Решение № 134 от 30.07.2026, Районен съд - Разград

РЕШЕНИЕ

№ 134 гр. Разград, 30.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на тридесети юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ при участието на секретаря ДАРИНКА М. ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно наказателно дело № 20263330200322 по описа за 2026 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от „ М.М. Груп1 ” ЕООД – Лудогорци, ЕИК 202777896, със седалище и адрес на управление с. Лудогорци, обл. Разград, ул. „ Тунджа „ № 58, представлявано от Управител, чрез процесуален представител, против наказателно постановление № 17-2 600049 от

29.04.2026г. на Директор на ДИТ - Разград, с което на основание чл. 79, ал.4 връзка с чл. 78, ал.1 от ЗТМТМ на жалбоподателя, в качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 800,0 0 евро, за нарушение на чл. 10, ал.1 от ЗТМТМ, в която счита същото за незаконосъобразно и моли за неговата отмяна.

Въззиваемата страна – Дирекция “ИТ” гр.Разград, счита жалбата за неоснователна, а наказателното постановление за законосъобразно, поради което моли да бъде потвърдено.

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното: За времето от 23.02.2026г. до 30.03.2026г. в ДИТ – Разград, била извършена проверка по спазване на трудовото законодателство от страна на жалбоподателя по предоставени от него документи, изискани с Призовка до дружеството № ПР2607390/23.02.2026г., връчена на представляващия 1 дружеството на 24.02.2026г.

В хода на проверката било констатирано, че жалбоподателят в качеството си на работодател е сключил на 29.01.2026г. трудов договор за сезонна заетост до 90дни със М.Д.Н., род. на ***г., гражданин на Виетнам, за длъжността „общ работник в горско стопанство“. Трудовият договор е регистриран в ТД на НАП по съответния ред. Работникът постъпил на работа на 30.01.2026г. На 09.02.2026г. е издадена Заповед № 3 за прекратяване на трудовото правоотношение с посоченото лице на основание чл. 71, ал.1 от КТ, считано от 09.02.2026г.

От така констатираното в хода на проверката, било преценено от проверяващия орган, че работодателят „ М.М. Груп1 ” ЕООД – Лудогорци, Е И К 202777896 в законоустановения седемдневен срок от датата на действителното започване на работа на М.Д.Н., т.е. в срок до 06.02.2026г., включително, не е уведомил писмено за това ИА „ГИТ „, чрез подаване на Уведомление за действителното започване на работа в с. Лудогорци, ул. „ Тунджа „ № 58, на гражданин на трета държава на основание чл. 10, ал.1 от ЗТМТМ. Преценено било, че нарушението е извършено на 07.02.2026г. в гр.

Разград, като е констатирано на 30.03.2026г. при извършена проверка по документи в офиса на ДИТ – Разград.

Проверката по документи приключила със съставянето на ПИП № ПР 2607390 от 30.03.2026г., в който в т.11 било описано и процесното нарушение. Към протокола от проверката били приложени заверени копия на предоставените от жалбоподателя документи, относими към процесното нарушение.

На 30.03.2026г. в присъствие на представляващия дружеството бил съставен АУАН № 17-2600054, адм. нарушение било описано от фактическа страна по посочения начин и квалифицирано от актосъставителя – св. М. И., като такова по чл. 10, ал.1 от ЗТМТМ. Представителят на жалбоподателя отказал да подпише съставения АУАН.

На 29.04.2026г. било издадено и процесното НП, в което нарушението е описано по аналогичен с АУАН начин, като краен срок за изпълнение на задължението от страна на нарушителя АНО посочил 06.02.26г., както и че нарушението е осъществено на 07.02.26г. Също било квалифицирано от АНО като такова по чл. 10, ал.1 от ЗТМТМ, а на основание 2 чл. 79, ал.4 връзка с чл. 78, ал.1 от ЗТМТМ на жалбоподателя, в качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 800,00 евро.

НП било връчено на жалбоподателя на 04.05.2026г., жалбата срещу него постъпила при административнонаказващия орган на 18.05.2026г.

Актосъставителят и свидетелят по АУАН - св. М. И. и св. А. М., разпитани в с.з. по същество потвърждават изложеното в АУАН.

Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи следните правни изводи:

Като подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице имащо право на жалба, срещу акт подлежащ на съдебен контрол, жалбата е допустима, по същество основателна.

От събраните в хода на производството гласни и писмени доказателства безспорно установяват, че жалбоподателя в лицето на „ М.М.

