Решение № 78 от 22.10.2021, Районен съд - Пирдоп

РЕШЕНИЕ

№ 78 гр. , 22.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – П., ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Цонка Т. Миткова при участието на секретаря ГАЛЯНА СТ. ИВТИМИНОВА като разгледа докладваното от Цонка Т. Миткова Административно наказателно дело № 20211860200164 по описа за 2021 година Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Постъпила е жалба от КР. ХР. ДЖ., ЕГН **********, адрес: град К., С.о., ул. „***********“ № 6, чрез адвокат П.Л. Н. от САК – пълномощник, служебен адрес: град П., С.о., ул. „************“, бл. 37, ап. 11, с която обжалва наказателно постановление № 15-6/ 10.05.2021 г. на Началника на РУ – П., с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 257, ал. 1 от Закона за министерството на вътрешните работи /ЗМВР/ му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500.00 лева (петстотин лева) за административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от ЗМВР. Жалбоподателят намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно, необосновано и моли да бъде отменено изцяло.

РУ – П. не взема становище по жалбата.

Районна прокуратура – П. не взема становище по жалбата.

Районен съд – П., след като обсъди събраните доказателства по делото и ведно с доводите на страните, намира за установено следното:

1

На 02.05.2021 г. е съставен АУАН срещу КР. ХР. ДЖ., ЕГН **********, адрес: град К., С.о., ул. „***********“ № 6, за това, че „на 02.05.2021 г. около 09:30 часа в град К., ул. „************” в близост до хранителен магазин „*************“, по време на извършване на полицейска проверка, след неколкократно отправено му законово полицейско разпореждане – да не напуска мястото на проверката, лицето не изпълнява разпореденото му и се отправя в посока ул. „*************“. В АУАН е посочено, че с горното жалбоподателят е извършил административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от ЗМВР. АУАН е съставен в присъствие на жалбоподателя, на един свидетел и е връчен на жалбоподателя срещу подпис.

Наказателно постановление № 15-6 на Началника на РУ – П. е издадено на 10.05.2021 г. срещу жалбоподателя, като в него е отразено, че същото се издава въз основа на АУАН от 02.05.2021 г. В наказателното постановление е посочено, че „на 02.05.2021 г. около 09:30 часа в град К., ул. „************” в близост до хранителен магазин „*************“, при извършена полицейска проверка не изпълнява полицейско разпореждане на орган на МВР, направено в изпълнение на функциите му, а именно след направено му неколкократно разпореждане да не напуска мястото на извършваната му на место проверка, лицето напуска мястото и продължава движението си в посока бул. „***********“. В наказателното постановление е посочено, че с горното жалбоподателят е извършил административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от ЗМВР. Видно от наказателното постановление, че на основание чл.

53 от ЗАНН и чл. 257, ал. 1 от Закона за министерството на вътрешните работи /ЗМВР/ му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500.00 лева (петстотин лева).

Видно от показанията на свидетелите М. Н. Н. – актосъставител и СТ.

АЛ. Р. – свидетел при проверката и при съставяне на акта /служители на РУ – П./, дадени в съдебно заседание на 05.10.2021 г., че те поддържат фактическите констатации, отразени в акта. Свидетелите Н. и Р. установяват, че проверката е била извършена в гр. К., спрели за проверка жалбоподателя като водач на лек автомобил, който управлявал без включени задължителни дневни светлини и без обезопасителен колан, нямал в себе си документ за самоличност или друг заместващ го документ, не разполагал с документи за автомобила, жалбоподателят самоволно напуснал мястото на проверката и 2 казал, че има работа в хотела си, и поради липса на документ за самоличност бил задържан в РУ – П., където му били съставени няколко акта за различни нарушения.

По делото е представена заповед № 8121з-1098/ 25.08.2017 г. на Министъра на вътрешните работи във връзка с правомощията на актосъставителя да съставя АУАН за административни нарушения по ЗМВР.

По делото е представена заповед № 8121з-1371/ 11.11.2015 г. на Министъра на вътрешните работи във връзка с правомощията на Началника на РУ – П. за издаване на наказателни постановления, за административни нарушения по ЗМВР.

