Решение № 293 от 02.05.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 293 гр. Благоевград, 02.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Димитрина В. Павлова като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20221210201227 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „Д. Т.” с ЕИК, представлявано от С. С. против Електронен фиш № 8505145956, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура” при МРРБ, с който на дружеството-жалбоподател на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2500лв. за нарушение на чл.102, ал.2 от същия закон.

В жалбата се релевират доводи за неправилност на атакувания електронен фиш, както и че същият е издаден при допуснати нарушения на процесуалните правила.

Излагат се аргументи, че не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за санкционираното нарушение, тъй като такава възможност била регламентирана единствено за нарушения на чл.179, ал.3 ЗДвП. Позовава се на чл.179, ал.3д, изр. 3 ЗДвП, като се сочи, че в случая следвало да се издаде АУАН и НП на водача на МПС.

Поддържа се, че издаването на електронния фиш преди добиването на юридически стабилитет на Резолюцията за прекратяване на административнонаказателното производство представлява процесуално нарушение, като по този начин били издадени два санкционни акта за едно и също нарушение. Сочи се, че електронният фиш не съдържал предвидените с чл.189ж, ал.1 ЗДвП реквизити, като липсвали място и описание на нарушението и бил издаден от некомпетентен орган. Съществувала неяснота за санкционираното нарушение предвид алтернативността на деянието с оглед отразеното в електронния фиш, че за ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване. Не били вписани и данни за вида на техническото средство, с което е установено нарушението, точното му местоположение и техническата му изправност. Навежда се несъответствие между словесното описание на нарушението и правната му квалификация. Посочва се, че между дружеството-жалбоподател и „Интелигентни трафик системи” АД е сключен договор с предплатен баланс, въз основа на който дружеството поддържало баланс по сметката си, а бордовите устройства са били винаги включени и изправно работещи.

1

Предвид горното се сочи, че „Д. Т.” не е осъществило състава на нарушението, доколкото е следяло за изправността на бордовото устройство и е поддържало постоянен депозит в достатъчен размер да покрие целия заложен маршрут, като по този начин е изпълнило задължението си да не допуска преминаването през платената пътна мрежа на превозното средство, без да бъдат заплатени съответните тол такси.

Навежда се и маловажност на нарушението по смисъла на чл.28 ЗАНН.

По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш и се претендира присъждането на направените по делото разноски.

В съдебното заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано се представлява от адв. К. А., която поддържа депозираната жалба. Допълва, че съгласно писмото на Интелигентни трафик системи, към датата и часа на нарушението бордовото устройство е светело в зелено, като не е давало индикации за неправилно функциониране.

Въззиваемата страна се представлява от юрк.М. А., която оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да потвърди атакуваното наказателно постановление като издадено при спазване на процесуалните изисквания и на основание материалноправните норми. Прави искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и релевира възражение за прекомерност на заплатеното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

Пътно превозно средство – влекач "Волво- ФХ" с регистрационен номер Р. е собственост на „Д. Т.”. Превозното средство е с техническа допустима максимална маса 17 990 кг и брой на осите – 2, като в състав с ремарке било с технически допустима максимална маса на състава 40 000кг.

На 02.02.2022 г., в 11:40 часа, в община Благоевград, на път А-3, км 92+548, с посока – намаляващ километър, с устройство № 10122, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, било установено движение на влекач „Волво- ФХ" с регистрационен номер Р. в състав с ремарке. Посоченият път е включен в обхвата на националната платена пътна мрежа, като влекач„Волво- ФХ" с регистрационен номер Р. се движил по него без да е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата.

Електронната система за събиране на пътни такси създала доклад по чл.167а, ал. 3 ЗДвП, в който като тип нарушение е посочено: NO PAYMENT, няма маршрутна карта или бордово устройство /л.43/.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: Писмо от АПИ с изх. №11-00-2575/18.10.2022 г., Пълномощно, Заповед №РД[1]11-983/13.09.2021 г., Приложения №1, №2, №3 и №4 към Заповед, Протокол №28765/21, Заповед №РД-11-4/23.01.2020 г., Приложение към Заповед №РД[1]11-4/23.01.2020 г., Протокол №24400/20 на АПИ, Справка за нарушение с №8505145956, Разрешение за строеж №РС - 77/14.08.2019 г.; Сертификат за контрол №0741/17.12.2019 г.; Декларация за независимост, безпристрастност и неподкупност на служителите от 17.12.2019 г.; Протокол за електрически уредби и съоръжения до и над 1000 V съпротивление на защитни заземителни уредби №0741001/17.12.2019 г.; Протокол за ремонт и профилактика на СКТ №1012 от 15.03.2022 г., Писмо от АПИ с изх. №11-00-1993/02.09.2022 г.; Пълномощно, Акт №004026/02.02.2022 от 14.02.2022 г.; Резолюция за прекратяване на административно2 наказателно производство №004026/09.08.2022 г.; Копие на свидетелство за регистрация част 1 за Волво ФХ 4х2т; Договор за предплатен баланс с №11110/01.03.2020; Заявка за плащане №112137/01.03.2020 г.; Фактура – оригинал №0000215446/03.02.2022 г.; Фактура – оригинал №30002000513/08.02.2022 г.; Фактура – оригинал №3006222071/10.02.2022 г.; Разпечатка от Тол пас; Извлечение от счетоводна дата за период от 24.08.2022 г.; Известие за доставяне; Копие на доказателствени записи по нарушението от 02.02.2022 г.; Снимков материал;

