Решение № 104 от 16.03.2020, Административен съд - Враца

Р Е Ш

Е Н И Е

№104 гр.

Враца, 16.03.2020 г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД ВРАЦА, V състав, в публично заседание на 19.02.2020 г. /деветнадесети февруари две хиляди и двадесета година/ в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:

МИГЛЕНА РАДЕНКОВА при секретаря МАРГАРИТКА АЛИПИЕВА и с участието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия Раденкова адм. дело № 13 по описа на АдмС – Враца за 2020 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на чл. 203 и сл. от АПК, вр. с чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ.

Образувано е по искова молба на В.Н.В.

***, чрез адв. Т.П.,*** за заплащане на сумата от 300,00 лева, представляваща обезщетение за претърпени имуществени вреди, вследствие на отменено с влязло в сила решение наказателно постановление, издадено от Началник група към ОДМВР – Враца, РУ – Козлодуй, подробно описано в исковата молба.

Ищецът твърди, че претендираните имуществени вреди са в пряка причинна връзка с отмененото наказателно постановление. Излагат се съображения за това. Претендират се и направените в настоящото производство разноски.

В съдебно заседание ищецът, редовно призован, не се явява и не се представлява. От процесуалния му представител е депозирано писмено становище за разглеждане на делото в отсъствие на представител на ищеца, като са изложени доводи по същество на спора.

Ответникът – ОДМВР – Враца, чрез гл. юрискосулт Д.П. оспорва исковата претенция, като недоказана и моли за решение, с което да бъде отхвърлена. В условията на алтернативност прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура

– Враца дава мотивирано заключение за основателност на исковата претенция, тъй като е доказано, че направените разноски в административнонаказателното производство са свързани с осъществяване на правото на защита на ищеца срещу НП, признато от съда за незаконосъобразно с влязло в сила решение.

По делото са представени писмени доказателства. Изискано е и приложено АНД № 246 по описа за 2019 г. на РС – Козлодуй, предмет на разглеждане по което е било НП № 19-0288-000063/20.02.2019 г., издадено от Началник група към ОДМВР

– Враца, РУ – Козлодуй

Съдът, след преценка на представените по делото писмени доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено от фактическа страна следното:

По делото няма спор и от приетите писмени доказателства се установява, че с НП № 19-0288-000063/20.02.2019 г., издадено от Началник група към ОДМВР – Враца, РУ –

Козлодуй на ищеца е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200,00 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца. С Решение № 100 от 25.11.2019 г., постановено по АНД № 246/2019 г. по описа на Районен съд – Козлодуй е отменено цитираното по-горе наказателно постановление. Решението не е обжалвано и е влязло в сила на 19.12.2019 г.

В производството пред Районния съд ищецът е ползвал адвокатска защита, видно от приложения договор за правна защита и съдействие от 01.08.2019 г. /л. 14 от АНД № 246/2019 г./, с договорено и заплатено в брой възнаграждение от 300 лева.

При така установената фактическа обстановка, Административен съд-Враца, намира от правна страна следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 203 АПК гражданите и юридическите лица могат да предявят искове за обезщетение за вреди, причинени им от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица. Съгласно чл. 204, ал.

1 от АПК, за да е допустим искът по чл. 203 от АПК във вр. с чл. 1 от ЗОДОВ, е необходимо същият да е предявен след отмяна на административния акт по съответния ред. За квалифициране на иска, като такъв по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ определяща е дейността на органа издал оспорения акт.

Наказателното постановление се издава от административен орган, в изпълнение на нормативно възложени задължения, при упражняване на административнонаказателна компетентност, законово предоставена на органите в рамките на административната им правосубектност, което по своето съдържание представлява изпълнение на административна дейност. Административния характер на дейността по издаване на НП, при или по повод на която са причинени вреди на гражданите или юридическите лица, определя правното основание на иска за вреди от незаконосъобразните НП като такова по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. В този смисъл е и приетото в т. 1 от Тълкувателно постановление № 2/19.05.2015 г. на ОСГК на ВКС и І и ІІ колегия на ВАС, постановено по тълк. дело № 2/2014 г.

Безспорно се установи, че НП, от което се твърди, че са настъпили вредите, е отменено с влязло в сила решение, а искът е предявен против юридическото лице, чийто орган го е издал, което съгласно чл.

205 АПК е пасивно легитимирано да отговаря за причинените вреди. НП е издадено от Началник група към ОДМВР – Враца, РУ – Козлодуй, а съгласно чл. 37, ал. 2, пр. 2 от ЗМВР, областните дирекции са съответните юридически лица.

Предвид това предявеният иск е насочен към надлежен ответник и е процесуално допустим за разглеждане от настоящия административен съд по реда на чл. 203 и сл. от АПК, във вр. с чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ.

Разгледан по същество е частично основателен по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ държавата и общините отговарят за вредите, причинени на гражданите и юридическите лица, произтичащи от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при и по повод изпълнение на административна дейност. Исковете се разглеждат по реда на чл. 203 и сл. АПК, към който препраща и чл. 1, ал. 2