Решение № 70 от 15.04.2026, Апелативен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 70 гр. Пловдив, 15.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, 3-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на десети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Веселин Д. Хаджиев

Членове:

Велина Ем. Антонова

Михаела Хр. Буюклиева при участието на секретаря Нели Т. Кирилова в присъствието на прокурора Николай Ст. Божилов като разгледа докладваното от Веселин Д. Хаджиев Наказателно дело за възобновяване № 20255000600509 по описа за 2025 година Производството е по реда на глава 33 от НПК.

Постъпило е искане от Главния прокурор на Република България за възобновяване на НОХД № 2770/2025 г. по описа на Районен съд – Стара Загора, влязло в сила на същата дата, за отмяна на постановеното по делото определение рег. № 402 от 09.10.2025 г. и за връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.

С определение рег. № 402 от 09.10.2025 г., постановено по НОХД № 2770/2025 г. по описа на Районен съд – Стара Загора, влязло в сила на същата дата, съдът е одобрил споразумение, по силата на което осъденият Б. Ж. Ж. с ЕГН ********** е признат за виновен за извършено престъпление по чл.343б, ал.3 от НК, за което при условията на чл.55, ал.1, т.1 от НК му е определено и наложено наказание в размер на десет месеца лишаване от свобода, което да изтърпи при първоначален строг режим, а на основание чл.55, ал.3 от НК не му е наложено наказание глоба.

На основание чл.343г вр.чл.37, ал.1, т.7 от НК, осъд. Б. Ж. Ж. е лишен от право да управлява МПС за срок от 1 една година и 6 шест месеца, като на основание чл.59, ал.4 от НК е приспаднато времето, през което е бил лишен по административен ред от възможността да упражнява това право, считано от 1

14.08.2025 г.

На основание чл.343б, ал.5 вр. ал.3 от НК, Б. Ж. Ж. е осъден да заплати паричната равностойност на моторното превозно средство - товарен автомобил марка „Ивеко“, модел „35 Ц 14“ с рег.№ ***, собственост на „З.“ ООД гр.С., послужило за извършване на престъплението, а именно сумата от 22 000 /двадесет и две хиляди/ лева, съгласно заключението на вещото лице, изготвило съдебно-оценителната експертиза.

С определението, съдът се е произнесъл по веществените доказателства и разноските.

Поради липсата на процесуална възможност за обжалване или протестиране, определението е влязло в сила в деня на постановяването му.

Поради липсата на процесуална възможност за обжалване или протестиране, определението е влязло в сила в деня на постановяването му.

В искането на Главния прокурор се развиват доводи за допуснато съществено нарушение на материалния и процесуалния закон по смисъла на чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК, допуснати при определяне на наложеното на осъдения наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от една година и шест месеца на основание чл.343г вр. чл.343б, ал.1 вр. чл.37, ал.1, т.7 от НК, което и незаконосъобразно занижено, защото не надвишава срока на наложеното наказание лишаване от свобода с една до пет години. Направено е искане за възобновяване на производство по посоченото дело, отмяна на постановеното определение рег. № 402 от 09.10.2025 г., постановено по НОХД № 2770/2025 г. по описа на Районен съд – Стара Загора за одобряване на споразумението и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.

Представителят на Апелативна прокуратура - Пловдив счита искането за процесуално допустимо, а по същество за основателно и предлага да се уважи.

Осъденият Б. Ж. Ж. и защитникът му считат, че искането е основателно и считат, че съда следва да се произнесе в тази насока.

Hacтoящият cъcтaв нa Aпeлaтивeн cъд - Пловдив cчитa, чe нe cлeдвa дa ce пpoизнacя пo cъщecтвoтo нa дeлoтo, тъй ĸaтo ĸoнcтaтиpa нeдoпycтимocт нa иcĸaнeтo, пpoизтичaщa oт липcaтa нa пpoцecyaлнa лeгитимaция пo чл.420, aл.1 oт HΠK нa лицeтo, иницииpaлo пpoизвoдcтвoтo зa възoбнoвявaнe.

C peшeниe нa Πрокурорската колегия нa BCC oт 16.06.2023 г. диpeĸтopът нa HCC и зaмecтниĸ нa глaвния пpoĸypop пo paзcлeдвaнeтo Борислав Сарафов e бил oпpeдeлeн зa изпълнявaщ фyнĸциитe „глaвeн пpoĸypop нa Peпyблиĸa Бългapия“ нa ocнoвaниe чл.175, aл.4, изp.2 oт ЗCB. C пocлeдвaщa пpaвнa paзпopeдбa – чл.173, aл.15 oт ЗCB, в cилa oт 21.01.2025 г., ce пpeдвиждa ycлoвиe oтнocнo вpeмeннo изпълнявaщия тaзи фyнĸция, ĸaтo eднo и cъщo лицe нямa пpaвo дa я изпълнявa зa cpoĸ, пo-дълъг oт шecт мeceцa.

