Решение № 193 от 23.11.2023, Районен съд - Горна Оряховица

РЕШЕНИЕ

№ 193 гр. Горна Оряховица, 23.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, V СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Златина Пл. Личева-Денева при участието на секретаря Радославка Ст. Андреева като разгледа докладваното от Златина Пл. Личева-Денева Административно наказателно дело № 20234120200278 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Жалбоподателката Б. Д. Н., обжалва НП № РД-05-10/25.04.2023 г. на Директора на РЗИ гр. Велико Търново, с което на основание чл. 218 ал.1 от Закон за здравето, за извършено нарушение по чл.56 ал.1 от Закон за здравето, е наложено административно наказание Глоба в размер от 300.00 лв.

Моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно, поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила в хода на административнонаказателното производство. Излага, че описаното в обстоятелствената част на атакуваното НП не отговаря на обективната действителност.

Наказващият орган - Директор на РЗИ гр. Велико Търново, чрез адв. Д. от ВТАК заема становище, че нарушението било доказано по несъмнен начин от събраните в хода на производството писмени и гласни доказателства.

Спазена била процедурата при съставяне на АУАН и издаване на НП, като наложеното наказание съответствало на извършеното нарушение. Последното 1 било наложено в минимален размер, а случаят не се явявал маловажен, тъй с като деянието се нарушавали здравни разпоредби, в която връзка се създавал здравен риск за населението.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 13.01.2023 г. около 21:00 часа св. Л. и Г. – инспектори в РЗИ гр.

Велико Търново, извършили проверка в обект – кафе-аперитив „А.“, въз основа на заповед № РД-15-07-3/13.01.2023 г.(л.5). От страна на РУ – Горна Оряховица съдействие оказали служителите С. и М..

Влизайки вечерта в заведението, което било с плътни стени, затворени прозорци и врати, св. Л., Г., М. и С. забелязали, че две лица от посетителите в заведението пушат цигари тютюн. Едното от тях - лице от женски пол, било седнало на бара, където бил поставен пепелник. Такива имало и по масите в заведението. Св. Л. се приближила към бара и се представила. Служителите на РЗИ заявили че са установили извършване на нарушение по чл. 56 от Закон за здравето в обекта, следствие на което ще съставят протокол и е необходимо да присъства и управителя. След като св. Л. започнала да съставя протокола, към нея се приближила жената, която преди това пушела цигара на бара и предоставила телефон на св. Г., през който се провеждал разговор с управителката на заведението. Последната била поканена да присъства, но отказала. Жената на бара се представила с имената Б. Н. и обяснила, че работи като сервитьорка в заведението.

Служителите на РЗИ помолили полицейските служители да изискат личните карти на лицата, пушили цигари в затвореното помещение.

Жалбоподателката предоставила лична карта и кутията с цигарите, от които пушела, като св. Л. ги описала в протокола за проверка(л. 6). След изготвянето му, протоколът бил предявен за подпис на жалбоподателката, като присъствала при извършване на проверката, която отказала да го подпише.

От предоставената от жалбоподателката лична карта, от страна на служителите на РЗИ, била снета информация за постоянния адрес на Н..

На този адрес, на 10.02.2023 г. била изпратена покана до жалбоподателката да се яви в тридневен срок от получаването за съставяне на АУАН. Тъй като писмото не било потърсено, на 15.03.2023 г. – съответно 2 върнато обратно(л.10).

На 31.03.2023 г. в отсъствие на нарушителката, на Н. бил съставен АУАН за нарушение на чл.56 ал. 1 от Закон за здравето, а именно, че на 31.01.2023 г. в 21:05 часа в кафе-аперитив „А.“ в гр.********, на закрито обществено място, с плътни стени и затворени прозорци, извършва пушене на тютюнево изделие - цигари марка “Sobranie“. При съставяне на акта присъствали свидетелите Д. и И., който бил връчен на 10.04.2023 г. на Н. чрез органите на Община Горна Оряховица(л.13-14).

В законоустановения срок по ЗАНН не постъпили писмени възражения от Н., поради което не било извършено разследване на спорни обстоятелства от административнонаказващия орган.

На основание съставения АУАН, било издадено НП № РД-0510/25.04.2023 г. на Директора на РЗИ гр. Велико Търново, с което на основание чл. 218 ал.1 от Закон за здравето, за извършено нарушение на чл.56 ал.1 от Закон за здравето, на Н. е наложено административно наказание Глоба в размер от 300.00 лв.

