Решение № 1712 от 09.04.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1712 гр. София, 09.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 94 СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА при участието на секретаря ВЕРА Й. ТАСЕВА като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА Административно наказателно дело № 20231110216458 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба на „И.Л.“ ЕООД, ЕИК хххххххх, чрез законния представител на дружеството - Г.С., срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8504619644, издаден от Агенция "Пътна инфраструктура", с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. вр. ал. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на „И.Л.“ ЕООД, ЕИК хххххххх, е наложена имуществена санкция в размер на 2 500,00 /две хиляди и петстотин/ лева за нарушение на чл. 102, ал.

2 ЗДвП.

Електронният фиш се обжалва като издаден при неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Сочи се, че в обжалвания електронен фиш не са посочени всички съставомерни признаци на нарушението, както и обстоятелствата по извършването му - не е посочен размера на ТОЛ - таксата и начина, по който е определен; възможно ли е да се определи действително изминатото разстояние и какво е то; конкретните ТОЛ - сегменти, в които се твърди, че е навлязло пътното превозно средство; техническите характеристики на пътя във въпросния участък; коя е най-дългата отсечка 1 между две точки от платената пътна мрежа, определена по най-прекия маршрут по протежението на платената пътна мрежа; не е посочено дали устройството, с което е установено нарушението, е стационарно или мобилно; не е посочено дали при определяне размера на дължимата такса е съобразена екологичната категория на съответното пътно превозно средство. Навежда се, че дружеството - въззивник има сключен договор с доставчик на услуга за електронно събиране на пътни такси на база изминато разстояние посредством бордово устройство, с каквото е било оборудвано и процесното ППС. Твърди се, че на посочената в електронния фиш дата бордовото устройство е било технически изправно и е предавало съответната информация. Изтъква се, че за конкретното нарушение следва да се ангажира административнонаказателната отговорност на физическото лице - водач на пътното превозно средство, а не на дружеството - въззивник като негов ползвател. Излагат се и доводи, че е нарушена процедурата по ангажиране административнонаказателната отговорност на въззивника, тъй като за нарушения по чл. 179 ал. 3б ЗДвП не е допустимо налагането на имуществена санкция с електронен фиш. Алтернативно се излагат доводи, че се касае за маловажен случай на административно нарушение. По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш и се претендират разноски.

В съдебно заседание дружеството - въззивник, редовно уведомено, не изпраща представител. С писмено становище от законния представител на въззивника, се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш.

Въззиваемата страна - Агенция "Пътна инфраструктура", редовно призована, се представлява от юрк. Д. Д., който пледира въззивната жалба да бъде оставена без уважение и обжалваният електронен фиш да бъде потвърден. Излага доводи, че в административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Счита, че извършването на нарушението е доказано по категоричен начин въз основа на доказателствата от електронната система за събиране на пътни такси и придадената им по силата на чл. 189е ал. 8 ЗДвП презумптивна доказателства сила и доколкото от жалбоподателя не са били представени доказателства, които да ги оборват. Претендира юрисконсултско възнаграждение в размер на 100, 00 лева.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима като подадена от лице с активна процесуална легитимация, срещу подлежащ на обжалване акт по чл. 58д т. 4 ЗАНН и при спазване на срока по чл. 189ж ал. 5 ЗДвП - от приложеното в материалите по делото известие за доставяне е видно, че обжалваният електронен фиш е връчен на представител на дружеството - въззивник на 12.07.2023 г., а жалбата е подадена на 18.07.2023 г. Като допустима, въззивната жалба следва да бъде разгледана по същество.

Съдът като разгледа жалбата и изложените в нея съображения, и 2 като прецени събраните по делото доказателства намира за установено следното от фактическа страна:

„И.Л.“ ЕООД, ЕИК хххххххх, е юридическо лице, регистрирано на територията на Република България, със седалище и адрес на управление с.

С., общ. Р., обл. Пловдив, местност "П." с управител и едноличен собственик на капитала Г.Я.С.. В предмета на дейност на дружеството се включва извършване на спедиционни и превозни сделки.

Към 14.06.2021 г. дружеството - жалбоподател било ползвател на товарен автомобил марка "МАН", модел "ТГС" с рег. № хххххххххххххх с технически допустима максимална маса 42 000 кг, 4 оси и екологична категория ЕВРО 6D.

Н а 04.03.2020 г. между „И.Л.“ ЕООД и "К.С.И." АД (КСИ АД) национален доставчик на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние, бил сключен Договор за предоставяне на услуга за електронно събиране на такси на база изминато разстояние с предплащане. По силата на договора (чл. 1 от раздел I) доставчикът КСИ АД се задължил да предостави на дружеството - въззивник услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние, съгласно Общи условия на КСИ, неразделна част от договора. Съгласно чл. 1.2 (Раздел 1) от Общите условия на КСИ АД доставчикът се задължава да събира, обработва и изпраща необходимите данни, на база на които се определя действително изминатото разстояние на конкретно пътно превозно средство, включено в договора между КСИ АД и неговия клиент, движещо се по платената пътна мрежа, и да събира начислената от АПИ тол такса от клиента. За да може клиентът да ползва услугата за конкретно ППС, включено в обхвата на договора, същото следвало да бъде оборудвано с правилно монтирано и работещо бордово устройство или устройство за спътниково позициониране, асоциирано с конкретното ППС и предоставено от КСИ АД. Съгласно Приложение № 2 към договора от 04.03.2020 г. дружеството "И.Л." ЕООД избрало услуга предварително плащане на тол такси чрез предоставяне на авансова сума, като било уговорено, че броят на пътните превозни средства, за които се ползват бордови устройства, е 52, и бордовите устройства се предоставят за срок за ползване 12 месеца. Към пътно превозно средство с рег. № хххххххххххххх било асоциирано бордово устройство № 305398752355.

