Решение № 63 от 13.02.2026, Окръжен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 63 гр. Благоевград, 13.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, ВТОРИ ВЪЗЗИВЕН

ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Надя Узунова

Членове:

Гюлфие Яхова

Диана К. Ангелова при участието на секретаря Анастасия Фотева като разгледа докладваното от Гюлфие Яхова Въззивно гражданско дело № 20251200501066 по описа за 2025 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по въззивна жалба, подадена от ЦЕНТЪР ЗА СПЕШНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ – Благоевград /ЦСМП/, със седалище и адрес на управление: гр. Б., представлявано от директора д-р К.Г.М., чрез адв. Ц. Р., против Решение № 540/29.06.2025 г., постановено по гр.дело № 2749/2024 г. по описа на Районен съд Благоевград.

Във въззивната жалба са изложени съображения за неправилност и незаконосъобразност на първоинстанционното решение. Сочи се, че от събраните по делото доказателства безспорно се установява, че атакуваната Заповед № РД-02-5/26.08.2024 г. на Директора на ЦСМП Благоевград, с която на ищеца Х. А. е наложено дисциплинарно наказание „Предупреждение за уволнение“ е правилна, мотивирана и законосъобразна.

Сочи се, че районният съд в нарушение на диспозитивното начало e излязъл от наведените в исковата молба възражения от ищеца, като е приел, че наложеното наказание е незаконосъобразно поради формално проведена процедура по чл. 193 КТ, но не в смисъла на оплакванията за сроковете от страна на ищеца. Несъстоятелно било да се твърди, че при всички безспорни данни за конкретни нарушения на трудовата дисциплина, ищецът не е знаел за какво конкретно нарушения му се искат обяснения. Сочи се също, че приетото от съда, че съдържанието на обжалваната заповед не отговаря на изискванията на чл. 195 КТ, тъй като не били посочени конкретни действия и бездействия, които да бъдат подведени под нормата на чл. 187, т. 10 КТ, не било 1 подкрепено от доказателствата по делото. Видно е от съдържанието на атакуваната заповед за какво е наказан ищецът, а именно за бездействие, изразяващо се в „липса на упражнен от него контрол върху спазване на работното време от страна на д-р В.С. на 01/02.07.2024 г. като е допуснал последната да положи нощна смяна като завеждащ смяна и ръководител диспечерски екип във ФСМП – Благоевград в нарушение на продължителността на работното й време, както и междудневната почивка от 12 часа.“ В заповедта е цитиран и актът, който е нарушен – „….задълженията си, посочени в длъжностната му характеристика за завеждащ ФСМП, в раздел II, Трудови задачи и задължения, т. 6“. От приложената длъжностна характеристика на ищеца се установявало, че в т. 6 му е вменено задължение да „контролира спазването на работното време във филиала“. Недопустимо било съдът да предполага дали в този ден лекарите във ФСМП са били достатъчно, или не, доколкото, такива данни нито са били наведени от ищеца, нито са налични по делото.

Прави се искане въззивният съд да отмени решението на районния съд и да постанови друго, с което да отхвърли предявения иск за отмяна на атакуваната заповед.

Препис от въззивната жалба е връчен на насрещната страна – Х. Г. А., от която в срок е постъпил подробен писмен отговор, с който се оспорва въззивната жалба, като неоснователна. Сочи се, че районният съд последователно, в пълнота и съобразно процесуалните правила е обсъдил събраните по делото доказателства. В резултат на това е достигнал до правилни и законосъобразни изводи, че обжалваната заповед не отговаря на изискванията на чл. 195 КТ. Сочи се също, че липсва произнасяне от страна на съда по незаявени обстоятелства и/или искане, като при постановяване на решението си районният съд не е излязъл от обема на търсената защита.

Ищецът е бил наясно със своите задължения и не е доказано по делото на процесната дата, същият да е извършил/допуснал нарушение на трудовата дисциплина. В нито един от документите, приложени като част от дисциплинарната преписка не се съдържат доказателства в подкрепа на твърденията за допуснати нарушения на Заповед № РД-01-112/10.10.2023 г. и Заповед № РД-01-49/22.03.2024 г. на Директора на ЦСМП Благоевград.

Иска се от въззивния съд да остави без уважение въззивната жалба и да потвърди първоинстанционното решение. Претендира се присъждане на разноски.

Съобразно правомощията си на въззивна инстанция, определени в чл.