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за обжалване. НП е връчено на 11.05.2023 г.(л.17) - лично на Н., а жалбата е депозирана на 12.05.2023 г. (л.3)

По същество се явява неоснователна, поради следните съображения:

Безспорно е установено от събраните в настоящото производство и по преписката писмени и гласни доказателства, че на 31.03.2023 г. жалбоподателката Н. е извършила нарушение на чл. 56 ал. 1 от Закон за здравето, а именно - в 21:05 часа в кафе-аперитив „А.“ в гр. ****, на закрито обществено място, с плътни стени и затворени прозорци, пушила тютюнево изделие - цигари марка “Sobranie“.

При издаване на АУАН са спазени правилата на чл. 40 и сл. ЗАНН.

Жалбоподателката е била поканена да се яви за съставяне на АУАН на официално заявения от нея постоянен адрес – вписан в личната карта(л.8), но не се е явила в пощенската станция, за да получи поканата(л.9-10). В тази връзка актосъставителката Л. е приложила разпоредбата на чл. 40 ал. 2 ЗАНН – нарушителят е бил известен, но не е открит от контролните органи на официално заявения постоянен адрес, като АУАН е съставен в присъствието на свидетели, при условията на чл. 40 ал. 3 ЗАНН.

3

Обстоятелствата във връзка с извършеното нарушение са изчерпателно описани в АУАН и в НП, от които става ясно къде е извършено нарушението и при какви обстоятелства – в гр. *******, на обществено място, в заведение с плътни стени и затворени прозорци.

Правилно за извършеното и установено нарушение на чл. 56 ал. 1 от Закон за здравето, на жалбоподателката е наложено наказание Глоба в размер от 300.00 лв. на основание чл. 218 ал.1 от Закон за здравето.

Наказанието е определено в минимален размер, като извършеното не представлява маловажен случай. Това е така, тъй като с извършеното нарушение на закрито обществено място, със своите действия – тютюнопушение на цигара, жалбоподателката е повлияла на здравето и на другите посетители в заведението, а не само на собственото си. Това е така, тъй като издишания дим във въздуха, който се вдишва от посетителите в заведението е неприятен за непушачите, тъй като има лоша миризма, задушлив характер, дразни носа и очите. Следствие вдишването на дима от непушачите възниква опасност,тъй като в резултат на пасивното пушене могат да настъпят редица болестни нарушения (включително рак, сърдечни заболявания, мозъчен инсулт, астма и др.). Цигареният дим съдържа огромен брой химични съединения, най-опасните, сред които, са:никотин (стеснява кръвоносните съдове и учестява сърдечната дейност);въглероден монооксид (отнема част от кислорода в еритроцитите);катрани (отлагат се в белите дробове и предизвикват рак).

Въз основа на изложеното атакуваното НП следва да потвърдено като законосъобразно.

При този изход на делото и като съобрази разпоредбите на чл. 63д, ал. 1, във вр. с чл. 143, ал. 3, във вр. с чл. 144 от АПК, във вр. с чл. 78, ал. 1 от ГПК съдът счита, че е основателна претенцията на наказващия орган за присъждане на разноските по делото, представляващи заплатено адвокатско възнаграждение, а именно – сума в размер от 400.00 лв. За тази сума следва да бъде осъдена жалбоподателката, която съответно да заплати сумата на РЗИ гр. Велико Търново.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № РД-05-10/25.04.2023 г. на Директора на РЗИ 4 гр. Велико Търново, с което на основание чл. 218 ал.1 от Закон за здравето, за извършено нарушение на чл.56 ал.1 от Закон за здравето, на Б. Д. Н., ЕГН **********, с адрес гр. ***************, съдебен адрес гр.

*****************, адв. Р. И., е наложено административно наказание ГЛОБА в размер от 300.00 лв.(триста лева), като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА Б. Д. Н., ЕГН **********, с адрес гр. *************, съдебен адрес гр. **************, адв. Р. И. ДА ЗАПЛАТИ на Регионална здравна инспекция гр. Велико Търново, на основание чл. 63д, ал. 1, във вр. с чл. 143, ал. 3 във вр. с чл. 144 от АПК, във вр. с чл. 78, ал. 1 от ГПК разноски по делото в размер на 400.00 лв. (четиристотин лева) – платено адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване, пред Административен съд Велико Търново, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________ 5