Акт от 14.11.2019, Административен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е № 369 гр.Стара Загора, 14.11.2019од.

В И М Е Т О Н А Н

А Р О Д А

Старозагорският административен съд в публичното заседание на двадесети и четвърти октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА

ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА при секретаря Пенка

Маринова и в присъствието на прокурора Петя Драганова като разгледа докладваното от ИРЕНА ЯНКОВА к.н.а.х.дело № 343 по описа за 2014 год, за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1, предл.2 от ЗАНН.

Делото е образувано по касационна жалба, подадена от "Декатлон България" ЕООД със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „ Олимпийска" № 4 чрез юрисконсулт С.С. срещу Решение № 343 от 12.06.2019 г., постановено по НАХД № 1357/ 2019 г. по описа на Районен съд – Стара Загора. С обжалваното решение е потвърдено Наказателно постановление № К-0047916/ 15.04.2019 г. на директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив при Комисията за защита на потребителя , с което на "Декатлон България" ЕООД гр. Стара Загора за извършено нарушение на чл. 63, т. 3 от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/ и на основание чл. 209 от същия закон е наложено наказание "имуществена санкция" в размер на 500 лева. В касационната жалба се правят оплаквания за неправилност на съдебния акт, поради постановяването му в нарушение на закона и при съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Съдът не бил установил действителната фактическа обстановка и не бил изложил мотиви защо приема, че е налице промоция по смисъла на закона, което представлявала намалена цена на стоката за определен период от време. В случая се касаело за намалена цена завинаги без връщане на старата цена. В случая продуктът нямало никога да се предлага със старата цена . В случая се касаело за последни стоки с намалена цена с цел разпродажба АУАН не отговарял на императивните изисквания на чл. 42,т.3 от ЗАНН – липсвало дата и място на извършване на нарушението , описание на нарушението и обстоятелствата, при които то било извършено. Тези пороци на АУАН били довели до издаване на незаконосъобразно НП От настоящата инстанция се иска да отмени обжалваното решение на районния съд и да се произнесе по съществото на спора, като отмени Наказателно постановление № К-0047916/ 15.04.2019 г. на директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив при Комисията за защита на потребителя.

Ответникът по касационната жалба –Комисията за защита на потребителите, гр. Пловдив не изпраща представител и не взема становище по така подадената касационна жалба .

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора заема становище за неоснователност на касационната жалба.

Съдът, след като се запозна с подадената касационна жалба, представените по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното съдебно решение, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал.

1 от АПК, от надлежна страна, съгласно чл. 210, ал. 1 от АПК и отговаря на изискванията на чл. 212 и чл. 213 от същия кодекс, приложими по силата на чл. 63, ал.

1, изр. ІІ от ЗАНН. Като такава същата е процесуално допустима за разглеждане в настоящото производство. Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

При извършената на основание чл. 218, ал.

2 от АПК, вр. с чл. 63, ал.

1, изр. ІІ от ЗАНН проверка, съдът не установи наличието на пороци, засягащи валидността и допустимостта на обжалвания съдебен акт.

Въз основа на събраните в хода на административно-наказателното и въззивното съдебно производство доказателства, се установи, че фактическата обстановка по делото е правилно изяснена от районния съд. Установено е, че на дата 06.12.2018 г., в стопанисвания от касатора търговски обект – „ Декатлон Витоша”, находящ се на адрес гр. Стара Загора, бул. „ Н. Петков” № 52 е била извършена проверка от длъжностни лица при КЗП. При проверката е констатирано, че на в обекта са изложени и се предлагат за продажба описаните в НП стоки . Съобщението за намаление на цените е направено като е посочен процент на намалението на цената, старата цена е зачертана и до нея е поставена новата цена. Стоките с намелени цени са поставени на места с надпис „ последни бройки” и са отделени от останалите стоки, на специално определени за това места. За тях не бил посочен срока, през който стоките се продават с намалени цени.

. Въз основа на установените при проверкатаа място и по документи обстоятелства, контролните органи при КЗП са преценили, че е налице нарушаване на разпоредбата на чл. 63, т. 3 от ЗЗП, поради което е съставен АУАН № К-0047916/ 27.02.2018 г. срещу "Декатлон България" ЕООД. Актът е бил връчен на пълномощник на дружеството. Въз основа на установеното в АУАН, директорът на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив издал Наказателно постановление №

К-0047916/ 15.04.2019 г. с което на основание чл. 209 от ЗЗП, е наложил на "Декатлон България ООД – гр. Стара Загора наказание "имуществена санкция" в размер на 500, 00 лв., за нарушение по чл. 63, т. 3 от същия закон. Наказателното постановление е връчено на търговеца на 28.03.2019 г. и е било обжалвано пред съда в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.