2

Taĸa пpeдвидeният cpoĸ e изтeĸъл нa 21.07.2025 г., a пpоцесното иcĸaнe зa възoбнoвявaнe на наказателното производство e постъпило в Районен съд – Пловдив с вх. № 115813/10.11.2025 г., пoдпиcaнo oт и.ф. глaвeн пpoĸypop Борислав Сарафов.

Hacтoящият cъcтaв cпoдeля paзбиpaнeтo, възприето и в Разпореждане № 2035/02.10.2025 г. на председателя на ІІ н.о. на ВКС, в Разпореждане № 2036/02.10.2025 г. на заместник председателя на ВКС и ръководител на наказателна колегия и в Решение № 485/12.11.2025 г., постановено по н. д. № 764/2025 г. на ВКС, I н.о., чe въвeдeният c нopмaтa нa чл.173, aл.15 oт ЗCB нoв пpaвeн peжим пpeypeждa зa в бъдeщe зaвapeни пpaвooтнoшeния, ĸoитo нe ca пpиĸлючили /нecъщинcĸa peтpoaĸтивнocт/, от което следва, че изпълнявaщият фyнĸциитe „глaвeн пpoĸypop нa PБ“ нe мoжe дa изпълнявa тeзи фyнĸции cлeд 21.07.2025 г., и в чacтнocт нe e пpoцecyaлнo лeгитимиpaн дa изгoтвя иcĸaния за възобновяване по чл.420, ал.1, вр. чл.422, ал.1, т.4-6 от НПК, поради което искането за възобновяване на делото се явява процесуално недопустимо.

Предвид на изложеното искането за възобновяване следва да се остави без разглеждане като процесуално недопустимо, а производството по делото се прекрати, поради което Апелативен съд - Пловдив

РЕШИ:

OCTABЯ БEЗ PAЗГЛEЖДAHE иcĸaнeтo нa изпълнявaщ фyнĸциитe глaвeн пpoĸypop на Република България зa възoбнoвявaнe нa пpoизвoдcтвoтo пo НОХД № 2770/2025 г. по описа на Районен съд – Стара Загора.

ΠPEKPATЯBA пpoизвoдcтвoтo пo НД/В/ № 509/2025г. по описа на Апелативен съд - Пловдив.

Peшeниeтo е окончателно.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

Особено мнение на съдията Михаела Христова Буюклиева Не съм съгласна с мнението на мнозинството на съдебния състав, че искането за възобновяване е процесуално недопустимо и като такова следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.

Намирам, че искането за възобновяване е процесуално допустимо.

3

Направено е в срока по чл.421, ал.1 от НПК, от надлежно легитимирана страна по чл.420, ал.1 от НПК. Негов предмет е акт от кръга на визираните в чл.419 от НПК, който не подлежи на проверка по касационен ред и е влязъл в сила. В него се съдържа позоваване на основанията по чл.422, ал.1, т.5 вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК, които са основания за възобновяване на делото.

Считам, че искането за възобновяване произлиза от орган, който разполага с необходимата процесуална легитимация да инициира производство по глава 33 от НПК. Съображенията за това се следните:

Искането за възобновяване е с вх.№ 2656/2025г. от 31.10.2025г. от заместващия и.ф.главен прокурор. С писмо вх.№ 11879/2025г. от 03.11.2025г. на прокурор от отдел 03„Съдебен” при ВКП е изпратено на Районен съд гр.Стара Загора, където е заведено с вх.№ 33246 от 05.11.2025г.

Въз основа на заповед № РД-05-4134/23.10.2025г., издадена от и.ф.главен прокурор Борислав Сарафов, за заместването му от Магдалена Лазарова - Проданова, заместник на главния прокурор при ВКП, на 31.10.2025г., настоящото искане е подписано от нея.

С решение на Прокурорската колегия на ВСС по протокол № 21/16.06.2023г., на основание чл.175, ал.4, изр.2 от ЗСВ, Борислав Боби Сарафов - директор на НСлС и заместник на главния прокурор по разследването, е определен за изпълняващ функциите „главен прокурор на Република България” до встъпване в длъжност на нов главен прокурор на Република България.