269 ГПК, при извършената служебна проверка се констатира, че обжалваното решение е валидно и допустимо, а по същество правилно, поради следните съображения:

Първоинстанционният съд е сезиран с иск по чл. 357, ал. 1 КТ, предявен от ищеца Х. Г. А., с който е направено искане за отмяна на Заповед № РД-025/26.08.2024 г. на Директора на ЦСМП Благоевград, с която на ищеца е наложено дисциплинарно наказание „Предупреждение за уволнение“.

Районният съд е уважил иска и е отменил атакуваната заповед. Приел е, 2 че не е спазено изискването на чл. 193 КТ, същото е извършено формално, като не е посочено какво конкретно дисциплинарно нарушение е извършил ищеца. На следващо място е приел, че обжалваната заповед не е мотивирана, доколкото в атакуваната заповед не са описани действия, респ. бездействия във връзка с които се вменява извършване на нарушение на трудовата дисциплина. На следващо място е приел, че дори и нарушението да е извършено, то липсва субективната му страна. На последно място е прието, че дори и да се приеме извършване на нарушение, което е виновно, то тежестта на санкцията не съответства на вида на извършеното нарушение.

Пред първата инстанция са ангажирани писмени и гласни доказателства, от които се установява следната фактическа обстановка:

По делото не е спорно, че ищецът Х. Г. А., заема длъжността завеждащ ФСМП гр. Благоевград в ЦСМП с място на работа ФСМП гр. Благоевград.

Такава е изпълнявал и към 01.07.2024г., както и към датата на издаване на атакуваната заповед - 26.08.2024г. С изрична заповед на Директора на ЦСМП му е възложено изготвяне на месечни работни графици, съвместно с отговорник медицински специалист, като графиците за лекарите се изготвят от завеждащия ФСМП, а графиците на медицински специалисти, шофьори и санитари от отговорник медицински специалист. Съгласно актуалната длъжностна характеристика за завеждащ филиал на ЦСМП, подписана от д-р Х.в, задължение на същия е да изготвя график за работното време и да контролира спазването на работното време във филиала.

За месец юли 2024г. е съставен и одобрен от Директора на ЦСМП работен график, подписан от Завеждащият ФСМП и от главната медицинска сестра. Видно от същия на 01.07.2024г. д-р С. е следвало да е на смяна за времето от 7.30 часа – 19.30 часа /12 часа/, а на 02.07.2024г. е следвало да е на смяна от 19.30 часа до 7.30 часа /12 часа/.

От рапортната книга на ФСМП Благоевград се установява, че д-р С. е била на работа за времето от 7.30 часа на 01.07. - до 7 .30 часа на 02.07.2024г., т. е за период от непрекъснати 24 часа, а не по 12 часа, както е по график.

От приложените писмени документи се установява, че е възникнал пожар в отделение по ортопедия и травматология на МБАЛ - Благоевград АД в 4.23 часа на 02.07.2024г. По повод на това е назначена проверка от нарочно сформирана комисия, която е констатирала кои лица са били на смяна по това време в отделението. Видно от проверката на работа е била и д-р С., която по утвърден график не е следвало да е на работа.

Във връзка с това са изискани писмени обяснения от д-р А. и той е депозирал такива.

Впоследствие със Заповед № РД-02- 5/26.08.2024г на Директора на ЦСМП - Благоевград, д-р Кр. Михайлов на ищеца е наложено наказание „Предупреждение за уволнение“. В обжалваната заповед е посочено, че на основание Доклад № РД-01-87/ 11.07.2024г на Анкетна комисия, назначена със Заповед № РД-01-87/05.07.2024г на Директора на ЦСМП - Благоевград, във връзка с възникнал пожар в отделение по ортопедия и травматология на МБАЛ - Благоевград АД в 4.23 часа на 01/02.07.2024г. и действията на 3 дежурните екипи на ФСМП-Благоевград, работен график на ФСМПБлагоевград за м. юли 2024г. и медицинската документация, касаеща действията на медицинските екипи, ангажирани с изпълнение на повикването за оказване на СМП на пострадали от пожара- Рапортната книга на ФСМП Благоевград, Книга за повиквания и посещения на адрес на ЦСМП Благоевград, Разпечатка от КИС за създадени мисии, касаещи сигналите за пожара, Уведомления за действията на ФСМП- Благоевград по повод на пожар в ООТ към МБАЛ Благоевград АД с вх.№ РД- 01- 87/11.07.2024г на Др. Хр. А.

