Решение № 995 от 08.05.2019, Административен съд - Пловдив

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№ 995 гр. Пловдив, 08 май 2019 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд- Пловдив, VІІІ-ми състав, в открито заседание на тридесети април, две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО БЕКИРОВ, при секретаря Диана Караиванова, като разгледа административно дело №302 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.215 и следващите от Закона за устройство на територията (ЗУТ), във връзка с чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс

(АПК).

И.М.И. и Н.Г.И., в качеството им на законни наследници на Г.Д.И., починал на 04.04.2019г.; Д.Й.Д.; С.М.И. и И.К.Я.-К., и петимата със съдебен адрес:***, представлявани и петимата от адвокат М.И.Б.-П.- пълномощник, обжалват Заповед №А-21 от 07.01.2019г. на кмета на община Асеновград, с която, на основание чл.225а, ал.1 от ЗУТ, е разпоредено премахването на незаконен строеж, представляващ “ограда с плътна част”, изпълнена в поземлен имот (ПИ) с идентификатор №*** по кадастралната карта (КК) и кадастралните регистри (КР) на гр. Асеновград, разположен с лице към две улици, ул. “Бузлуджа” и ул. ***, гр. Асеновград, на две места по имотната граница с бетон и метални колове и телена мрежа с дължина 9,80 м., ширина 0,15 м. и височина 0,40 м. на плътната част, с 1,10 м. височина на телената мрежа; до ПИ с идентификатор №*** по КК и КР на гр. Асеновград оградата е с размери: плътна част от бетон с дължина от 5,00 м., ширина 0,20 м. и височина 0,40 м., също с мрежа и метални колове, с административен адрес: гр. Асеновград, ул. ***, обслужваща ПИ с идентификатор №***.

Претендира се отмяна на акта поради незаконосъобразност и присъждане на направените по делото разноски.

Ответникът-кмет на община Асеновград, представляван от юрисконсулт М. М.М.- пълномощник, изразява становище за неоснователност на жалбата. Претендира присъждане на направените по делото разноски, както и юрисконсултско възнаграждение.

Окръжна прокуратура- Пловдив, редовно уведомена за възможността да встъпи в производството, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

По допустимостта на жалбата съдът констатира следното:

Оспорената заповед (листи 5-6, 7-8) е връчена на Д.И., С.И., Г.И. (праводател на И.и Н.Г., според приетото по делото заверено копие на Удостоверение за наследници с Изх.№1400-42356 от 09.04.2019г. (лист 87)) и на И.Я.-К. на 07.01.2019г., според нарочно отбелязване върху екземпляр от заповедта (лист 8). От своя страна, жалбата (лист 3), е подадена чрез община Асеновград на 17.01.2019г. или в рамките на законоустановения срок за обжалване на актове от вида на оспорения по делото. Освен това, жалбата е подадена и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Според посочената като едно от правните основания за издаване на оспорения индивидуален административен акт разпоредба на чл.225а, ал.1 от ЗУТ, кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за премахване на строежи от четвърта до шеста категория, незаконни по смисъла на чл.225, ал.2, или на части от тях.

Между страните няма формиран спор относно обстоятелството, а това се потвърждава и от доказателствата по делото, че разпоредената за премахване “ограда с плътна част” представлява строеж по смисъла на §5, т.38 от ДР на ЗУТ и същата е резултат от изпълнени на място “строителни и монтажни работи” по смисъла на §5, т.40 от ДР на ЗУТ. Освен това, разпореденият за премахване строеж е от шеста категория по смисъла на чл.137, ал.1, т.6 от ЗУТ, тъй като представлява ограда с височина на плътната част от 0,40 м.

Посочените обстоятелства се подкрепят от приетото по делото заключение на вещото лице Я.Р.

(листи 65-75) по назначената съдебно-техническа експертиза (СТЕ), прието неоспорено от страните и което съдът кредитира, като безпристрастно и компетентно изготвено.

Предвид изложеното до тук, настоящият състав на съда намира оспорената заповед за издадена от компетентен орган, което обстоятелство не е спорно и между страните.

На

04.07.2018г. в община Асеновград постъпва заявление с Вх.№94-Д-293 (лист 90), от жалбоподателя Д.Й.И., адресирано до главния архитект на общината, с което е заявено искане за издаване на разрешение за строеж, на основание чл.48 от ЗУТ, за строеж на ограда- бетонна основа от 0,6 м. и мрежа с бетонни колове, която да е разположена изцяло в ПИ с идентификатор №522.203. Според заявлението, нормата на чл.147, ал.1, т.7 от ЗУТ, във връзка с чл.153 от ЗУТ, не изисква прилагане на проект за оградата.

С писмо

Изх.№94-Д-293 от 05.07.2018г. (лист 89) на главния архитект на община Асеновград се уведомяват жалбоподателите, че на основание чл.151, ал.1, т.11 от ЗУТ, не се изисква разрешение за строеж за леки прозирни огради и плътни огради с височина на плътната част до 0,6 м. в рамките на поземления имот.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-С-643 (лист 45) от С.Г.К., адресирана до кмета на общината, по повод извършено на 24.11.2018г. затваряне с телена мрежа на ул. “Сливница”, на ул. *** и ул. “Бузлуджа”. К. се надява на съдействието на кмета на общината за премахване на заграждението и осигуряване на свободно движение по ул. “Сливница”.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-М-715 (лист 44) от м.х.г., адресирана до кмета на общината, с която изразява възмущението си от заграждане на пешеходната зона и стълбите, свързващи ул. *** и ул. “Сливница”, както и ул.

