Определение № 534 от 27.09.2023, Окръжен съд - Варна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 534 гр. Варна, 27.09.2023 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА в закрито заседание на двадесет и седми септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Ерна Якова-Павлова като разгледа докладваното от Ерна Якова-Павлова Частно наказателно дело № 20233100200834 по описа за 2023 година

, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е трето поред с правно основание чл. 243, ал.4 от НПК и е образувано по жалба от адв. В. Д. като пълномощник на С. К. от гр.Варна срещу Постановление на прокурор от ОП-Варна от 09.06.2023 г. за прекратяване на наказателното производство по ДП № 68/2014 г. на НСлС, водено за престъпление по чл.123 ал.1 от НК.

Доколкото първоначално подадената жалба била в нечетим вид по указание на съда С. К., чрез адв. Д. е представила друга - четима. От съдържанието й се установяват твърдения, за това че двамата обвиняеми носят пряка и непосредствена вина за нарушения на наредбата регулираща материята за бази опериращи с газ като: допускат сам служител да разтоварва газ; допускат накрайника на маркуча за разтоварване да е от материал даващ искра в нарушение на наредбата; допускат външен камион в базата, както и монтиране на разтоварната система на помпа без възвратен клапан, който да изключи системата при авария. Освен това бланкетно се твърди, че разследването не било пълно и всестранно, както и че били налице и други нарушения на безопасността, уличаващи обвиняемите.

Жалбоподателят е формулирал искане за отмяна на постановлението като незаконосъобразно и постановено в нарушение на съществени процесуални правила. Към жалбата в четим вид е приложено допълнение с което тя се поддържа, като се сочи, че след като прокурорът е намерил нарушения на правилата за безопасност на труда, то е налице непредпазлива форма на вина 1 по чл.123 НК, тъй като обвиняемите са могли да предвидят, че при такива нарушения рано или късно ще настъпи промишлена злополука с летален край. Отново се заявява искане за отмяна на атакуваното постановление и досъдебното производство да продължи.

Предвид наличието на доказателства за връчване на атакуваното постановление съдът счита, че жалбата е депозирана от легитимирано лице в законоустановения срок и е допустима за разглеждане.

Съдът като взе предвид материалите по делото, намира следното: :

ДП № 68/2014 г. на НСлС-София е образувано на 15.08.2013 г. за престъпление по чл.330 ал.2 от НК. На 17.03.2016г. по реда на чл. 219 ал. 1 и ал. 4 от НПК са предявени обвинения за извършено престъпление по чл. 123 ал. 1 от НК

С атакуваното постановление от 09.06.2023 г прокурор при ОП-Варна прекратил производството на основание чл. 243, ал.1, вр с чл.24, ал.1,т.1 от НПК.

За да достигне до горния извод прокурорът приел за установена следната фактическа обстановка:

П. б. „Г." АД в село Езерово, Варненска област представлявала база за съхранение на дизелово гориво, различни марки бензин, масла и ж.п, разтоварище. Предназначена била да приема, съхранява и експедира течни горива. Основно технологичните процеси били свързани с товарене, разтоварване и съхранение на горива. Базата била разположена на площ от 7.5 дка. На територията на базата имало разположени 10 резервоара за съхранение на дизелово гориво с вместимост по 50 куб.м всеки. Всички резервоари били цилиндрични, стоманени, хоризонтални, надземно изградени. Резервоарите за дизелово гориво били разделени в три групи.

Между групите имало изградени тухлени стени, излизащи на височина 1 метър над резервоарите. Разстоянието между отделните резервоари било 0.8 метра. За всяка група резервоари имало изградена обваловка с обем 200 куб. метра. Общия капацитет на базата бил 500 куб. метра.

В петролната база на „Г." АД - село Езерово, Варненска област имало изградена задънена наливно-изливна железопътна линия, на която се обработвали ж.п. цистерните за пропан-бутан. Претоварването на пропанбутана в автоцистерни се извършвало с помощта на една работна помпа и 2 една резервна помпа. В района на базата била разположена административна сграда на един етаж, авторемонтна работилница /тип навес/ и помпено помещение.