Груп1 ” ЕООД – Лудогорци, ЕИК 202777896, действително е извършил визираното в обстоятелствената част на акта и в НП, нарушение на ЗТМТМ, посредством непредставянето на уведомление в законоустановения 7 дневен срок в компетентната Дирекция "ИТ" гр. Разград за обстоятелството, че гражданин на трета държава е започнал работа, като „общ работник в горско стопанство“. По делото е безспорно установено, че на 30.01.26г. М.Д.Н., род. на ***г., гражданин на Виетнам / гражданин на трета държава/ е започнал работа в дружеството с трудов договор от 29.01.2026г. М.Д.Н., род. на ***г., доколкото е лице, което не е гражданин на Република България и не е гражданин на държава-членка на ЕС, или на държава-страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария се явява "гражданин на трета държава" по смисъла на &1, т. 4 от ДР на ЗТМТМ. Изложеното означава, че „ М.М. Груп1 ” ЕООД – Лудогорци, ЕИК 202777896, като негов работодател е следвало в седемдневен срок от реалното започване на работа на лицето да подаде уведомление до Дирекция "ИТ" гр. Разград именно за това обстоятелство. По делото няма никакъв спор, че това не е сторено в законоустановения срок, но считано до изтичане на работното време на 06.02.2026г.

Съдът не споделя възражението на процесуалния представител, че адм. нарушение е извършено на 09.02.2026г. – първият работен ден, след посочената в АУАН и НП дата – 07.02.2026г. доколкото срокът за изпълнение 3 на адм. задължение започва да тече в деня следващ фактическото постъпване на работа на работника, т.е. – 31.01.2026г. и изтича в последния седми ден на срока – 06.02.2026г. в рамките на работното време, след което нарушителят вече е осъществил нарушението.

От друга страна обаче, доколкото трудовото правоотношение е прекратено със Заповед № 3 за прекратяване на трудовото правоотношение с посоченото лице на основание чл. 71, ал.1 от КТ, считано от 09.02.2026г., т.е. в първият работен ден, след осъществяване на адм. нарушение от страна на жалбоподателя, в процеса на административното наказване санкциониращият орган е длъжен да провери налице ли са предпоставките за приложение хипотезата на маловажен случай и в случай, че те липсват - пристъпва към издаването на наказателното постановление - чл. 53, ал. 1 от ЗАНН . Няма пречка това да се извърши от съда в процеса по контрол на наказателното постановление. В случай че съдът констатира, че извършеното нарушение носи белезите на маловажен случай, няма никаква пречка да приложи последиците на тази хипотеза. Както дейността на административнонаказващия орган, така и тази на съда, по своя характер е правораздавателна, но осъществявана в различни фази, поради което и двата органа разполагат с правомощия да преценяват наличието на маловажен случай и да приложат неговите последици.

Наличието на маловажен случай влече след себе си като последица изключване отговорността на виновното лице. Съгласно препращащата норма на чл. 11 от ЗАНН, за изключване на отговорността, както е по смисъла на чл.

28 от ЗАНН, следва да намерят приложение нормите на Наказателния кодекс, където съгласно чл. 93, т. 9, "маловажен случай" е този, при който извършеното престъпление с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на престъпление от съответния вид".

Настоящият съдебен състав счита, че в случая е налице именно хипотеза на маловажен случай на административно нарушение с оглед незначителността на настъпилите вредни последици – твърдяната от адм. наказващия орган висока степен на обществена опасност на деянието, изразяваща се в липса на смекчаващи отговорността обстоятелства, или пък да 4 са отстранени настъпили вредни последици, съдът не споделя, доколкото такива изобщо не са настъпили, нито са нарушени или застрашени права на работници и/или служители, а и срокът от осъществяване на нарушението до прекратяване на трудовото правоотношение е пренебрежимо кратък, то следва да намери приложение институтът за маловажност на случая.

Действително са налице предпоставки за приложението на чл. 415в, ал.1 от КТ, доколкото не е изпълнена хипотезата на нормата.

Съдът намира, че са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН, за да е налице маловажност на случая.

От този изход на делото, съдът намира исканията за присъждане на разноски по водене на делото и от двете страни за неоснователно, поради което същите следва да бъдат оставени без уважение.

Воден от изложените съображения и на основание чл. 63, ал.4 вр. ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА

Наказателно постановление № 17-2600049 от

29.04.2026г. на Директор на ДИТ - Разград, с което на основание чл. 79, ал.4 връзка с чл. 78, ал.1 от ЗТМТМ на „ М.М. Груп1 ” ЕООД – Лудогорци, ЕИК 202777896, със седалище и адрес на управление с. Лудогорци, обл. Разград, ул. „ Тунджа „ № 58, представлявано от Управител, в качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 800,0 0 евро, за нарушение на чл. 10, ал.1 от ЗТМТМ, като неправилно.

ПРЕДУПРЕЖДАВА нарушителя „ М.М. Груп1 ” ЕООД –

Лудогорци, ЕИК 202777896, със седалище и адрес на управление с.

Лудогорци, обл. Разград, ул. „ Тунджа „ № 58, представлявано от Управител, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизане в сила на този съдебен акт, ще му бъде наложено административно наказание.

Решението подлежи на касационно обжалване пред

Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

5

Съдия при Районен съд – Разград: _______________________ 6