Определение № 1173 от 23.03.2026, Софийски градски съд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1173 гр. София, 23.03.2026 г.

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, НО XII ВЪЗЗ. СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и трети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Ани Захариева

Членове:

Аделина Иванова

Мила П. Лазарова като разгледа докладваното от Мила П. Лазарова Въззивно частно наказателно дело № 20261100601552 по описа за 2026 година Производството е по реда на глава двадесет и втора от НПК.

На 18.06.2025 г. в Софийска районна прокуратура е постъпил сигнал от В. С. Л., в който се твърди, че от страна на длъжностни лица при Държавна агенция за бежанците при Министерски съвет е налице системно и умишлено неизпълнение на влязло в сила и подлежащо на незабавно изпълнение съдебно решение.

Била е образувана проверка, като са снети писмени сведения от М.М., адвокат Д.Л., В. Л., Н.Х.С.У., приложени са отговори от Държавна агенция за бежанците при Министерски съвет относно налагане на принудителни административни мерки по чл. 42 от Закона за чужденците в Република България, касаещи Н.Х.С.У.. Приложена е заповед за експулсиране на лицето, установена е заповед за настаняване на Н.Х.С.У. в специален дом за временно настаняване на чужденци към Дирекция „Миграция“ – МВР. Приобщено е решение от 16.06.2025 г. по производство по чл. 45г, ал. 4 от ЗУБ във връзка с чл. 145 от АПК и други.

На 15.10.2025 г. по пр. пр. № 29336/2025 г. бил постановен отказ да се образува досъдебно производство по преписката, поради липсата на обективни данни за извършено престъпление от общ характер.

Постановлението от 15.10.2025 г. на СРП е било обжалвано от В. Л. пред СГП. Прокурор при СГП, с постановление от 24.11.2025 г. по пр. пр. № 23647/2025 г., е приел, че правилно и законосъобразно е отказано образуването на досъдебно производство, поради което актът на СРП е бил потвърден и са били дадени указания на жалбоподателя, че съгласно разпоредбата на чл. 213, ал. 4 от НПК, постановлението не подлежи на съдебен контрол.

Въз основа на подадена жалба от 01.12.2025 г. е било образувано ЧНД № 1

17648/2025 г. по описа на Софийски районен съд. С определение № 345/22.01.2026 г., съдът е приел жалбата за процесуално недопустима и е прекратил производството по делото.

На 11.02.2026 г. в Софийски градски съд е постъпила частна жалба от В.

Л. срещу определение № 345/22.01.2026 г., постановено по ЧНД № 17648/2025 г. по описа на Софийски районен съд, с което е оставена без разглеждане жалбата му срещу потвърденото като правилно и законосъобразно от СГП постановление на СРП от 15.10.2025 г. по пр. пр. № 29336/2025 г. по описа на СРП за отказ да се образува досъдебно производство.

В жалбата се навеждат доводи, че обжалваното определение е неправилно и незаконосъобразно, тъй като първоинстанционният съд неправилно е приел жалбата срещу постановлението на прокуратурата за просрочена, без да отчете липсата на надлежно връчване и данните, че същата е подадена в срока, считано от фактическото узнаване. Наред с това се твърди, че съдът незаконосъобразно е ограничил съдебния контрол, като е отказал да разгледа по същество оплакванията срещу отказа да се образува досъдебно производство по данни за престъпления по чл. 282 НК и чл. 296 НК, с което на практика е допуснал отказ от правосъдие и от ефективна съдебна защита.

Излагат се и доводи, че прекомерният формализъм на съда противоречи на конституционните принципи на правовата държава и съдебния контрол, както и на изискванията по ЕКПЧ и Хартата на основните права на ЕС, поради което се иска отмяна на определението и връщане на делото за разглеждане на жалбата по същество.

Софийски градски съд, след като се запозна с материалите по делото и доводите на жалбоподателя, намира, че частната жалба следва да бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима. В чл. 213, ал. 1, ал. 4 и ал. 5 от НПК законодателят ясно е очертал реда за обжалване на постановленията за отказ да бъде образувано досъдебно производство.

Софийски градски съд споделя изцяло съображенията на Софийския районен съд относно липсата на процесуални предпоставки за разглеждането .

Наред с това частната жалба е процесуално недопустима и поради обстоятелството, че определението, с което първоинстанционният съд се е произнесъл по жалба срещу постановление за отказ да се образува досъдебно производство, е окончателно и не подлежи на въззивен контрол – по аргумент от чл. 213, ал. 5 НПК.

В процесуалния закон не е предвиден ред за обжалване на този вид съдебни актове, поради което същите влизат в сила от деня на постановяването им.

Нормата на чл. 213, ал. 5 НПК изрично сочи, че съответният първоинстанционен съд се произнася по обосноваността и законосъобразността на постановлението за отказ да се образува досъдебно производство с определение, което е окончателно. В този смисъл определенията на първостепенния съд във връзка с отказите за образуване на досъдебно производство не подлежат на контрол пред по-горен съд, доколкото компетентен да се произнася по тях е единствено съответния 2 първоинстанционен съд със съдебен акт, който е окончателен и не подлежи на инстанционен контрол. След като актовете по ал. 5 на чл. 213 НПК са окончателни, те не подлежат на обжалване по реда на глава ХХII от НПК, по аргумент за противното от чл. 341, ал. 2 от НПК, защото не са сред тези, за които НПК изрично е предвидил това. В тази връзка в производството по чл.

341 и сл. от НПК жалбата на В. Л. е процесуално недопустима, поради което следва да се остави без разглеждане, а въззивното дело да се прекрати. Това е така независимо от указанието на окръжния съд, че определението му е обжалваемо пред въззивен съд, тъй като законодателно не е предвиден инстанционен контрол и защото преценката за допустимост на частната жалба и протест по реда на чл. 345 НПК е изцяло в правомощията на въззивната инстанция, като включва и легитимираността на подателя. При липсата на посочената процесуална предпоставка за допустимост, въззивният съд следва да остави частната жалба без разглеждане и да прекрати образуваното пред него производство по глава двадесет и втора от НПК.

Воден от гореизложеното, Софийски градски съд,

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В. Л. срещу определение № 345/22.01.2026 г., постановено по ЧНД № 17648/2025 г. по описа на Софийски районен съд.

ПРЕКРАТЯВА производството по ВНЧД № 1552/2026 г. по описа на Софийски градски съд.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

3