Всички помещения имали евакуационни изходи, чийто брой и разположение отговаряли на изискванията на Наредба № 1з-1971/15.09.2011г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите.

Външното противопожарно водоснабдяване се осъществявало посредством три надземни противопожарни хидранти, разположени на територията на петролната база. Петролната база разполагала и с два броя стационарни лафета.

В петролната база нямало монтирани пожароизвестителни и пожарогасителни инсталации. Имало изградена една ж.п. естакада с две автоналивни устройства. От ж.п. цистерните се е претоварвал газ пропан-бутан в автоцистерни. В базата не са се съхранявали горими газове, извършвало се е само товарене, разтоварване и транспортиране на газ пропан-бутан до друго средство за транспорт.

Петролната база на „Г." АД - село Езерово, Варненска област била от категория по пожарна безопасност Ф5А.

Последните две проверки на петролната база на „Г." АД - село Езерово преди лятото на 2013 година били извършени на основание чл. 916 ал. 1 т. 1 от ЗМВР - комплексна проверка от Втора PC „ПБЗН" - Варна, за което е издаден протокол Per. № 71/28.01.2013г. и на основание Заповед № РД-137706-93 от 11.03.201Зг. на Областния управител на Варненска област.

И двете проверки установили несъответствия със строителнотехническите изисквания за пожарна безопасност и други. Даден бил срок за изпълнение на предписанията, като по проверката, извършена на основание чл. 916 ал. 1 т. 1 от ЗМВР всички пет предписания били изпълнение в указания срок - 20.03.2013г. и 30.03.2013г. По проверката, назначена от Областния управител на Варненска област били издадени шест предписания, като срокът за изпълнение на две от тях бил 01.07.2013г., а на останалите четири - 30.09.2013г. В срока до 01.07.2013г. било изпълнено само едно от предписанията /том 2, стр. 10-стр. 21/.

Регионален мениджър на „Г." АД за гр. Варна бил св. Пл. Д. Ст., който заемал длъжността съгласно трудов договор № 731/29.05.2006г. Съгласно 3 служебна бележка № 188/05.06.2006г., издадена от „Г." АД, на 05.06.2006г. св. Пл. Ст. е преминал първоначалния инструктаж по безопасност, хигиена на труда и противопожарна охрана.

Пострадалият М. П. К. работел в „Г." АД база село Езерово на длъжността „пълнач", считано от 11.05.200бг., като бил назначена съгласно трудов договор № 713/11.05.2006г. С допълнително споразумение № 290/01.07.2007г. пострадалият М. К. бил преназначен на длъжността „техникмеханик, експлоатация на автомобилния транспорт", а от 03.05.2010г. с допълнително споразумение № 237/03.05.2О10г. е преназначен на длъжността „шофьор цистерна". На пострадалия М. К. последно е проведена проверка на знанията с Протокол от 21.01.2013г., с който се предоставя право да експлоатира самостоятелно ЖП-наливно-изливно устройство съгласно утвърдена производствена инструкция.

Съгласно длъжностна характеристика, основните отговорности, присъщи на длъжността „шофьор цистерна" били класифицирани по четири общи признака:

- материални и финансови;

- по безопасност на труда;

- по опазване здравето и работоспособността на другите. По безопасността на труда пострадалият М. К. бил длъжен да се грижи за собствената си безопасност; да изпълнява работа, само която му е възложена, има правоспособност и е обучен да изпълнява, като задължително носи в себе си документа за правоспособност; да изисква да бъде обучен и инструктиран за безопасните методи на работа, която извършва по нареждане на работодателя; да се явява на всички инструктажи и обучения по здравословни и безопасни условия на труд и полага подписа си в инструктажните книги; да използва по предназначение личните предпазни средства и специално работно облекло; да спазва всички инструкции, правилници и наредби по безопасността на труда, касаещи дейността му и с които е запознат; да повишава знанията си по здравословни и безопасни условия на труд и по пожарна и аварийна безопасност.