“Бузлуджа”. Гешева моли за съдействие за възстановяване на пешеходната зона и запазване на зелената площ, необходима за отдих на възрастните (хора) и за игри на внуците им.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-А-747 (лист 43) от А.Г.А., адресирана до кмета на общината, с която изразява възмущението си от заграждане на зелената площ и ул. “Сливница” и ул. ***. А. изразява очакването си час по-скоро тези заграждения да се премахнат.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-Е-543 (лист 42) от Е.И.Ч., адресирана до кмета на общината, с която изразява възмущението си от внезапното заграждане на стълбите, свързващи ул. “Сливница” и ул. ***. Ч. моли за съдействие за възстановяване на пешеходната зона.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-А-748 (листи 40-41) от А.Х.Ц., адресирана до кмета на общината, с която заявява искане за съдействие, тъй като на 24.11.2018г. е извършено затваряне на ул. “Сливница” с мрежа и железни колове. Кацарова моли за съдействие да се премахнат препятствията и да се освободи пътят към дома и.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-Т-255 (лист 39) от Т.С.Е., адресирана до кмета на общината, с която заявява искане за прекратяване на произвола, тъй като на 24.11.2018г. внезапно е заградена с телена ограда зелената площ на ул. “Сливница” и стълбите, водещи към ул. ***. Е. очаква вземането на бързи мерки за отстраняване на телените заграждения.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-А-746 (лист 38) от А.Н.Т., адресирана до кмета на общината, с която заявява искане за съдействие да не се заграждат ул. “Сливница” и ул. ***, по които преминава ежедневно.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-А-716 (лист 37) от М.Г.А., адресирана до кмета на общината, с която заявява искане за съдействие, тъй като на 24.11.2018г. е извършено затваряне с телена мрежа на ул. “Сливница” и ул. ***.

Надява се на съдействие за премахване на загражденията.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№14-00-5546 (лист 36) от Д.

К.Я.., адресирана до кмета на общината, с която заявява възмущение от внезапното заграждане на стълбите, свързващи ул. “Сливница” и ул. ***. Моли за съдействие за възстановяване на пешеходната зона.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-Й-150 (лист 35) от Й.М., адресирана до кмета на общината, с която заявява молба за премахване на загражденията на зелената площ на кръстовището между ул. “Сливница” и ул. ***.

Надява се на предприемане на незабавни мерки.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-Д-581 (лист 34) от Д. Т.П., адресирана до кмета на общината, с която заявява молба за незабавно осигуряване на достъп до дома му, който е ограничен с телена мрежа между ул. “Сливница” и ул. ***. Моли да бъде обърнато внимание.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№94-Е-544 (лист 33) от Е.В.П., адресирана до кмета на общината, с която заявява молба за незабавно осигуряване на достъп за преминаване по стълбите, свързващи ул. “Сливница” и ул. ***. Пътят е затворен от 24.11.208г. с телена ограда, за което П. протестира.

На

30.11.2018г. в община Асеновград постъпва жалба с Вх.№14-00-5545 (лист 32) от семейство Х., живущи в гр. Асеновград, ул. ****, адресирана до кмета на общината, с която заявява искане да бъде взето под внимание заграждането на стълбите между ул. *** и ул. “Сливница” с телена ограда, с което е затворен пътят до дома на семейството.

На

04.12.2018г. в Общински съвет (ОбС), гр. Асеновград постъпва Заявление от инициативен комитет на подписка с Вх.№М-125 (листи 15-19), адресирано до председателя на ОбС-

Асеновград.

Като приложение към писмо с Изх.№368 от 07.12.2018г. (лист 14) на председателя на ОбС- Асеновград, посоченото Заявление с Вх.№М-125 от 04.12.2018г. е изпратено на кмета на община Асеновград, където постъпва на същата дата (07.12.2018г.).

На

11.12.2018г. работна група от длъжностни лица при община Асеновград извършва проверка на място на строеж “ограда с бетонова основа и телена мрежа”, в ПИ с идентификатор №522.203 по КК и КР на гр. Асеновград. Прието е за установено, че имотът е собственост на Д.И., С.И., Г.И. (понастоящем И.и Н.И.) и И.Я.-К..

Прието е за установено, че строежът е собственост на Д.И., С.И., Г.И. (понастоящем И.и Н.И.) и И.Я.-К.. Възложители на строежа са Д.И., С.И., Г.И. (понастоящем И.и Н.И.) и И.Я.-К.. Строежът е изпълнен по стопански начин. За строежа няма строителен надзор. За изпълнението на строежа не са представени строителни книжа, в това число одобрен проект, разрешение за строеж, протокол за откриване на строителна линия и ниво. Строежът представлява изпълнена смесена ограда: телена мрежа с метални колове и на две места по имотната граница с бетон, метални колове и телена мрежа- дължина 9,80 м., ширина 0,15 м. и височина 0,40 м. на плътната част и 1,10 м. височина на телената ограда. До ПИ с идентификатор №522.61 по КК и КР на гр. Асеновград оградата е с размери: плътна част от бетон с дължина 5,00 м., ширина 0,20 м. и височина 0,40 м., също с мрежа и метални колове с височина 1,10 м.