На 14.06.2021 г. в 06:14 ч. в община Столична, по път А-6 "Европа" км 50+427, с посока нарастващ километър, в пътен участък, включен в обхвата на платената пътна мрежа, тол - сегмент 1777710988, от устройство с № 10181, елемент от електронната система за събиране на пътни такси, било засечено движението на товарен автомобил марка "МАН", модел "ТГС" с рег.

№ хххххххххххххх с технически допустима максимална маса 42 000 кг, 4 оси и екологична категория ЕВРО 6D, за който нямало отчетени тол декларации към системата за тол - отчитане и постъпили плащания.

Контролното устройство № 10181 представлявало автоматично 3 устройство за записване на пътния трафик, разположено на метална рамка, неподвижно монтирана над път А-6 /автомагистрала „Европа“/ км. 50+427, намиращ се между разклона за гр. Нови Искър и пътен възел „Илиянци“.

При тази хронология от Агенция "Пътна инфраструктура" бил издаден Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.

1 от Закона за пътищата № 8504619644, с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. вр. ал. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата на „И.Л.“ ЕООД, ЕИК хххххххх, като ползвател на пътното превозно средство, била наложена имуществена санкция в размер на 2 500,00 /две хиляди и петстотин/ лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Съгласно становище от отдел "Управление на информационна система и инфраструктура" при Национално тол управление дължимата сума за преминаването на ППС с рег. № хххххххххххххх през тол сегмент 1777710988, във връзка с неплащането на която бил издаденият обжалваният електронен фиш, е 0, 14 лева.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на приобщените на основание чл. 283 НПК писмени доказателства: копие на СРМПС част I, договор от 04.03.2020 г. за предоставяне на услуга за електронно събиране на такси на база изминато разстояние с предплащане, общи условия на КСИ АД, приложение № 2 към договор от 04.03.2020 г., отговор от "ххххххххх" АД изх. № 644/05.02.2024 г., протокол за установяване годността за приемане за изграждането, доставката и монтажа на стационарна контролна точка (СКТ) 1018, карта за местоположението на СКТ 10181, доклад от директор на ОПУ - София изх. № 66 - Сф232/17.02.2023 г., протокол № 28765/21 от заседание на Управителния съвет на АПИ, Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г., ведно с приложения, Заповед № РД-11-4/23.01.2020 г., ведно с приложение, извлечение от електронната система за историята на обработката на нарушението, по което е издаден електронен фиш № 8504619644, становище от отдел "Управление на информационна система и инфраструктура" в НТУ, доклад от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 167а ал. 3 ЗДвП - извлечение, известие за доставяне, веществените доказателствени средства - 2 броя статични изображения във вид на снимков материал.

Съдът кредитира приложените по делото писмени доказателства, които прецени като еднопосочни, последователни и обективни, кореспондиращи на приложените статични изображения снимки.

Приложените фотоизображения съдът също кредитира с доверие. Съгласно чл. 167а ал. 3 ЗДвП "електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл.

179 ал. 3 - ал. 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи.

Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на 4 снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата." Ето защо съдът намери, че от статичните изображения се установяват регистрационния номер на заснетото ППС, датата, часа, мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и разположението на техническото средство.

От доклад изх. № 66-Сф-232/17.02.2023 г. на ОПУ - София, карта за местоположението на СКТ 10181 и извлечение от електронната система с данни за стационарна контролна точка 10181, се установява точното разположение на контролното устройство и неговата пригодност. От доклад от инж. Р. Сачански - Директор на ОПУ - София изх. № 66-Сф-232/17.02.2023 г. се установява, че участъкът от Северната скоростна тангента, от км 0+0000 до км. 16+540, се припокрива с Автомагистрала "Европа" – А - 6, граница Сърбия - София, от км. 49+500 до км. 65+900 и местоположението на СКТ 1018 - км. 1+050 на Северна скоростна тангента между разклона за Нови Искър и пътен възел Илиянци, съответства на приблизителния километър 50+427 от път А -6 "Европа".

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е основателна и атакуваният електронен фиш следва да бъде отменен, макар да не се споделят всички наведени възражения.

Съгласно чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние. Съгласно чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата такса за изминато разстояние представлява тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 (такива с обща техническа допустима максимална маса над 3, 5 тона - бел. с.), като заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък. От своя страна разпоредбата на чл. 102 ал. 2 от ЗДвП, посочена като нарушена в обжалвания електронен фиш, предвижда, че собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на 5 платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Изречение второ на чл. 102 ал. 2 ЗДвП предвижда, че когато в свидетелството за регистрация на пътното превозно средство е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него. Съгласно чл. 167а ЗДвП контролът по заплащането на таксата по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата се осъществява от Агенция "Пътна инфраструктура" чрез електронна система за събиране на пътни такси. Неизпълнението на задълженията на собствениците или ползвателите на ППС да заплатят дължимите пътни такси, се установява и документира, съгласно чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, посредством електронната система за събиране на пътни такси, която генерира доклад. Към него се прилагат статични изображения във вид на снимков материал. Докладът и снимките представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства. Съгласно разпоредбата на чл. 189е ал. 8 ЗДвП контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

Разпечатката съдържа 33 от 64 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/a1511c65-28c2-47a1-9a09-04ce8397ff9c