Длъжностната характеристика за длъжността „шофьор цистерна" М. П.

К. получил лично срещу подпис / том 2, стр. 102 - стр. 112/. Той бил правоспособен водач на МПС Категории „В", „С", „D", ,ЗЕ", „СЕ", „DE", 4

„ТАт"и „М", като правоспособност за различните категории МПС придобил през различни години, видно от копие на свидетелство за управление на МПС № 208729998, издадено на 01.03.2002г. от Сектор „Пътна полиция" ОД МВР Варна. М. К. притежавал и ADR- свидетелство за водач, превозващ опасни товари в цистерни или по друг начин, видно от копие на свидетелството, издадено от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация" при Министерство на транспорта на 04.03.2009г. с валидност до 04.03.2014г. / том 13, стр. 44 - стр. 55/.

М. П. К. обаче продължил фактически да работи на длъжността „пълнач“ - тази, на който бил назначен първоначално съгласно трудов договор № 713/11.05.2006г. между него и „Г." АД на 11.05.2006г. Видно от представената служебна бележка № 185/12.05.2006г. от „Г." АД, първоначалния инструктаж по безопасност, хигиена на труда и противопожарна охрана пострадалият М. К. преминал на 12.05.2006г. По предложение на св. Р. Ив. Анг. - търговски представител на ,Г." АД до Изпълнителния директор на ,Г." АД от 27.02.2012 год. - св. М. Ив. В., считано от 01.03.2012 год. пострадалият М. П. К. изпълнявал длъжността „пълнач" в складова база за петролни продукти, течни горива и газ пропан-бутан в село Езерово, Варненска област съгласно Заповед № 601/28.02.2012 година на Из пълнителния директор на „Г." АД.

Съгласно длъжностната характеристика за длъжността „пълнач" основните отговорности, присъщи на тази длъжност били класифицирани по пет общи признака:

-материална и финансова;

-по безопасността на труда;

-по опазване здравето и работоспособността на другите;

-по опазване на фирмената тайна и поверителната информация;

-за резултатите от трудовата дейност.

По безопасността на труда пострадалият М. К. бил длъжен да спазва утвърдените в предприятието правила за здравословни и безопасни условия на труд, правилата за противопожарна безопасност, хигиенно-санитарните изисквания при работа с храни и напитки. Да се грижи за собствената си безопасност; да изпълнява само работа, която му е възложена, има правоспособност и е обучен да изпълнява, като задължително носи в себе си 5 документа за правоспособност; да изисква да бъде обучен и инструктиран за безопасните методи на работа, която извършва по нареждане на работодателя; да се явява на всички инструктажи и обучения по здравословни и безопасни условия на труд и полага подписа си в инструктажните книги; да използва по предназначение личните предпазни средства и специално работно облекло; да спазва всички инструкции, правилници и наредби по безопасността на труда, касаещи дейността му и с които е запознат; да повишава знанията си по здравословни и безопасни условия на труд и по пожарна и аварийна безопасност; да може да борави с различните противопожарни уреди и съоръжения при необходимост; да е запознат с основните рискове и потенциални опасности, произтичащи от работното му място, подходите към него, машините, съоръженията, с които работи или има достъп по тях; веднага са уведомява преките си ръководители при трудови злополуки с него или с други лица, с които работи.

По опазване здравето и работоспособността на другите, М. К. бил длъжен да не допуска на обекта външни лица, които не са инструктирани за работа в него и работници, които не използват лични предпазни средства; да не допуска до работа със специализирани машини лица без правоспособност; да се грижи за здравето и безопасността на лицата, които могат да пострадат от неговите погрешни действия или бездействия; да познава и прилага правилата за оказване на долекарска помощ.

Основните трудови задачи и задължения, характеризиращи длъжността „пълнач" съгласно длъжностната характеристика били:

-външен оглед на цистерните за липса на фланцови заглушки и видими нередности по съда и пломбите;

-застопоряване и заземяване на цистерните преди пълнене и изпразване;

-сваляне на пломбите и фланците към крановете;