Решение № 84 от 19.05.2021, Районен съд - Провадия

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 84 гр. Провадия , 19.05.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПРОВАДИЯ, II-РИ СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и първи април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Елена И. Стоилова при участието на секретаря Н.Т.С. като разгледа докладваното от Елена И. Стоилова Гражданско дело № 20213130100044 по описа за 2021 година

Делото е образувано въз основа на искова молба подадена от Я. М. Я., ЕГН **********, адрес: ******, срещу ТП „Държавно Горско Стопанство ****“, ЕИК 2016174120145 адрес - ******.

В исковата молба се твърди, че ищецът има сключен трудов договор с ответника, съгласно, който изпълнява длъжността „Техник горско стопанство“.

Ищецът твърди, че на 29.12.2020 г. е извикан да се яви в предприятието в с.****, където му е била връчена Заповед № 501 от 29.12.2020 г. на Директора на ТП „ДГС ****“, с която му е наложено дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение“, считано от датата на връчване на заповедта.

Ищецът счита, че издадената заповед е незаконосъобразна, тъй като е издадена в нарушение на процедурните правила, предвидени в Кодекса на труда и Колективният трудов договор на предприятието.

Твърди, че в обжалваната заповед липсват мотиви.

В заповедта са посочени нормативни разпоредби, които са неотносими към трудовите му задължения, което представлява липса на мотиви. Твърди, че не е извършил никакво нарушениие на трудовата дисциплина, а дори да е извършено такова, наложеното наказание е несъразмерно тежко на извършеното.

В обжалваната заповед не са посочени точно какви нарушения на трудовата дисциплина е извършил ищеца. Твърди се несъответствие с фактическите и правните основания за издаване на обжалваната заповед. В заповедта произволно били посочени 1 нарушения на чл.14б, ал.3, т.3 и чл.23, ал.6 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, и на чл.148 от Закона за горите, без да е посочено конкретното нарушение. Наложеното дисциплинарно наказание за неизпълнение на други трудови задължения, предвидени в закони и нормативни актове (чл.187, т.10 от КТ) представлява липса на мотиви за издаване на заповедта.

Твърди се, че ищеца е издал превозен билет, след като се е уверил, че превозното средство притежава разрешително за достъп. Не може да му се вмени във вина функционирането или не на GPS устройства или непредоставяне на изискуеми от закона документи в Регионална инспекция по горите - Варна.

С оглед изложеното, се твърди, че ищеца не е извършил нарушение на трудовата дисциплина, евентуално - наказанието е несъразмерно, не е спазена процедурата по налагане на наказанието и връчване на оспорената заповед.

Иска се да бъде постановено решение, с което да се отмени Заповед № 501 от 29.12.2020 г. на Директора на ТП „ДГС“, с която е наложено дисциплинарно наказание „предупреждение за уволнение“, считано от датата на връчване на заповедта, като незаконосъобразна, както и да присъждане на направените по делото разноски.

В срока по чл.131 ГПК е депозиран отговор от особения представител назначен на ответника.

В него се твърди, че исковата молба е допустима, но неоснователна. Съгласно Трудов договор №24 от 31.03.2017г., Я. М. Я. е в трудово правоотношение с ТП ДГС ****, като същия заема длъжността «Техник горско стопанство» .

Със Заповед №501/29.12.2020г. на директора на ТП ДГС ****, връчена без възражения на 29.12.2020г. за допуснато нарушение на чл.187, т.10 от Кодекса на труда на служителя е наложено дисциплинарно наказание «Предупреждение за уволнение».

Твърди се, че обжалваната заповед е издадена при спазване на процедурните правила, предвидени в Кодекса на труда и Колективния трудов договор на предприятието.

Спазена е разпоредбата на чл.193 КТ преди налагане на дисциплинарно наказание да се изискат обясненията на работника/служителя като такива са изискани с писмо- искане изх.

№849/10.12.2020г на ТП ДГС ****. В отговор служителят е представил писмените си обяснения с вх.№1583/11.12.2020г. при ТП ДГС ****.

