Акт от 15.02.2021, Административен съд - Търговище

Р Е Ш Е Н И

Е

Номер 19

15.02.2021 година град

Търговище

В И М Е Т О

НА Н А Р О Д А

Административен съд първи състав

На втори февруари

2021 година

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ТОДОРОВА

Секретар: ГЕРГАНА БАЧЕВА

Прокурор:

Като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

АД № 2 по описа за

2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Предявено е оспорване с правно основание чл.145 от АПК във връзка с чл.73, ал.4 от ЗУСЕСИФ.

С Решение № РД-02-36-1741/11.12.2020 г. на заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството-ръководител на управляващия орган на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014-2020, е наложена финансова корекция по сигнал за нередност № 1542, представляваща 5% от стойността на веритифицирани и платени разходи по договор № BG16RFOP001 – 1.033-0001-С01-S-13 от 04.10.2017 г. с „Ивелинстрой“ ЕООД на стойност 1 209 664,70 лв. без ДДС, по обособена позиция №1 с предмет „ Основен ремонт и внедряване на мерки за енергийна ефективност на ЦДГ №7 „Снежанка“, гр.

Търговище.

Против решението е постъпила жалба от Община Търговище. Жалбоподателят твърди, че актът е издаден в противоречие на материалния закон. Счита, че не са налице описаните в решението нарушения на ЗОП, с които административният орган е обосновал налагането на финансова корекция. Поради това жалбоподателят моли за отмяната на акта и присъждане на правените по делото разноски. В с.з. жалбата се поддържа от упълномощения представител. Представя писмени бележки.

Ответникът по оспорването- заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството- ръководител на управляващия орган на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014-2020 взема становище, като моли жалбата да бъде отхвърлена предвид законосъобразността на акта. В с.з. се представлява от адв. Д., която счита жалбата за неоснователна. Претендира сторените по делото разноски. Представя писмена защита.

Съдът, след преценка на събраните доказателства във връзка с доводите и становищата на страните, приема за установено следното:

Делото е образувано по жалба на община Търговище срещу Решение №РД-02-36-1741/11.12.2020 г., издадено от ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020 г.“ Д. Н. Обжалваното Решение е издадено във връзка с административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № РД02-37 -254/14.11.2016г. (№ от ИСУН - ВС16КЕОРО01 - 1.033 -0001- С01, сключен между жалбоподателя и административния орган. Община Търговище е открила процедура за възлагане на обществена поръчка. Обществената поръчка е с рег. № 00299-2017-0016 в Регистъра на обществените поръчки, поддържан от Агенцията по обществени поръчки със следния предмет:

„Основен ремонт и внедряване на мерки за енергийна ефективност по проект „Обновяване и модернизиране на общинската образователна инфраструктура”, осъществяван по ОПРР 2014-2020, по четири обособени позиции. Обществената поръчка е финансирана със средства на Европейския съюз по Оперативна програма „Региони в растеж 2014 - 2020 г.“ Жалбоподателят, в качеството си на възложител по Обществената поръчка, е сключил договор № ВС16КЕОРО01 - 1.033-0001-С01-S- 13 от 04.10.2017 г. с изпълнителя „Ивелинстрой“ ЕООД. В хода на процедурата по възлагане на Обществената поръчка консатирана нередност по смисъла на чл. 2, т. 36 от Регламент № 1303/2013. В тази връзка с Решението е определена финансова корекция в размер на 5 % от верифицираните и платените по сключения договор с изпълнителя на Обществената поръчка. Стойностното изражение на финансовата корекция е определено на 68 288, 99 лв. с ДДС.

Според представения административен договор № РД-02-37-254/14.11.2016 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020, на Община Търговище е предоставена безвъзмездна финансова помощ в максимален размер до 9661 312,88 лева по ОПРР, приоритетна ос 1-„Устойчиво и интегрирано градско развитие“, процедура „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020“ за изпълнение на проектно предложение BG16RFOP001-1.033-0001-С01 “Обновяване и модернизиране на общинската образователна инфраструктура.

Процедурата е отпочната на основание чл. 73, ал. 1