Решение № 9 от 27.02.2020, Районен съд - Елена

Личните данни в текста са заличени.

Р

Е Ш Е Н И Е

№

10 гр.

Елена, 27.02.2020 г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Еленският районен съд в публичното заседание на двадесет и седми януари две хиляди и двадесета година в състав:

Председател: Пейо Приходков при секретаря Йорданка Д., като разгледа докладваното от съдията НАХД № 132 по описа за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

С НП № **********/17.06.2019 г. на

Заместник-директора на Регионална дирекция по горите – Велико Търново за извършено нарушение на чл. 257, ал. 2 от Закона за горите във вр. с чл. 52, ал. 1, т. 1 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите на осн. чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите, чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН и чл. 257, ал. 2 от Закона за горите на С.С.Д. с ЕГН ********** *** е наложено административно наказание – Глоба в размер на 1000.00 лв. (хиляда лева).

Недоволен е останал С.С.Д.. Същият, чрез адв. Г.Д.Г. от ВТАК, е подал жалба против НП, както и молба, с която уточнява какво искане прави в жалбата. Твърди, че при съставяне на АУАН и издаване на НП са допуснати нарушения на материалния закон и съществени нарушения на процесуалните правила. Моли съда да постанови решение, с което да отмени НП № **********/17.06.2019 г. на Заместник-директора на Регионална дирекция по горите – Велико Търново, като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят С.С.Д. се явява лично и със защитника си адв. Г.Д.Г. от ВТАК.

Адв. Г. – защитник на жалбоподателя С.С.Д., в съдебно заседание поддържа подадената жалба. Моли да се отмени НП, за което излага съображения. Претендира присъждане на разноски по делото в размер на 400.00 лв. за платен депозит за вещо лице.

Жалбоподателят С.С.Д. в съдебно заседание дава обяснения.

В съдебно заседание ответник-жалба

Регионална дирекция по горите – Велико Търново, чрез гл. юрисконсулт Ц.Н.С., взема становище, че жалбата е неоснователна. Моли съда да потвърди НП, за което излага съображения. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в полза на РДГ – Велико Търново.

Районна прокуратура – Велико Търново, преди Районна прокуратура – Елена, редовно призована, не се представлява в съдебно заседание.

Районният съд, като провери изцяло НП и по повод направените в жалбата оплаквания, взе предвид становището на страните и обсъди и прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното:

Жалбата е допустима, т.к. е подадена

(на 18.07.2019 г., видно от клеймото на пощенския плик, и е входирана в РДГ – В. Търново под № РДГ05-6703/22.07.2019 г.) в 7-дневния срок, визиран в чл. 59 от ЗАНН. Същата, разгледана по същество, е неоснователна.

От събраните по делото писмени доказателства, обясненията на жалбоподателя, показанията на разпитаните свидетели и изслушаната съдебно-лесотехническа експертиза се установява следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят С.С.Д. ***. Същият е лицензиран като лесовъд и осъществява лесовъдска практика. Д. е вписан в публичния регистър на физическите лица за упражняване на лесовъдска практика, за което е издадено удостоверение № 7898/01.10.2012 г. на ИАГ. Като лице, вписано в публичния регистър по чл. 235 от ЗГ осъществява дейности: „планиране и организация на дейностите по залесяване“, „маркиране на насаждения, предвидени за сеч“, „планиране и организация на добива на дървесина“ и „планиране и организация на добива на недървесни горски продукти“. Жалбоподателят Д. има висше образование с образователно-квалификационна степен „Бакалавър“, като специалността му е „Горско стопанство“, а професионалната му квалификация е „Инженер по горско стопанство“. Същият работи като управител на „Златаришка гора“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Златарица, *** и адрес за кореспонденция гр. Златарица, ул.

„Стефан Попстоянов“ № 2, сред предмета на дейност на което е и стопанисване, управление, възпроизводство, ползване и опазване на горите на територията на община Златарица. Със заповед № 1/20.03.2018 г., издадена от С.С.Д., като управител на посоченото дружество, е определил себе си, за лице, което да извършва теренни и документални проверки на маркираните насаждения, да одобрява карнет-описи, технологични планове и сортиментни ведомости, и да издава позволителни за сеч.

Със заповед № 208/17.09.2015 г. на

Директора на РДГ – Велико Търново на осн. чл. 13, ал. 8, т. 2 от ЗГ и Протокол с вх. № 3815/14.09.2015 г. от комисия по Заповед № 137/04.09.2015 г. бил утвърден Горскостопанския план на горските територии, собственост на Община Златарица, попадащи в териториалния обхват на ТП „ДГС Елена“ гр. Елена, с обща площ 1661.6 ха, изработен от „Агролеспроект“ ЕООД гр. София, като същият важи за срок от 10 години, считано от 01.01.2014 г. Сред имотите, собственост на Община Златарица, предмет на Горскостопанския план, били и имот № ** (понастоящем ПИ с идентификатор ***) и имот № ** (понастоящем ПИ с идентификатор ***), находящи се в отдел 19, подотдел „ч“, в землището на с. Сливовица, община Златарица, чиито състав е акация, като утвърдената вид сеч била гола, но за акациевите гори – гола на шестата година, считано от 01.01.2014 г.