Разпечатка за нарушение №.8505145956; Диск Заверено копие на известие за доставяне с дата на получаване 19.08.2022 г.; Заверено копие на резолюция за прекратяване на административно-наказателно производство №004026/09.08.2022 г.; Писмо от Интелигентни трафик системи с изх. №1487/23.03.2023 г. ведно с технически запис за удостоверяване.

Съдържащите се в административнонаказателна преписка писмени документи и събраните такива в съденото следствие установяват безпротиворечиво възприетата от съда фактическа обстановка.

Съгласно свидетелството за регистрация Част I, влекач марка„Волво”, моделФХ с рег. № Р. е собственост на „Д.”.

От доклада по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП и приложените към него 2 броя изготвени статични изображения във вид на снимков материал се установява, че пътно превозно средство – влекач "„Волво”, модел-ФХ с рег. № Р. в състав с ремарке, на 02.02.2022 г., в 11: 40 часа, е преминало през км 92+548 по път А-3, с посока нарастващ километър като движението на същото ППС е било заснето от контролно устройство с идентификатор № 10122, намиращо се на описаното място. От статичните изображения е видно, че ППС е с този регистрационен номер и при засичането му безспорно се установява, че е било в състав с ремарке.

Докладът и статичните изображения на основание чл. 167а, ал. 3, изр. 2 ЗДвП представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

На следващо място, доколкото в доклада е отразено нарушение, а именно, че за преминалото ППС няма постъпило плащане чрез маршрутна карта или бордово устройство, е извършена проверка в електронната система, от която е установено, че за датата на нарушението не е получена декларация за сегмента на рамката, на която е отчетено нарушението. Установените от проверката резултати са обективирани в Становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура", ведно с таблица с данните за движение на ППС /л.68-69/.

Съгласно чл. 189е, ал. 8 ЗДвП, отразените в справката от електронната система данни се считат за доказателства относно следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. На основание чл. 189е, ал. 9 ЗДвП справката има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното. В случая жалбоподателят не твърди да е заплатил съответните тол такси, нито е представил доказателства за извършено заплащане, оборващи констатациите от справката от електронната система.

Същевременно съгласно полученото писмо от Интелигентни трафик системи, ведно с приложената таблица с технически записи, бордовото устройство, асоциирано към 3

МПС с рег.№ Р. е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване за периода от 08:19 часа на 02.02.2022 г. до 09:21часа на 03.02.2022 г., поради което за този период не са генерирани данни за геолокацията на бордовото устройство и няма създадени тол декларации.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване по чл. 59, ал.2 от ЗАНН (електронния фиш е връчен на 19.08.2022 г, а жалбата е от 29.08.2022 г.), насочена е срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, по следните съображенията:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления и електронни фишове, районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

Електронен фиш № 8505145956 е издаден от компетентен орган, на основание чл. 10, ал. 10 ЗП, съгласно който Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. При изпълнение на своите правомощия и при нарушение по чл. 179, ал. 3 – 3б, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да бъде издаван електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение, съгласно чл.

189ж, ал. 1 ЗДвП.

Издаденият Електронен фиш за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата съответства на утвърдения от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" образец съдържа всички регламентирани с чл.189ж, ал. 1 ЗДвП реквизити. Посочени са датата и точния час на нарушението, мястото на нарушението, регистрационният номер на пътното превозно средство, неговият собственик, описано е нарушението и нарушената законова разпоредба. Разяснена е и възможността за заплащане на компенсаторната таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, с което санкционираният да се освободи от понасянето на административнонаказателна отговорност. Указано е, че с плащането на компенсаторна такса в предвидения срок електронният фиш ще бъде анулиран, както и че задължението по чл. 10б, ал. 5 от ЗП. ще се счита за изпълнено. Разяснен е и срокът и начините за доброволното й заплащане – четиринадесет дневен срок по указаната банкова сметка, като липсват твърдения тази такса да е била заплатена от жалбоподателя.