Решение № 449 от 06.12.2024, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 449 гр. Стара Загора, 06.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на седми октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -С.а при участието на секретаря Невена И. като разгледа докладваното от Дарина Крумова -С.а Административно наказателно дело № 20245530202196 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на С. В. С. против наказателно постановление № BG29122023/4000/P8-1135/22.05.2024г. на Директора на Национално тол управление при Агенция „Пътна инфраструктура“, гр. София.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна, като се сочат подробни съображения в тази връзка.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява. Производството е разгледано в негово отсъствие съобразно чл. 61, ал. 4 ЗАНН.

Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание не изпраща представител, но депозира писмено становище. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна 1 страна.

С обжалваното наказателно постановление № BG29122023/4000/P81135/22.05.2024г. на Директора на Национално тол управление при Агенция „Пътна инфраструктура“, гр. София на нарушителя С. В. С. е наложено наказание глоба в размер на 1800 лева за извършено нарушение на чл. 179, ал.

3а, вр. с чл. 139, ал. 7 ЗДвП.

В наказателното фактическа страна: постановление е прието следното от

На 29.12.2023г. в 13,27 часа в направление излизане от територията на Република България, на граничен контролно-пропускателен пункт Русе-Дунав мост пристигнало пътно превозно средство /ППС/ с peг. № ***, вид: влекач, марка: *** и модел: ***, с обща техническа допустима максимална маса - над 12 тона, управлявано от г-н С..

Горепосоченото ППС, с рег. № ***, попадало в категорията на пътните превозни средства, за които се дължи такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП) за преминаване по платената пътна мрежа на Република България.

От доклада от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП е видно, че превозното средство е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона, а от справка в Националния регистър на превозните средства и техните собственици, воден от МВР, чрез средата за междурегистров обмен (RegiX), от която е видно, че общата му техническа допустима максимална маса 18 000 килограма.

Процесното ППС било засечено на 14.12.2023г., в 21,06 часа, по път I-5, км 239+292, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за него не била заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 ЗП.

Съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 101/20.02.2020г. на Министерски съвет за прие***е на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса - за път I-5, км 239+292 се събира такса за изминато разстояние.

За извършеното административно нарушение бил генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП 2 с номер на нарушението № 0D68FEFDA0C632E8E063011F160A9AE4 , който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 20812) - част от системата.

В наказателното постановление е разяснено, че тол таксите се дължат за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона и се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като заплащането на дължимата тол такса се извършва чрез Електронна система за събиране на тол такси и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки.

Посочено е също така, че според наказващия орган са налице всички законови предпоставки за ангажиране на административнонаказателна отговорност, поради виновно неизпълнение на административното задължение за заплащане на дължими пътни такси. Посочено е също така, че в хода на извършената служебна проверка на административнонаказателната преписка, е установено, че за ППС с peг. № *** не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси - за процесното пътното превозно средство с рег. № ***, с регистрация България, на посочената дата 14.12.2023г. в 21,06 ч. няма получени тол декларации и маршрутни карти, и не е получено надлежно плащане в Агенция „Пътна инфраструктура“ за сегмента на рамката (20812), на която е отчетено нарушението.

В тази връзка е цитирана разпоредбата на чл. 10, ал. 1, т. 2 ЗП, съгласно която „заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно 3 средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси.“

В наказателното постановление е посочено, че отчетеното от Електронната система за събиране на пътни такси движение на ППС с peг. № *** на дата 14.12.2023г. е осъществено при неизпълнение на задължението по чл. 139, ал. 7 ЗДвП, съгласно която „водачът на пътно превозно средство от категорията по чл. 106, ал. 3 от Закона за пътищата е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т.

2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице.“

Посочено е също, че в извършената от актосъставителя проверка г-н С.

В. С. изрично декларирал, че именно той управлявал процесното ППС към датата и часа на нарушението.

Отразено е, че компенсаторна такса по АУАН № BG29122023/4000/P81135/29.12.2023г. не е постъпвала по сметка на АПИ в 14-дневния срок от връчването на АУАН на нарушителя.

От доклада от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП е видно, че ППС, с peг. № *** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и е засечено на 14.12.2023 г., в 21,06 часа, по път № I-5, км 239+292, като за него е регистрирано тип нарушение - няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Приложени са и статични изображения във вид на снимков материал, удостоверяващи разположението на процесното превозно средство върху посочения по-горе пътен участък на дата 14.12.2023г., в 21,06 часа.

