Решение № 260219 от 07.04.2021, Районен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е

Номер

260219 07.04.2021 година гр.

Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

СТАРОЗАГОРСКИ

РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На девети февруари Година 2021

В открито заседание в следния състав

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ДАРИНА СТОЯНОВА

Секретар: Николина Козелова като разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА

АНД

№ 3246 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на Н.Д.А. против наказателно постановление № 7051/18.11.2020г. на Началник Отдел „Контрол по републиканска пътна мрежа“, Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“, Агенция „Пътна инфраструктура“, гр. София.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна, като се сочат подробни съображения за това. Претендира направените разноски за един адвокат, но не представя доказателства, че такъв е бил упълномощен.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява.

Въззиваемата страна чрез пълномощника си А.Т.-Г. представя писмено становище, с което моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление, като взема становище по изложените в жалбата възражения. Претендира заплащането на разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалваното наказателно постановление № 7051/18.11.2020г. на Началник Отдел „Контрол по републиканска пътна мрежа“, Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“, Агенция „Пътна инфраструктура“, гр. София на нарушителя Н.Д.А. е наложено на основание чл. 53, ал. 1 от Закона за пътищата наказание глоба в размер на 1000 лева за нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1, б. „а“ от Закона за пътищата, вр. с чл. 37, ал. 1, т. 1 от Наредба № 11 от 03.07.2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства /ППС/ - наричана по-долу Наредбата.

В наказателното постановление е посочено, че на 20.10.2020г. в 11,26 часа, на път I-5, км 230+800 в посока гр. Казанлък - гр. Хасково Н.А. управлявал и осъществявал движение на МПС с 4 оси с две управляеми оси марка: МАН, модел: ТГА 41,480 8х4ББ, с рег. № СТ 8300 АН.

В процеса на проверката било направено измерване, при което е констатирано, че са надвишени нормите на Наредбата, както следва:

1. при измерено разстояние между осите

1,40м, сумата от натоварването на ос на двойната задвижваща ос е 30,850т. при максимално допустимо натоварване на оста 19т., съгласно чл. 7, ал. 1, т. 5, б.

„в“ от Наредбата.

Съгласно чл. 3, т. 2 от Наредбата при надвишаването на нормите по чл. 7, ППС е тежко.

Измерването е извършено с техническо средство ел.везна модел: PW-10 №

K0200008 и ролетка

1308/18 /5м/

ППС превозва трошен камък.

Измерените параметри на гореспоменатото ППС показват, че ППС е извънгабаритно по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на Наредбата, респективно тежко по чл. 3, т. 2 от Наредбата. Съгласно чл.

26, ал. 2, т. 1, б. „а“ от Закона за пътищата движението на извънгабаритни и тежки ППС е забранено и се осъществява само с разрешение /разрешително или квитанция за платени пътни такси/ за дейност от специалното ползване на пътищата на администрацията, управляваща пътя /АПИ/.

За така измерените параметри на ППС при проверката, водачът не е представил на длъжностното лице на АПИ валидно разрешение /разрешително или квитанция за платени пътни такси/ за движение на извънгабаритно ППС по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на Наредбата, респективно тежко по чл. 3, т. 2 от Наредбата.

Водачът е следвало да провери и да се убеди, че параметрите на ППС с товар или без товар не надвишават максимално допустимите норми по Наредбата или разрешените параметри с разрешение /разрешително или квитанция за платени пътни такси/ за дейност от специално ползване на пътищата, издадени по реда на раздел IV от Наредбата, но не го е сторил и с това е извършил виновно административно нарушение по чл. 26, ал. 2, т. 1, б.

„а“ от Закона за пътищата.

Нарушението не е маловажно.

Надвишаването на нормите на Наредбата повишава рисковете относно безопасността на движение, повреждане и преждевременно износване на пътната инфраструктура.

По тези причини движението на ППС по републиканската пътна мрежа /РПМ/ с параметри, надвишаващи нормите на Наредбата се осъществява с разрешение, с което се разрешава движението по строго определен маршрут и се заплащат пътни такси.

Към момента на проверката Н.Д.А. е осъществил движение на извънгабаритно ППС без разрешение /разрешително или квитанция за платени пътни такси/, издадено по реда на раздел IV от Наредбата от администрацията, управляваща пътя /АПИ/ за дейност от специално ползване на пътищата.

Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № 0007936 от 20.10.2020г, съставен от инспектор в Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ при Агенция „Пътна инфраструктура“, гр.

София.

Към административнонаказателната преписка са приложени:

- протокол за измерване на превозно средство № 0000050/2020г., от който са видни резултатите от измерването, извършено в 11:26 часа на 20.10.2020г.с ел.везна модел: PW-10 № K0200008;

- СРМПС, част 2 на товарен автомобил марка:

МАН, модел: ТГА 41,480 8х4ББ, с рег. № СТ 8300 АН, собственост на ЕТ „ГРАНД КОМЕРСИАЛ – П.Н., гр. Гълъбово;

- копие от лична карта на водача Н.Д.А.;

- кантарна бележка № 050216, издаден ЕТ

„ГРАНД КОМЕРСИАЛ – П.Н., гр. Гълъбово за осъществения превоз на 20.10.2020г., вид на товара: 0132 от кариера, с. Змейово, измерване бруто: 46 800, тара 14 700, нето 32 100;

- пътен лист № 6101480 от 20.10.2020г. за осъществения превоз от Н.А. *** - Райново, Райново – Стара Загора, Стара Загора – Змейово, Змейово – Стара Загора, възложен му от П.Н.;

- трудов договор № 236/17.03.2014г., сключен между ЕТ „ГРАНД КОМЕРСИАЛ – П.Н., гр. Гълъбово и Н.Д.А..

Във връзка с техническата изправност на ролетката и ел. везна, с които са извършени процесните замервания са представени: потвърждение на поръчка № 21830342 от 08.05.2018г. на неръждаеми джобни ролетки, 5м с разграфяване в мм; ЕС декларация за съответствие на джобни ролетки, заявление № 000029-29068 от 25.06.2020г. за проверка съгласно Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол.

Във връзка с компетентността на актосъставителя и на наказващия орган са представени: заповед № РД-111266/17.10.2019г. и заповед № РД-11-1267/17.10.2019г., и двете на председателя на управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“ От показанията на свидетелите Д.Г.З. /актосъставител/ и Р.В.А. /свидетел по акта/ се установява фактическата обстановка описана в АУАН и впоследствие в НП. Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са последователни, непротиворечиви и съответстват на събраните в хода на съдебното следствие писмени доказателства.

Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение, налагащо отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.

Допуснато е нарушение на чл. 57, ал.

1, т. 5 ЗАНН от страна на наказващия орган.

На четири места в наказателното постановление е посочено, че движението на управляваното от жалбоподателя ППС е следвало да бъде осъществено само с разрешение /разрешително или квитанция за платени пътни такси/.

От така формулираното фактическо административнонаказателно обвинение не става ясно за какво точно съставомерно деяние е санкциониран водачът Н.Д.А. – за управление на извънгабаритно и тежко ППС без разрешение по чл. 26, ал. 2, т. 1 б. „а“ ЗП или за управление на такова ППС, но без квитанция за платена пътна такса по чл. 14, ал. 3 от Наредбата.

Това са две различни нарушения, които съответно се санкционират и по различен начин. Волята на наказващия орган по отношение на този съставомерен елемент на нарушението не е еднозначна и по този начин се засяга правото на защита на привлеченото към отговорност лице - да разбере за какво точно нарушение е санкционирано.