Спазена е разпоредбата на чл.194, ал.1 от КТ, дисциплинарните наказания да се налагат не по-късно от два месеца от откриване на нарушението и не по-късно от една година от извършването му, тъй като нарушението е констатирано на 04.11.2020г., а заповедта за дисциплинарно наказание е връчена на работника или служителя на 29.12.2020г.

2

Твърди се, че оспорваната заповед, с която е наложено дисциплинарно наказание отговаря на изискванията по чл. 195, ал. 1 от КТ. В нея се съдържат изискуемите от закона реквизити. Посочени са нарушителят, както и нарушението, което служителят е извършил с деянието описано по т.1 от заповедта, момента на извършването му, наказанието и законният текст, въз основа на който се налага. В заповедта подробно са описани обстоятелствата, при които е извършено деянието, описано е извършеното нарушение от обективна и субективна страна, така както го е възприел работодателят.

Оспорва твърденията, че обжалваната заповед е издадена при липса на мотиви, че цитираните в същата нормативни разпоредби са неотносими към задълженията на служителя; че ако има нарушение, то наложеното наказание е несъразмерно тежко на извършеното; че обжалваната заповед е «мотивирана» от извършена проверка от служители на Регионална дирекция по горите Варна (РДГ Варна) на 04.11.2020г; че наложеното наказание е несъразмерно тежко на извършеното; че не са посочени точно какви нарушения на трудовата дисциплина са извършени; че са налице несъответствия с фактическите и правни основания за издаване на процесната заповед.

Твърди се, че в заповедта ясно е посочено нарушението на трудовата дисциплина. Във връзка с писмо рег.номер РДГ04-5682/10.12.2020г. на Регионална дирекция по горите гр.Варна, постъпило с вх.№1381/10.12.2020г при ТП ДГС **** относно извършено от служителя нарушение на трудовата дисциплина, изразяващо се в неизпълнение на трудови задължения , предвидени в Закона за горите и Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии , а именно:

„На 04.11.2020г . в нарушение на разпоредбите на чл. 146, ал.З, т.З и чл. 23, ал.6 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии (Наредба №1 за КОГТ) е допуснал издаването на превозен билет №9737/01063/04112020 от предоставения му за целта таблет за товарен автомобил с рег.№*****, транспортиращ дървесина до ТИР станция от подотдел 227 „г“ по позволително за сеч №543909/27.01.2020г. без да е извършил проверка , че за посочения товарен автомобил не са налице предоставени документи в Регионална дирекция по горите гр.Варна за монтирано GPS устройство, съдържащо потребителско име и парола за достъп в реално време и наличие на издадено за товарното превозно средство разрешение за достъп до горски територии , което е условие за законосъобразно транспортиране на дървесина , съгласно изискванията на чл.148 от Закона за горите и чл.146 от Наредба №1 за КОГТ4.“

Твърди се, че неизпълнението на други трудови задължения от ищеца, предвидени в Закона за горите и Наредба №1 от 30.01.2012г за контрола и опазване на горските територии е възприето като нарушение на чл.187 т.10 от КТ във вр. чл.148 от Закона за горите и чл.146, ал.3, т.3 и чл.23, ал.6 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазване на горските територии.

3

Съобразно длъжностната характеристика за заемане на длъжността „Техник горско стопанство“ е определено следното:

В раздел основна цел на длъжността:

„Организира, ръководи, контролира и отговаря за правилното водене на сечта, извоза и разкройката на дървесина до временен склад и експедицията й. осъществява мероприятията по стопанисването и охраната в охранителния участък

В раздел длъжностни задължения:

„Проверява превозните средства, които превозват дървен материал и други горски продукти и документите към тях"

„Осъществява контрол при преработката и движението на дървен материал , дивеч, риба и странични ползвания“.