Съгласно чл. 189е, ал. 9 ЗДвП „ по административната преписка може да се прилага справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 ЗП, която има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното.“ Горното наказателно постановление е издадено въз основа на BG29122023/4000/P8-1135/29.12.2023г., съставен от инспектор в ТД на 4

Агенция „Митници“, в отдел ПТРР, Териториална дирекция Митница Русе.

В АУАН е прието, че на 29.12.2023г., в направление излизане от територията на Република България, ГКПП Русе-Дунав мост, С. В. С. управлява ППС /описано по-горе в АУАН/ с peг. № ***, вид: влекач, марка: *** и модел: ***, с обща техническа допустима максимална маса - над 12 тона, 5 оси, по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 ЗП, като ППС е засечено на 14.12.2023г. в 21,06 часа на Маджерито, път I-5, отсечка 239+292, с терминално устройство 20812.

При неизпълнение на задължение по чл. 139, ал. 7 ЗДвП водачът на ППС от категорията по чл. 10б, ал. 3 ЗП преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, не е закупил маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или не е изпълнил съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, и същите не са платени от трето лице, виновно е осъществил състава на административно нарушение по смисъла на чл. 179, ал. За ЗДвП.

При съставянето на АУАН нарушителят е вписал следното възражение:

„Възразявам, не съм съгласен с констатираното нарушение. Автомобилът е снабден с тол апарат, обслужван от А1 и е работил от София до Стара Загора “.

В срока по чл. 44, ал. 1 ЗАНН било депозирано писмено възражение, в което се твърди, че за ППС с рег. № *** било налично работещо бордово устройство и не било получавано известие, че същото е спряло да предава данни или е било неизправно.

Във връзка с тях била изискана справка от „Интелигентни трафик системи“ АД , като бил получен отговор, че по отношение на нарушение № 8506874651 за ППС с регистрационен номер ***, регистрирано на 14.12.2023г. в 21,06 часа, извършената проверка в системата на ИТС показва, че на посочената дата и час, бордовото устройство е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване.

А съгласно сключените договори при общи условия, задължение на клиентите било да поддържат бордовите устройства включени по време на 5 пътуване и да следят индикаторите винаги да светят в зелено, което ангажира отговорността на клиента.

Към административнонаказателната преписка са приложени:

- квитанция за платени пътни такси в Република България № 55161702/29.12.2023г. - за ППС с рег. № *** - сумата от 77 лв. - такса мост Русе-Гюргево.

- справка от електронната система за събиране на пътни такси /л. 17 от делото/, от която е видно, че за установено нарушение на 14.12.2023г., в 21,06 часа, на път I-5, 239+292 СКТ, в посока намаляващ километър процесното ППС с рег. № *** не е имало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване;

- снимки от електронната система, от които е виден регистрационния номер на процесния автомобил, а именно: ***, както и датата и мястото на засне***ето им

Във връзка с компетентността на актосъставителя и на наказващия орган са представени: заповед № ЗАМ-1434/32-263874/08.08.2022г. на Директора на Агенция „Митници“, както и заповед № ЧР-СП-364/20.05.2024г. и заповед № РД-11-518/21.05.2024г., и двете на председателя на управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“.

От показанията на свидетеля З. С. З. /актосъставител/ се установява, че при констатиране на нарушение, касаещо неплащане на дължимите тол такси, изпращали водачите при колегите си от АПИ, за да им предоставят точното време и място на нарушението и да им разяснят вариантите за плащане на съответната компенсаторна такса и съставянето на АУАН. Свидетелят разяснява, че в съставения акт като нарушител се посочвал водачът, който към момента на проверката го управлявал. Свидетелят разказва, че в конкретния случай водачът твърдял, че проблемът бил с доставчика на услугата А1, тъй като имало заплатен депозит, но устройството не сработило и затова било отчетено процесното нарушение.

Свидетелят по акта В. Е. Ч. заявява, че не си спомня конкретното нарушение.

Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са 6 последователни, непротиворечиви актосъставителя в АУАН. и съответстват на описаното от

Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение, налагащо отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.