Наказателно постановление № 15-6/ 10.05.2021 г. на Началника на РУ – П. е връчено на КР. ХР. ДЖ. на 10.06.2021 г., а жалбата против същото е депозирана на 15.06.2021 г.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата на КР. ХР. ДЖ. срещу Наказателно постановление № 15-6/ 10.05.2021 г. на Началника на РУ – П. е подадена по реда и в сроковете на чл.

59 от ЗАНН, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество същата се явява основателна.

От събраните доказателства по делото, преценени в тяхната съвкупност, съдът счита, че не се установи безспорно и категорично описаната фактическа обстановка в АУАН и НП. Съдът счита за доказано, че е налице противоречие между описаната фактическа обстановка в АУАН и в НП по отношение извършеното нарушение, ако има такова, и обстоятелствата, при които е извършено. Съдът счита, че при съставяне на АУАН са нарушени разпоредбите на чл. 42, т. 3 и т. 4 от ЗАНН, като бланкетно е описано нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено, и същите са посочени твърде общо, като буквално е цитирана нормата на чл. 257, ал. 1 от ЗМВР, без конкретизация на случая. Съдът счита, че при издаване на НП административно наказващият орган е нарушил разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, като описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено, са описани твърде общо, като буквално е цитирана нормата 3 на чл. 257, ал. 1 от ЗМВР, без конкретизация на случая. Не се установи по делото точно какви действия е извършвал жалбоподателя и какви разпореждания не е изпълнил на орган на МВР. Разпитаните свидетели по делото не установяват какви конкретния разпореждания са дали на жалбоподателя, които той не е изпълнил. От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени в тяхната съвкупност, съдът счита за недоказано, че при описаната фактическа обстановка в АУАН и НП, жалбоподателят е извършил от обективна и субективна страна състава на административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от ЗМВР, която е санкционна норма и регламентира, че който не изпълни разпореждане на орган на МВР, направено в изпълнение на функциите му, ако извършеното не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 100 до 500 лв. В АУАН не е посочено коя материалноправна норма е нарушена и в НП административнонаказващият орган също не е посочил коя материалноправна норма е нарушена от жалбоподателя в конкретния случай, а буквално е цитирана санкционната норма на чл. 257, ал. 1 от ЗМВР. Това води до ограничаване правото на защита на жалбоподателя. Установи се от доказателствата по делото, че жалбоподателят е спрян за проверка като водач на МПС, но това обстоятелство не е отразено нито в АУАН, нито в НП – предмет на настоящето дело. На жалбоподателя са били съставени и връчени АУАН по ЗДвП и НП № 21-0347-0004000/ 17.05.2021 г. на Началника на РУ – П. за проверка с обхват документи за самоличност и документи за управляваното от него МПС – лек автомобил „************“ с ДКН *************, което обстоятелство не е посочено в обжалваното НП. На жалбоподателя е бил съставен и АУАН бланк.№ *******/ 02.05.2021 г. за нарушение по чл. 6 от ЗБЛД за непредставяне на документ за самоличност, което обстоятелство също не е посочено. При това положение съдът счита, че незаконосъобразно административнонаказващият орган е ангажирал отговорността на жалбоподателя за посоченото административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от ЗМВР и следва да отмени обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно.

Предвид изхода на делото и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, Районно управление – П. /РУ-П. към ОДМВР София/, следва да заплати на жалбоподателя КР. ХР. ДЖ. направените разноски по делото в размер на 300.00 лева (триста лева), съобразно приложения договор за правна защита и 4 съдействие.

Воден от гореизложеното Районен съд – П.

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 15-6/ 10.05.2021 г. на Началника на РУ – П., с което на жалбоподателя КР. ХР. ДЖ., ЕГН **********, адрес: град К., С.о., ул. „***********“ № 6, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 257, ал. 1 от Закона за министерството на вътрешните работи /ЗМВР/ е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500.00 лева (петстотин лева) за административно нарушение по чл. 257, ал. 1 от ЗМВР, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, Районно управление – П.

/РУ-П. към ОДМВР София/, с адрес: град П., С.о., ул. „Цар Освободител“ № 49, да заплати на КР. ХР. ДЖ., ЕГН **********, адрес: град К., С.о., ул.

„***********“ № 6, направените разноски по делото в размер на 300.00 лева (триста лева).

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с касационна жалба в четиринадесет дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Административен съд – София област, по реда на глава дванадесета от

Административнопроцесуалния кодекс.

.

Съдия при Районен съд – П.: _______________________ 5