С решение по протокол № 31/24.09.2025г. Прокурорската колегия на ВСС е установила, че Борислав Боби Сарафов е определен за изпълняващ функциите „главен прокурор на Република България” по силата на влязъл в сила административен акт - решение на Прокурорската колегия на ВСС по протокол № 21/16.06.2023г. Приела е за неприложима разпоредбата на чл.173, ал.15 от ЗСВ спрямо възникналото правоотношение по силата на влязлото в сила решение на Прокурорската колегия на ВСС по протокол № 21/16.06.2023г. Потвърдила е това решение, с което, считано от 16.06.2023г., Борислав Боби Сарафов е определен, на основание чл.175, ал.4, изр.2 от ЗСВ, за изпълняващ функциите „главен прокурор на Република България” до встъпване в длъжност на нов главен прокурор на Република България. Не е открила административно производство за определяне на нов изпълняващ 4 функциите „главен прокурор на Република България”.

Със Закона за изменение и допълнение на ЗСВ /ДВ, бр.6 от 21.01.2025г., в сила от 21.01.2025г./ са предвидени промени в процедурата за избор на кандидати за председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и главен прокурор. Според чл.173, ал.1, изр.2 от ЗСВ в гласуването за откриване на процедура за избор на тези административни ръководители на органите на съдебната власт могат да участват само изборни членове на ВСС, чийто мандат не е изтекъл към датата на вземане на решението.

В чл.173, ал.15 от ЗСВ е предвидено следното: „При предсрочно прекратяване или изтичане на мандата на главния прокурор, председателя на Върховния касационен съд или председателя на Върховния административен съд се определя временно изпълняващ съответните функции, при спазване на следното условие: едно и също лице няма право да изпълнява съответните функции за срок, по-дълъг от 6 месеца, без значение дали е имало прекъсвания в изпълнението на функциите.”.

В чл.33, ал.4 от ЗСВ е въведено ограничение в гласуването на предложение до президента на Република България за назначаване и освобождаване на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и на главния прокурор да участват само изборни членове на ВСС, чийто мандат не е изтекъл към датата на предложението или вземането на решението.

Съгласно & 16 от ПЗР към ЗИДЗСВ започналите процедури по чл.173, ал.1 от ЗСВ, които не са приключили с указ на президента за назначаване към датата на обнародване на този закон, се прекратяват.

& 17, изр.1 от ПЗР към ЗИДЗСВ гласи следното: „В срок от 6 месеца от влизането в сила на този закон Народното събрание и органите на съдебната власт започват процедура за нов избор на членове на Висшия съдебен съвет.”.

С решение по протокол № 2/23.01.2025г. Пленумът на ВСС, на основание чл.56, ал.1 от АПК вр. & 16 от ПЗР на ЗИДЗСВ и чл.33, ал.4 от ЗСВ, е прекратил откритата, с решение на Пленума на ВСС по протокол № 19/22.06.2023г., процедура за избор на Главен прокурор на Република 5

България, тъй като същата не е приключила с указ на президента за назначаване към 21.01.2025г., както и с оглед ограничението в гласуването на предложение до президента на Република България за назначаване на главен прокурор да участват изборни членове /на ВСС/, чийто мандат е изтекъл към датата на предложението.

По повод жалба на Борислав Боби Сарафов срещу това решение на Пленума на ВСС е образувано адм.дело № 1077/2025г. по описа на ВАС. С определение № 12221/01.12.2025г. ВАС е прекратил делото поради оттегляне на жалбата, въз основа на която е образувано.

С определение № 9/11.12.2025г., постановено по конст.дело № 5/2025г., Конституционният съд е прекратил производството по делото, образувано по искане на състав на ВАС по адм.дело № 1077/2025г. за установяване на противоконституционност на разпоредбите на & 16 от ПЗР на ЗИДЗСВ /ДВ, бр.6 от 21.01.2025г./ и на чл.33, ал.4 от ЗСВ.

Към настоящия момент въпреки предвидения шестмесечен срок, който е изтекъл на 21.07.2025г., Народното събрание и органите на съдебната власт не са започнали процедура за нов избор на членове на Висшия съдебен съвет.

Прокурорската колегия към ВСС е приела, че този срок, предвиден и в чл.173, ал.15 от ЗСВ, е неприложим за Борислав Сарафов и е потвърдила, че той изпълнява функциите на главен прокурор, като е отказала да открие административно производство за определяне на нов изпълняващ функциите „главен прокурор на Република България”.