. с ДДС, издадена от ответника за извършената корекция.

Представен е и Констативен протокол от метрологична експертиза за средство за измерване № 26/ 06.02.2019 г., издаден от БИМ, Регионален отдел – Пловдив, с който е констатирано: „Осъществяван е достъп до вътрешността на електромера. В измервателната верига на електромера са монтирани последователно допълнителни съпротивления /непринадлежащи към схемата на електромера/ с цветен код за означение на стойността, всяко със стойност 105 М§. В резултат на тази манипулация електромерът не отчита по-малко от консумираната електроенергия“.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Извършената едностранна корекция от страна на ответника се основава на разпоредбите на чл.98 а, ал.2, т.6 и чл.104а, ал.2, т.5 ЗЕ, във връзка с чл.83, ал.1, т.6 ЗЕ, чл.45, ал.1 и чл.51, ал.1 от Правилата за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ), приети с решение на ДКЕВР от 14.10.2013г. Съгласно посочените разпоредби общите условия, при които се извършва продажбата на ел. енергия, съдържат ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка съгласно Правилата по чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ (ПИКЕЕ). Тези Правила от своя страна предвиждат, че когато при проверка се установи грешка над допустимата съгласно Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол и приложението към правилата, неправилно и неточно измерване или неизмерване, и не е известно от кога датира неточното измерване, количеството електрическа енергия се определя съгласно процедура, определена в договорите с оператора на преносната мрежа или в раздел ІХ от правилата.

Периодът, за който е извършена едностранната корекция на сметката на ищеца е след измененията на чл.98а от Закона за енергетиката (ДВ, бр.54/2012г., в сила от 17.07.2012г.) и след приемане на Правилата за измерване на количеството електрическа енергия, приети с решение на ДКЕВР от 14.10.2013г.

(обн.ДВ, бр.98/ 12.11.2013г., в сила от 16.11.2013г.).

В тази връзка следва да се посочи, че с

Решение № 1500 от 06.02.2017 г. на ВАС по адм. дело № 2385/2016 г., 5-членен с-в, ПИКЕЕ са отменени, поради съществено нарушение на процедурата по тяхното приемане, с изключение на чл.48 – чл.51. Решението е обнародвано с ДВ бр.

15/14.02.2017 г., като относно извършената на 15.08.2017 г. проверка на средството за търговско измерване, ПИКЕЕ /обн., ДВ, бр. 98 от 12.11.2013 г./ съставлява приложим материален закон единствено в частта на чл.48 – чл.51 ПИКЕЕ, т.е. единствено относно изчислението на корекцията. Следователно, към момента на процесната проверка липсва регламентирана в ПИККЕ процедура, относно условията и реда на преизчисляване на количеството ел. енергия в случай на неизмерване, неправилно и/ или неточно измерване.

В общите условия, действащи между страните за процесния период, не е предвиден ред за уведомяване на клиента, съгласно чл.98а, ал.2, т.6 от ЗЕ, каквато е една от предпоставки за извършване на едностранна корекция. Общите условия на ответното дружество не са съобразени с новите законови изисквания, които задължително трябва да съдържат ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка съгласно правилата на чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ.

В настоящия случай дори не е налице последващо съобщаване за коригираната сметка, а тълкуването на посочената разпоредба води до извод, че редът за уведомяване следва да е предхождащ корекцията и да е по време на нейното извършване. В чл.28 от тези ОУ е разписано само задължение на снабдителя за уведомяване, но не и реда за това.

Разпечатката съдържа 34 от 59 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/a22833cf-58e5-495d-8612-69e8aa199e48