Решение № 319 от 25.07.2022, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 319 гр. Сливен, 25.07.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Анна К. Д. при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА като разгледа докладваното от Анна К. Д. Административно наказателно дело № 20222230200628 по описа за 2022 година

Производството е образувано по повод жалба от М. Д. Д. против НП № F549923 от 22.11.2021 г., издадено от Директор офис Сливен на ТД на НАП Бургас, с което на жалбоподателката е наложена глоба в размер на 100 лв. за нарушение на чл.53, ал. 1 от ЗДДФЛ .

В с.з. жалбоподателката, редовно призована, се явява лично и поддържа жалбата си.

В с.з. административно – наказващият орган се представлява от юриск.

Д., който счита жалбата за неоснователна и моли съда да потвърди обжалваното НП като законосъобразно.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:

На 11.05.2020 г. жалбоподателката изпратила по електронен път до ТД на НАП – офис Сливен годишна данъчна декларация по чл.50 от ЗДДФЛ за получените доходи от дейност за производство на преработени и непреработени продукти от селско стопанство, извън тези с код 301, включително доходи от продажба на произведена декоративна растителност за календарната 2019 г. Декларация е подадена с вх. № 2000И0157128 от същата дата. Тъй като законоустановения срок за подаване на тази декларация 1 е бил до 30.04.2011 г. на жалбоподателката е изпратена покана да се яви за съставяне на АУАН. Тъй като същата не се е явила в посочения ден и час, на 29.05.2020 г. й бил съставен АУАН, за нарушение на чл.53, ал.1 от ЗДДФЛ.

Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното НП с № F549923 от 22.11.2021 г.

Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът изведе следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в законния срок от лице имащо правен интерес от обжалването на НП, а разгледана по същество е основателна, макар и не на посочените в нея основания.

Обжалваното НП е издадено при изцяло опорочена процедура, поради което подлежи на отмяна.

Съгласно разпоредбата на чл.34, ал.3 от ЗАНН образуваното административно наказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта.

АУАН № F549923 е съставен на 29.05.2020 г. Законовият срок за издаване на НП е изтекъл на 29.11.2020 г., а постановлението въз основа на този акт е издадено една година след изтичане на законоустановения в ЗАНН шест месечен срок, а именно на 22.11.2021 г.

Този срок е преклузивен, т. е. процесуалноправен и изтичането му е абсолютна пречка да се образува административно наказателно производство, респ. абсолютно основание вече образуваното да се прекрати. С изтичането му се погасява правото на субектите, оправомощени от закона да осъществяват наказателното преследване, в случая административно наказващият орган, да издаде наказателното постановление. Разпоредбата на чл.34, ал.3 от ЗАНН е императивна и спазването на установените в закона срокове е задължително. Бездействието на административно наказващия орган повече от шест месеца е пречка за издаване на НП и изключва отговорността на нарушителя. С изтичането на давността се погасява възможността за реализиране на административно наказателната отговорност.

Издаването на наказателно постановление след изтичане на предвидените в чл. 34 от ЗАНН срокове е съществено нарушение на процесуалните правила.

Предвид изложеното съдът намира, че констатираната незаконосъобразност води до отмяна на атакуваното наказателното 2 постановление, без да разглежда спора по същество.

Ръководен от гореизложеното съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № № F549923 от 22.11.2021 г. на Директора на офис Сливен на ТД на НАП – гр.Бургас, с което на М. Д. Д. е наложена глоба в размер на 100 лв., за нарушение на чл.53, ал.1 от ЗДДФЛ, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от получаването му от страните.

Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________ 3