Решение № 667 от 30.10.2023, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 667 гр.. гр.. Хасково, 30..10..2023 г..

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, ІІІ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и трета годИ.. в следния състав:

Председател: Нели Д. Иванова при участието на секретаря Нина П. Делчева като разгледа докладваното от Нели Д. Иванова Гражданско дело № 20225640100494 по описа за 2022 годИ..

Производството е по реда на чл..145 и сл.. от АПК във връзка с §19 ал..1 от ПЗР към ЗИДАПК..

Образувано е по подадената жалба от Д.. А.. Т.. с ЕГН:********** и С.. М.. Т.. с ЕГН:**********, двете със съдебен адрес **********, адв..В. Л., против Заповед №ДС-281/11..06..2019г.. на Областен управител на Област Хасково , издадена на основание §4к, ал..6 от ПЗРЗСПЗЗ и чл..32, ал..1 от ЗА, с която е одобрен ПНИ на ж..р..“Орфей“, ж..р..“Куба-1“ и местност „Халилово Юг“ в землището на гр..Хасково, приет от Комисията по чл..28б, ал..2 от ЗСПЗЗ..

Заповедта не била обжалвана от двете жалбоподателки в 14-дневен срок от обнародването, тъй като не били уведомени като заинтересована страна.. Поради това със заповед №482/25..03..2021г.. на Кмет на ОбщИ.. Хасково, издадена на основание §4к, ал..7 от ПЗРЗСПЗЗ и чл..28а, ал..1 от ППЗСПЗЗ, вр..§4б, ал..1, изр..първо от ПЗРЗСПЗЗ и решение №36-51/01..04..1998г.. на ОСЗГ по подадено заявление №50905 по чл..11 от ЗСПЗЗ и скици №4323/10..03..2021г.., издадени на основание чл..14, ал..1, т..3 от ЗСПЗЗ било наредено да бъде възстановено правото на собственост при условията на §4б, ал..1 от ПЗРЗСПЗЗ на наследниците на Д. Н. Ж.. върху новообразуван имот в строителните граници, определени с околовръстен полигон, одобрен с решение №67/29..02..2000г.. на ОбС-Хасково с идентификатор 77195..706..441, ж..р..“Куба“, землище на гр..Хасково, с площ от 603кв..м..

Отделно било посочено, че в новообразувания имот с идентификатор 77195..706..441 има и две сгради : с идентификатор 77195..706..441..3 – вилна сграда-еднофамилна, 30кв..м.., на един етаж, и 77195..706..441..4 – селскостопанска сграда, 17кв..м.., на един етаж..

Твърди се, че с издадената впоследствие заповед на Кмета от жалбоподателките се отнемат 603кв..м.. с процесния новообразуван имот с идентификатор 77195..706..441, част от имот с идентификатор 77195..706..440, стар идентификатор 77195..706..72 и номер по предходен план 77195..706..72, 77195..706..73, като имота представлявал лозе от 1,4дка, видно от нотариален акт за собственост върху недвижим имот придобит по давност от 1979г.., 1 собственост на наследодателя на жалбоподателките – Т.. Т.. Т.., почИ..л на 24..01..2001г..

Цитираният имот /лозе/ попадал в местност „Ючките лозя“, сега ж..р..“Куба“, землище на гр..Хасково..

Твърди се, че в случая с одобрения ПНИ, предмет на обжалваната заповед на Областен управител и новообразувания имот с идентификатор 77195..706..441 с площ от 603кв..м.. съществено било засегнато правото на собственост на двете жалбоподателки и поради това налице бил правен интерес от прогласяване на нищожност на заповед №ДС-281/11..06..2019г.. на Областен управител на Област Хасково в частта на одобрения ПНИ относно имот с идентификатор 77195..706..441..

Обжалваната заповед била нищожна поради липса на условията /предпоставките/, визирани в хипотезата на приложимата материалноправна норма и издадения акт в обжалваната част бил изцяло лишен от законова опора.. При издаването на обжалвания акт бил допуснат тежък порок на основанията за законосъобразност по чл..146, т..3, т..4, т..5 от АПК..

Не ставало ясно как имот с идентификатор 77195..706..441 с площ от 603кв..м.. е новообразуван с одобряването на ПНИ за ж..р..“Куба“, като същият бил собственост на С..

М.. Т.., съгласно нотариален акт за удостоверяване право на собственост върху недвижим имот по наследство и давностно владение №89 от 2011г.. на нотариус В. М., който имот бил част от имот с идентификатор 77195..706..440, стар идентификатор 77195..706..72 и номер по предходен план 77195..706..72, 77195..706..73, представлявал лозе от 1,4дка, собственост на общия наследодател на жалбоподтелите Т.. Т.. Т....