В раздел отговорности, свързани с организацията на работа, управление на персонала ресурсите „Носи отговорност за законосъобразността и целесъобразността на взетите решения“; „Носи отговорност за спазване на трудовата дисциплина“ В раздел нормативни документи:

„Трябва да познава и прилага Закона за горите и нормативните актове по приложението му“

Ответникът твърди, че преди налагане на наказанието са обсъдени приетите обяснения на служителя, в които същия е изложил, че : „За товарен автомобил ***** разрешителното за достъп не стои в автомобила, а в лицензирания лесовъд на „Полее комерс“ ЕООД - Р.Я.“ т.е. ответника сам е посочил че не са изпълнени законовите изисквания на чл. 23, ал.6 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, съгласно които оригиналът на разрешителното за достъп в горски територии и до горски пътища придружава превозното средство, за което е издадено, и при престой се поставя на видно място.

Поради липсата па представено разрешително за достъп на 04.11.2020г за МПС *****, служителят не е следвало да допуска товарното превозно средство в държавна горска територия и да не издава превозен билет №9737/01063/04112020 за транспортиране на дървесина.

Ответникът е следвало да извърши необходимата проверка чрез прекия си ръководител - заместник директор при ТП ДГС ****, на когото е предоставен достъп до информационната система на ИАГ за наличие на издадено разрешително за достъп до горски територии, съответно за монтирано GPS устройство на автомобила и предоставени 4 данни в РДГ Варна за потребителско име и парола за достъп в реално време.

Като не е сторил горепосочените действия, ищецът е допуснал нарушение на посочените законови разпоредби, за спазването на които е длъжен да контролира и следи, съобразно предвидените отговорности и задължения в длъжностната характеристика за заеманата длъжност. Предвид на това и на небрежното отношение на служителя при изпълнение на служебните му задължения работодателя е наложил по-тежкото дисциплинарно наказание „Предупреждение за уволнение“.

Поради това се твърди, че предявения иск за неоснователен, иска се неговото отхвърляне и потвърждаване на Заповед №501/29.12.2020г. на директора на ТП ДГС ****, с която на Я. М. Я. е наложено дисциплинарно наказание предупреждение за уволнение като правилна и законосъобразна, както и присъждане на направените по делото разноски.

В хода на съдебното производство ищецът чрез процесуалният си представител поддържа предявения иск и моли същия да бъде уважен като обжалваната заповед бъде отменена. Ответната страна оспорва иска като неоснователен и моли да бъде отхвърлен.

СЪДЪТ, въз основа на твърденията и доводите на страните, събраните доказателства ценени в съвкупност и по вътрешно убеждение, съгласно чл. 235, ал. 2 от ГПК, намира за установено от фактическа страна следното:

От копия трудово досие на ищеца се установява, че страните са в трудово правоотношение, считано от 31.03.2017г. по силата на което работодателят – ТП Държавно горско стопанство **** е възложил, а Я.Я. приел да изпълнява в ТП Държавно горско стопанство **** длъжността "техник, горско стопанство", въз основа на трудов договор № 24/31.03.2017г., на осн. чл. 68, ал. 1, т. 1 вр. чл. 70 КТ, а с допълнително споразумение № 71/02.10.2017 г. за неопределено време.

Според длъжностната характеристика на техник горско стопанство, утвърдена на 16.05.2018г. и връчена на същия ден на ищеца основната цел на длъжността е да „организира, ръководи, контролира и отговаря за правилното водене на сечта, извоз и разстройката на дървесина до временен склад и експедицията й, осъществява мероприятията по стопанисване и охраната в охранителния участък.“. В раздел длъжностни задължения е посочено, че техник горско стопанство следва да „Проверява превозните средства, които превозват дървен материал и други горски продукти и документите към тях", „Осъществява контрол при преработката и движението на дървен материал , дивеч, риба и странични ползвания“. „При необходимост изпълнява и други функции и задачи ,възложени му от прекия ръководител.“ Техник горско стопанство е пряко подчинен на ръководител участък ГС на горскостопанския участък. В раздел отговорности, свързани с организацията на работа, управление на персонала ресурсите са вписани следните задължения „Носи отговорност за законосъобразността и целесъобразността на взетите решения“; „Носи отговорност за спазване на трудовата дисциплина“. В раздел нормативни документи е 5 записано, че „Трябва да познава и прилага Закона за горите и нормативните актове по приложението му“.