Решение № 1367 от 18.07.2024, Административен съд - Кюстендил

РЕШЕНИЕ

№ 1367

Кюстендил, 18.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Кюстендил - VI състав, в съдебно заседание на двадесет и седми юни две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

ДЕСИСЛАВА ТАБАКОВА

При секретар ИРЕНА СИМЕОНОВА като разгледа докладваното от съдия ДЕСИСЛАВА ТАБАКОВА административно дело № 20247110700142 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. с чл. 220, ал. 1 от Закона за митниците ЗМ) и чл. 44 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 09 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Регламент № 952/2013).

Образувано е по жалба на „С*******, [населено място], чрез адв. Д. Д., срещу решение № РЗМ-5800-162/32-707846 от 23.01.2024 г., издадено от директора на Териториална дирекция Митница София, с което е определена нова митническа стойност на стока № 1 по митническа декларация (М.) с МRN 23BG005705030215R5/14.09.2023 г.

В жалбата се твърди, че решението е незаконосъобразно, като издадено при съществено нарушение на административнопроизводствените правила и в противоречие с материалноправните разпоредби. Излагат се съображения за постановяването му при неизяснена фактическа обстановка и неправилно определена митническа стойност на внесените в България стоки. Твърди се, че от административния орган е възприет неправилен метод за определяне на тази стойност – на база автотехническа експертиза, вместо договорена и реално заплатена цена. Иска се от съда да отмени оспореното решение. Претендират се разноски по делото.

Ответната страна - директорът на Териториална дирекция Митница Бургас, чрез процесуалния си представител гл. юрк. А. В., изразява становище за неоснователност на жалбата. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Административен съд - Кюстендил, след като се запозна със становищата на страните, прецени събраните по делото доказателства и като взе предвид приложимите законови разпоредби, приема за установено следното от фактическа страна на спора:

На 14.09.2023 г. с М. с МRH 23BG005705030215R5/14.09.2023 г., „С**** ЕООД е декларирало пред митническите органи стока за поставяне под митнически режим допускане за свободно обращение. Стоката била описана в елементи от данни (ЕД) 6/8 като употребяван пътнически автомобил – дефектирал двигател, марка: A модел: **, тип: benzin, цвят сив, брой места – 5, дата на първа регистрация 11.10.2010 г., работен обем: 1995, мощност: 213 KWDIN, двигател 0, шаси № WAUZZZ4F0BN029212. Митническата стойност на стоката, допусната за свободно обръщение е 2979,83 лв., определена на основание чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., предвид декларирания в ЕД № 4/16 метод за определяне на стойността с код 1 "Договорна стойност на внасяните-стоки", а именно на база договорената стойност, т.е. действително платената или подлежаща на плащане цена на стоката при продажбата й за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост. Сумата от 2979,83 лв. е декларирана и като митническа стойност на автомобила, съответно са определени задължения за мито в размер на 297,98 лв. и ДДС в размер на 773,56 лв. Стоката и придружаващите я документи са представени в МБ Кюстендил от представителя на декларатора „Л*** ЕООД. Към митническата декларация са представени фактура за покупка на автомобила от 21.08.2023 г. на стойност 1300,00 CHF, регистрационен талон, фактура за транспортни разходи № **********/13.09.2023 г., декларация за износ на стоки № **********/04.09.2023 г., декларация за стойността на услуга оформяне на митнически документи, фактура за извършени разходи за транзитна операция от Швейцария до България с номер 232847/01.09.2023 г., декларация за външен транзит на Общността Т1 – 23СН00000312931686 от 04.09.2023 г.

На 14.09.2023 г. е извършен физически контрол на автомобила, за което е съставен Протокол за извършена митническа проверка № 23BG5705М034350, като е изготвен и снимков материал. Поради липса на компетентно лице, което да установи техническото състояние на автомобила и породени в митническите органи съмнения дали декларираната договорна стойност представлява общата платена или подлежаща на плащане сума, съгласно чл. 70, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., вносителят е информиран за необходимостта от предоставяне на обезпечение, и след писмен отказ от негова страна да обезпечи стоката, е изготвена декларация за отговорно пазене, с която вносителят се е задължил да съхранява стоката поставена под митнически контрол в непроменено състояние.