В случая били нарушени разпоредбите на чл..6, чл..8, чл..12 и чл..26 от АПК.. С оглед изложеното и правото на справедлив съдебен процес по смисъла на чл..6 от ЕКПЧ, следвало да се приеме, че не е настъпила преклузия по отношение на срока за обжалване на ИАА и неговата законосъобразност и да се възстанови срока за обжалване на заповедта за законосъобразност пред РС, поради ненадлежното уведомяване на жалбоподателите като заинтересовани лица и да се извърши контрол за законосъобразност ведно с отправеното искане за обявяване на нищожност..

Отделно от изложеното била нарушена процедурата по уведомяване по реда на §4к, ал..6 от ПЗРЗСПЗЗ, с което било нарушено съществено правото на жалбоподателите по смисъла на чл..6 и чл..17 от ЕКПЧ..

Твърди се, че в конкретния случай процесният имот не попада в терен по §4 от ПЗРЗСПЗЗ и не подлежи на възстановяване по реда на посочените норми от ПЗРЗСПЗЗ, поради което не попада в обхвата на реституционния закон и издадената заповед следвало да бъде отменена като неотговаряща на материалните изисквания на закона и съответно прогласена като нищожна..

Твърди се, че процесният имот е собственост на жалбоподателите, както и че през 2010г.. било одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, като били нанесени нови обекти, а именно поземлен имот с идентификатор 77195..706..441 с площ от 603кв..м.., собственост на наследници на Т.. Т..в Т.. въз основа на нотариален акт №23 от 10..06..1988г.. на ХРС и сграда с идентификатор 77195..706..441..1 с площ от 21кв..м.., с предназначение друг вид сгради за обитаване, и сграда с идентификатор 77195..706..441..2 с площ от 10кв..м.., с предназначение друг вид сгради за обитаване.. Извършена била промяна в границите на съществуващ обект в КККР : на ПИ с идентификатор 77195..706..440 с площ от 587кв..м.., собственост на наследниците на Д. Т..в Т.., като след промяната процесният имот запазил идентификатор и площта си.. Промяната била извършена съгласно решение на РС-Хасково от 12..02..2010г.., постановено по гр..д..№2353/2009г.., влязло в законна сила на 05..03..2010г.. Извършено било и съответно заличаване на ПИ с идентификатор 77195..706..73 с площ от 603кв..м.., ведно с построените в него сграда с идентификатор 77195..706..73..1 с площ от 21кв..м.. и сграда с идентификатор 77195..706..73..1 с площ от 10кв..м.., собственост на наследниците на Д. Т..в Т.. и на Т.. Т..в Т.., от които жалбоподателите черпели права, съгласно нотариален акт №23 от 1988г.. на ХРС..

Доколкото със СПН бил съдебно установен в полза на жалбоподателите гореописания имот 2 било недопустимо да бъде пререшаван с включването му като новообразуван в ПНИ и съответно възстановяван със заповед на кмета..

Процесният имот не бил новообразуван, поради което следвало да се изключи от процедурата по чл..28 от ППЗСПЗЗ, да не се включва в ПНИ и в помощния план по чл..28 ал..1 от ППЗСПЗЗ и да не се възстановява.. Имотът не бил закупен по реда на §4 от ЗСПЗЗ, нито даден за ползване по този ред..

Предвид гореизложеното се иска обявяване нищожността на процесната заповед, алтернативно да се възстанови срока за обжалване на заповедта за законосъобразност пред РС, поради ненадлежното уведомяване на жалбоподателите и да се извърши контрол за законосъобразност..

Ответникът Областен управител на Област Хасково не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по подадената срещу негова заповед жалба..

Заинтересованите страни не се явяват в съдебно заседание и не вземат становище по жалбата.. Назначеният на заинтересованата страна И.. Н.. Д.. особен представител адв..И..

В.. оспорва подадената жалба против заповедта на областния управител и счита, че следва да се отхвърли същата като неоснователна.. Твърди, че в жалбата не е посочено нито едно основание за отмяна на административния акт..