. С обжалваното решение Старозгорският районен съд е формирал краен извод за неоснователност на разглежданата от него жалба като е преценил, че имуществената отговорност на търговеца е била ангажирана при безспорно установено извършване на визираното в НП административно нарушение. Той е формирал извод за законосъобразност на проведената процедура по издаването на АУАН и на НП, установяващи и санкциониращи посоченото деяние, съответствие на същите с установените в ЗАНН формални изисквания, правилност на дадената от административнонаказващия орган квалификация на извършеното нарушение и съответствие на наложеното наказание като вид и размер, с предвиденото за нарушения от този вид..

Постановеното решение е правилно и като такова следва да бъде оставено в сила. Касационната жалба, с оплакванията, формулирани в нея, е неоснователна.

При постановяване на обжалваното решение не са допуснати нарушения на процесуални правила. Въззивният съд е изпълнил задължението си за изясняване на обективната истина, чрез приобщаването на допустими и относими доказателства. Делото пред въззивната инстанция е било приключено и решението е било постановено от законен състав и в границите на вменената му компетентност по чл. 63 от ЗАНН, като за заседанието е съставен протокол. Не се установява при постановяването на обжалваното решение да е била нарушена тайната на съвещанието.

Обжалваното решение не е постановено в нарушение на закона. При извършената проверка настоящата инстанция установи, че АУАН и наказателното постановление са издадени от длъжностни лица, в рамките на определената им с чл. 233, ал.

1 и ал. 2 от ЗЗП,.

АУАН и НП са издадени при съобразяване на сроковете по чл. 34 от ЗАНН и отговарят на изискванията относно формата и съдържанието им, установени в разпоредбите на чл. 42, съответно чл. 57 от ЗАНН. Отразената в АУАН фактическа обстановка е намерила съответното изражение и в издаденото наказателно постановление. Както в акта, така и в постановлението изчерпателно са изброени видовете стоки, които са били предмет на намаление на цените. Актът и НП са редовно връчени на "Декатлон България ЕООД. Не са налице нарушения на процедурата по установяване на административното нарушение и ангажиране на съответната отговорност.

По същество и след преценка законосъобразността на наказателното постановление, настоящият състав намира решението на РС – Стара Загора за постановено при правилно прилагане на относимите разпоредби на ЗЗП. Извършеното от касатора деяние е безспорно доказано и съдържа от обективна страна признаците на нарушение на чл. 63, т. 3 от ЗЗП, изразяващо се в неспазване на установеното задължение на продавача, при всяко съобщение за намалението на цени да посочи срока, през който стоките се продават с намалени цени. Неоснователни са доводите на касатора, че в случая не било промоция, а намалението на цените е до изчерпване на количествата от съответните стоки, поради което не е посочил срок. Всъщност моментът на изчерпване на количествата от дадена стока също представлява краен срок, но с оглед особените разпоредби на чл. 66 от ЗЗП, не е съществувало пречка за продавача да определи нови по-ниски цени на съответните артикули, вместо да съобщава намаление. В тази връзка изцяло се споделят и изложените от районния съд съображения за целеното от закона адекватно информиране на потребителя относно предлаганите цени на стоки, които е ненужно да бъдат преповтаряни. Налице е нарушение на посочените по-горе задължителни правила за поведение, като безспорно касаторът е осъществил от обективна страна състава на деяние, представляващо административно нарушение по смисъла на чл. 209, предл. първо от ЗЗП. правилно е приложил закона.

При така изложеното настоящият състав намира, че обжалваното решение не страда от визираните в жалбата на "Декатлон България" ЕООД – гр. Стара Загора пороци, представляващи касационни основания за отмяната му. Същото е правилно и законосъобразно постановено, поради което следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал.

1, изр. второ от ЗАНН, вр. с чл. 221, ал.

2, предл. първо от АПК, Административния съд – Стара Загора Р Е

Ш И :

ОСТАВЯ

В СИЛА Решение № 343 от

12.06.2019 г., постановено по НАХД № 1357/ 2019 г. по описа на Районен съд – Стара Загора с което е потвърдено Наказателно постановление № К-0047916/ 15.04.2019 г. на директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив при Комисията за защита на потребителя.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.