С писмо рег. № 32-556908/14.09.2023 г. (л. 37 от делото), дружеството жалбоподател е уведомено за предприети действия за проверка на декларираната митническа стойност по подадената митническа декларация, на основание чл. 188 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и чл. 140, § 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/2447. От него са изискани да представи допълнително посочени документи, данни и информация в 7 – дневен срок от получаването на писмото.

Писмото е връчено на „С-***** ЕООД на 18.09.2023 г., видно от отбелязването върху него. В предоставения срок, вносителят не е представил пред митническите органи писмен отговор.

Със служебна бележка рег. № 32-566413/25.09.2023 г. преписката е изпратена до отдел „Митническа дейност“ в ТД Митница София за произнасяне по компетентност относно митническата стойност на стоката. Изготвено е мотивирано становище с рег. № 32-625273/09.11.2023 г. на началника на отдел „Митническа дейност“ в ТД Митница София. Съгласно становището за определяне на митническата стойност по М. от митническите органи е използвана придружаващия стоката търговска фактура от 21.08.2023 г. на стойност 1 300 CHF. В хода на проверката установили, че не е представено пред митическите органи потвърждение, че сумата по сделката е заплатена или документ, или потвърждение от продавача за цената за покупко-продажбата. Тези данни станали повод за формиране на съмнения относно действителната продажна цена на стоката, предмет на проверяваната декларация, както и елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност.

От зам. директора на ТД Митница София е изпратено писмо с рег. № 32-572523/29.09.2023 г. до „Д ***“ ЕООД – независим лицензиран оценител, за възлагане изготвянето на оценителска експертиза за определяне на пазарната стойност на процесното превозно средство.Оценката е изготвена на 16.10.2023 г. (л. 89 от делото), като от експерта е определена пазарна стойност на автомобила 4 310 лева, като посочената сума е без мита и ДДС.

На основание чл. 22, § 6, ал. 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза, във връзка с чл. 29 от същия регламент, във връзка с резултатите от извършената проверка, до жалбоподателя било изпратено съобщение с peг. № 32-629399/14.11.2023 г., с което бил уведомен, че предстои издаване на решение на директора на ТД Митница София, с което ще се определи нов размер на митническата стойност за стока по М. с MRH 23BG005705030216R4/14.09.2023 г. В уведомлението подробно са изложени констатациите на митническите органи от анализа на събраните в производството доказателства и основанията за определяне на нов размер на задълженията. Посочено е, че ще бъде взета предвид пазарната стойност на автомобила определена от независим експерт, като за процесната М. с MRH 23BG005705030215R5/14.09.2023 г. е посочен размер от 4 310 лева, която сума не включва мита и ДДС. Отбелязано е и че митническата стойност би се определила в размер на посочената стойност, която представлява сумата от определената пазарна стойност (без включени мито и ДДС). В съобщението е даден 30-дневен срок за изразяване на становище.

Уведомлението е връчено на 14.11.2023 г., видно от направеното на него отбелязване. В указания срок от „С****“ EООД не е постъпило становище.