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в съвкупност и съобразявайки становището на страните и нормативните актове, регламентиращи процесните отношения, приема за установено от фактическа страна следното:

Видно от Заповед №ДС-28-1/11..06..2019г.. на Областен управител на Област Хасково същата е издадена на основание §4к, ал..6 от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл..32, ал..1 от ЗА и въз основа на представената документация, съгласно т..3..8 на Заповед №РД-46-494/22..08..2003г.. на МЗГ /Заповед №РД-02-14-454/22..08..2003г.. на МРРБ/ за определяне на технически изисквания и условия за контрол към плановете по §4к, ал..1 от ПЗР на ЗСПЗЗ.. С тази заповед на Областния управител се одобрява плана на новообразуваните имоти в М 1:1000 на жилищен район /ж..р../ „Орфей“, „ж..р..“Изгрев“, ж..р..“Куба-1“ и местност „ХалиловоЮг“ в землището на гр..Хасково, ОбщИ.. Хасково, приети от Комисията по чл..28б, ал..2 от ППЗСПЗЗ.. Заповедта на Областния управител в горепосочения смисъл е обнародвана в ДВ и влязла в сила на 12..07..2019г.., поради липса на депозирана жалба в законоустановения 14-дневен срок от обнародването..

Със Заповед №482/25..03..2021г.. на Кмета на ОбщИ.. Хасково на основание §4к ал..7 от ПЗРЗСПЗЗ и чл..28а ал..1 от ППЗСПЗЗ във връзка с §4б ал..1 от ПЗРЗСПЗЗ въз основа на влязъл в сила план на новообразуваните имоти за ж..р..“Куба“, землище на гр..Хасково, одобрен със заповед №ДС-28-1/11..06..2019г.. на Областния управител на Област Хасково, решение по чл..14 ал..1 т..3 от ЗСПЗЗ №36-51/01..04..1998г.. на ОСЗГ по заявление №50905 по чл..11 от ЗСПЗЗ и скица №4323/10..03..2021г.. е наредено да бъде възстановено правото на собственост при условията на §4б ал..1 от ПЗР на ЗСПЗЗ на наследници на Д. Н. Ж.. върху недвижим имот, представляващ новообразуван имот в строителни граници, определени с околовръстен полигон, одобрен с решение №67/29..02..2020г.. на ОбС-Хасково с идентификатор 77195..706..441, ж..р..“Куба“, землище на гр..Хасково, с площ 603кв..м.. В заповедта е посочено, че ограничения на собствеността няма, както и че в имота има две сгради – с идентификатор 77195..706..441..3 на един етаж – вилна сграда – еднофамилна, 30кв..м.., и с идентификатор 77195..706..441..4 на един етаж – селскостопанска сграда, 17кв..м..

Приложена е скица №4323/10..03..2021г.., цитирана в заповедта на кмета на общИ..та.. Също така се представя скица №3735/31..05..2011г.., издадена от СГКК-Хасково, касаеща поземлен имот с идентификатор 77195..706..440 с площ от 587кв..м.., с последно изменение със заповед №КД-14-26-86/28..04..2010г.. на началник на СГКК-Хасково.. Представена е и самата заповед №КД-14-26/28..04..2010г.. относно одобреното изменение на КККР за 3 нанасяне на нови обекти в КККР, а именно поземлен имот с идентификатор 77195..706..441 с площ от 603кв..м.. с две сгради в същия и промяна в границите на съществуващи обекти в КККВ, а именно поземлен имот с идентификатор 77195..706..440 с площ от 587кв..м.. Със същата заповед се заличават обекти в КККР, а именно поземлен имот с идентификатор 77195..706..73 с площ от 603кв..м.. и сградите в същия..

По силата на Решение №90/12..02..2010г.., постановено по гр..д..№2353/2009г.. по описа на РС-Хасково, е приет оза установено по отношение на Д.. Г.. К. и Е. Б. К., С.. М.. Т.., Т.. Т..

Т.. и М.. Т.. Т.., че Д.. А.. Т.., А.. Д.. Т.. и Т.. Д.. Т.. са собственици по силата на наследство от Д. Т..в Т.., почИ..л на 20..05..2002г.. /собственик по НА 23, том 3, дело №801/1988г../ на северната част от поземлен имот с идентификатор 77195..706..72 по КК на гр..Хасково, одобрена със заповед №РД-18-63/05..10..2006г.. на ИД на АК-София, с площ от 587кв..м..

Със същото съдебно решение е отменен на основание чл..537 ал..2 от ГПК НА №062/28..01..2008г.., том 1, рег..№9567, дело №030/2008г.. на нотариус №353.. Решението е влязло в законна сила на 05..03..2010г..

Като доказателство по делото е приложен нотариален акт за собственост върху недвижим имот придобит по давност №90, том 5, дело №1370/1979г.. от 05..12..1979г.. на ХРС, с който Т.. Т.. Т.. е признат за собственик на лозе от 1,4дка, находящо се в местността „Ючките лозя“, Хасковско землище, при граници : Г.. С., Х., Д.. М. М., Х. К. Т. и Т. Т. Б...