- завеждащ ФСМП Благоевград, обяснения от Др. В.С. с вх.№ РД-01-871/11.07.2024г, обяснения от мед. сестра Янка Дончева с вх.№ РД-01-871/11.07.2024г, обяснения от мед. сестра Ем. Шушкова с вх. № РД-01-87-1 / 11,07.2024г., Заповед № РД-01- 87/05.07.2024г. на Директора на ЦСМП Благоевград за назначаване на комисия за анкетиране на случая с пожара в ООТ към МБАЛ Благоевград АД, Заповед № РД-01-112/10.10.2023г на Директора на ЦСМП Благоевград, Заповед № РД-01-49/22.04.2024г на Директора на ЦСМП Благоевград, за изготвяне на ежемесечен график на дежурствата на лекарите във ФСМП- Благоевград, Заповед № РД-01106/08.08.2024г на Директора на ЦСМП Благоевград за изискване на писмени обяснения от Др. Хр. А. в качеството му на Зав. ФСМП -Благоевград и писмени обяснения от Др. Хр. А. в качеството му на Зав. ФСМП Благоевград с вх.№ РД-01-106-1 /22.08.2024г. е прието за установено, че Във връзка с възникнал пожар в отделение по ортопедия и травматология на МБАЛБлагоевград в 4:23ч. на 01 срещу 02.07.2024г. и действията на дежурните екипи във ФСМП-Благоевград е стартирала проверка по Заповед № РД-01-87/ 05.07.2024г на Директора на ЦСМП за установяване на обстоятелствата по случая. В хода на проверката е извършена проверка на работния график на ФСМП-Благоевград и медицинската документация, касаеща действията на медицинските екипи, ангажирани с изпълнение на повикването за оказване на СМП на пострадали от пожара. Установено е, че дежурни служители във ФСМП- Благоевград на 01 срещу 02.07.2024г., съгласно Рапортната Книга на ФСМП-Благоевград са били както следва: Завеждащ смяна и ръководител диспечерски екип- д-р В.С., диспечери в РКЦ - Благоевград, * Установено е, че в работния график за м. юли 2024г., който се изготвя от зав. ФСМП - Благоевград д-р Х. А., д-р В.С. не е била посочена като дежурен лекар за времето от 19.30 до 07.30 ч. на 01.07 срещу 02.07.2024г., а по график е била посочена като дежурна на 01.07.2024г за времето от 7.30 до 19.30ч. и на 02.07.2024г. за времето от 19.30 до 7.30ч. Установено е, че по времето на възникналия пожар в ООТ при МБАЛ - Благоевград АД 01 срещу 02.07.2024г. около 4.23ч./ д-р В.С. е била допусната на работа и е изпълнявала длъжността завеждащ смяна и ръководител на диспечерския екип във ФСМП Благоевград от Зав. ФСМП — Благоевград д-р Х. А. в противоречие с изготвения от него работен график за месец юли 2024г. и одобрен от Директора на ЦСМП - Благоевград, като по този начин е допуснал нарушение на трудовото законодателство, в частта касаеща продължителност на работно време, както и междудневната почивка от 12 часа. Съгласно длъжностната характеристика на Завеждащ ФСМП, последният отговаря за изготвянето на 4 месечен график за работното време и контролира спазването на работното време във филиала. Отразено е от наказващия работодател, че като взел предвид описаната фактическа обстановка и дадените обяснения от д- р Хр. А. с вх.№ РД01-106-1/22.08.2024г., и след като е взел предвид обстоятелството, че нарушението на трудовата дисциплина е второ такова за д-р А. в качеството му на Зав. ФСМП - Благоевград за тази календарна година, като за първото му е наложено наказание „забележка“, както и тежестта на нарушението, касаещо липса на упражнен от него контрол върху спазването на работното време от страна на д-р В.С. на 01 срещу 02.07.2024г. като е допуснал последната да положи нощна смяна като завеждащ смяна и ръководител диспечерски екип във ФСМП — Благоевград в нарушение на 21 продължителността на работното й време, както и междудневната почивка от 12 часа, Директорът на ЦСМП Благоевград, в качеството му на работодател на ищеца е намерил, че с поведението си д-р Х. А. е нарушил задълженията си, посочени в длъжностната му характеристика за Завеждащ ФСМП, в раздел II, Трудови задачи и задължения, т.6. Нарушението е квалифицирано като нарушение на трудовата дисциплина по чл.187, т. 10 КТ и на основание чл. 188, т. 2 КТ и при спазени изисквания на чл.189, чл.193, ал.1 и чл. 194 КТ му е наложил наказание „Предупреждение за уволнение“.