С оспореното решение на директора на ТД Митница София, на основание чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. във вр. с чл.19, ал. 7 от ЗМ, чл. 5, т.39, чл. 74, § 3, чл. 77, § 1, б. “а“ и § 2, чл. 85, § 1, чл. 87, § 1, чл.101, § 1 и чл. 102 от Регламент ЕС) № 952/2013 г., чл. 54, ал.1 и чл. 56 от ЗДДС и чл.59, ал. 1 и 2 от АПК за стоката, поставена под режим допускане за свободно обръщение от М. с MRH 23BG005705030215R5/14.09.2023 г. е определена нова митническа стойност в размер на 4 310 лева; поправени са елементите от данните за стока № 1 по процесната М. с MRH 23BG005705030215R5/14.09.2023 г., като в ЕД „Митническа стойност“ – от 2979.83 лв. на 4310.00 лв., в ЕД 4/16 „Метод за определяне на стойността“ – от 1 на 6, в „Митническо задължение“ от код А00 (основа 2979.83, ставка 0.10) - 297.98 лв. и код В00 (основа 3867.81, ставка 0.200) – 773.56 лв., както следва на код А00 (основа 4310.00, ставка 0.10) – 431.00 лв. и код В00 (основа 5331.00 и ставка 0.200) – 1066.20 лв.; разпоредено е отразяване на корекциите в Митническа информационна за внасяне; задължено е дружеството за заплати по единната сметка на Агенция „Митници“ в 10-дневен срок от връчване на решението, възникналото вносно задължение за плащане на стоката, общо в размер на 1 497,20 лв., от които мито в размер на 431,00 лв. и ДДС в размер на 1066,20 лв., както и лихва за забава върху възникналите задължения, считано от 14.09.2023 г. до датата на уведомяването с това решение и е разпоредено дължимите суми да бъдат взети под отчет в „Регистъра за вземане под отчет“.

В мотивите на решението е прието, че не е представено пред митническите органи потвърждение, че сумата по сделката е заплатена или документ, или потвърждение от продавача за цената по покупко-продажбата. От декларатора не са представени допълнителни документи, подкрепящи реално платената цена. Посочено е, че след анализ на приложените към М. документи, митническите органи не намират достатъчно доказателства в подкрепа на декларираната цена и приемат че са налице основателни съмнения относно митническата стойност на стоката, определена по реда на чл. 70, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и е прието, че митническата стойност следва да бъде отхвърлена. В решението е прието, че митническата стойност следва да бъде определена по реда на чл. 74, § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., като се прилагат последователно буквите от "а" до "г", докато се стигне до първата от тези букви, по която може да се определи митническата стойност на стоките. В решението са изложени мотиви за неприложимост в случая на всички букви, поради което органа се е позовал на разпоредбата на чл. 74, § 3 от Регламента и е приел, че митническата стойност следва да се определи въз основа на изготвената в хода на административното производство пазарна оценка на автомобила в размер на 4 310 лв., която стойност не включва мита и ДДС. С оглед определената нова митническа стойност са определени и сумите по възникналото вносно задължение за заплащане по М., общо в размер на общо в размер на 1 497,20 лв., от които мито в размер на 431,00 лв. и ДДС в размер на 1066,20 лв.

Решението е връчено на жалбоподателя на 30.01.2024 г., видно от приложената разписка (л.7).

В хода на съдебното производство е прието заключение по съдебно-счетоводна експертиза, изготвена от вещото лице М. В.. Заключението на вещото лице съдът намира за обективно и компетентно изготвено. В заключението се сочи, в хронологичния опис за периода 01.01.2023 г. – 31.12.2023 г. е заведена аналитична сметка „Автомобили: 3041471; „А**“. Автомобилът е заведен по сметка 304/1 „Стоки“ със стойност 2 651,83 лв. в кореспонденция със сметка 502 „Каса във валута“ (аналитична сметка швейцарски франк 1 300.000 CHF) и обяснителен текст „платено в брой на продавача в Швейцария“. Вещото лице е посочило, че спорната сума за мито в размер на 133,02 лв. е осчетоводена и е начислен дължимият ДДС в размер на 292,64 лв. Посочено е също, че дължимите суми към бюджета са изцяло платени, съгласно предоставено банково извлечение. Вещото лице сочи, че счетоводството дава достатъчно аналитична и синтетична информация за движението по сметките. Изводът на вещото лице е за редовно водено счетоводство.

Разпечатката съдържа 25 от 53 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/a0a72e22-8c28-4cfe-bde6-be805125983e