Утвърденият Горскостопански план на горските територии, собственост на Община Златарица, попадащи в териториалния обхват на ТП „ДГС Елена“ гр. Елена, с обща площ 1661.6 ха, изработен от „Агролеспроект“ ЕООД гр. София и заповед № 208/17.09.20015 г. на Директора на РДГ – Велико Търново били изпратени на Община Златарица. Кметът на община Златарица П.В.Ч.предоставил същите на С.И.Б.– Председател на Общински съвет Златарица, което извършил с писмо изх. № ОбС-02-431#1/26.01.2018 г. Първият предоставил и на С.С.Д. – управител на „Златаришка гора“ ЕООД гр.

Златарица на СD Горскостопанския план 2014 – 2024 г. за горски територии, собственост на Община Златарица, попадащи в териториалния обхват на ТП „ДГС Елена“ гр. Елена, с обща площ 1661.6 ха, утвърден със Заповед № 208/17.09.2015 г. на Директора на РДГ – Велико Търново, което извършил с писмо изх. № РД-25-5199#1/27.07.2018 г. Последния получил на СD Горскостопанския план 2014 – 2024 г. за горски територии, собственост на Община Златарица, попадащи в териториалния обхват на ТП „ДГС Елена“ гр. Елена, за което изказал благодарности на кмета на Община Златарица с писмо изх. № 011/01.08.2018 г.

Жалбоподателят С.С.Д. се запознал с Горскостопанския план на горските територии, собственост на Община Златарица, попадащи в териториалния обхват на ТП „ДГС Елена“ гр. Елена, с обща площ 1661.6 ха, изработен от „Агролеспроект“ ЕООД гр. София, важащ за срок от 10 години, считано от 01.01.2014 г., както и със заповед № 208/17.09.2015 г. на Директора на РДГ – Велико Търново, с която бил утвърден. Същият научил и разбрал, че за имотите, собственост на Община Златарица, предмет на Горскостопанския план, сред които били и имот № ** и имот № **, находящи се в отдел 19, подотдел „ч“, в землището на с. Сливовица, общ. Златарица, чиито състав е акация, утвърдената вид сеч била гола, но за акациевите гори – гола на шестата година, считано от 01.01.2014 г.

Жалбоподателят С.С.Д. в качеството си на лице, упражняващо лесовъдска практика решил да пренебрегне и да не се съобрази с Горскостопанския план на горските територии, собственост на Община Златарица, попадащи в териториалния обхват на ТП „ДГС Елена“ гр. Елена, с обща площ 1661.6 ха, изработен от „Агролеспроект“ ЕООД гр. София, в сила от 01.01.2014 г., утвърден със № 208/17.09.2015 г. на Директора на РДГ – Велико Търново, и в нарушение на същия на 08.11.2018 г. в гр. Златарица, ул. „Стефан Попстоянов“ № 2 издал позволително за извършване на дейност в горски територии, а именно позволително за сеч № 0467170/08.11.2018 г. Със същото първият разрешил на Д.Д., представител на „Дари-Лес“ ЕООД, да извърши сеч – гола (гола сеч за акацията и келявия габър), в отдел 19, подотдел „ч“, имот № ** и имот № **, собственост ОГТ, находящ се в землище Сливовица, община Златарица, в площно сечище от 6.000 ха, като дърветата са маркирани от М.М. с КГМ № Б2138, Б2139, с оранжева боя. Жалбоподателят С.С.Д. в издаденото от него позволително за сеч посочил, че очакваният добив е 899.0 пл. куб. м лежаща маса, от които: дърва акация – 809.0 куб. м и дърва келяв габър – 12.0 куб. м; вършина акация – 77.0 куб. м и вършина келяв габър – 1.0 куб. м., и отразил, че срокът за провеждане на сечта и срокът за извозване на материалите от сечището е от 11.11.2018 г. до 31.12.2018 г. Документът бил получен от Д.Д..

След получаване на позволителното за сеч № 0467170/08.11.2018 г., издадено от жалбоподателя С.С.Д., Д.Д., извършил сеч на дървета акация и келяв габър в имот № ** и имот № **, с площ 6.000 ха, ОГТ, собственост на Община Златарица, находящи се в отдел 19, подотдел „ч“ в землището на с. Сливовица, общ. Златарица, и осъществил извоза на добитата дървесина.

На 27.11.2018 г. около 14.00 ч. в гр.

Велико Търново била извършена проверка по документи от инж. С.И.З. – главен експерт в РДГ – В. Търново и инж. В.Д.Ц. – главен експерт в РДГ – В. Търново.

Същите констатирали, че жалбоподателят С.С.Д. е издал позволително за сеч № 0467170/08.11.2018 г., касаещо имот № ** и имот № **, ОГТ, собственост на Община Златарица, находящи се в отдел 19, подотдел „ч“ в землището на с. Сливовица, общ. Златарица, с което е разрешил вид сеч гола, с очакван добил 899 плътни куб. м лежаща маса от дървесен вид акация, при срок за провеждане на сечта от 11.11.2018 г. до 31.12.2018 г. Проверяващите установили, че позволителното за сеч е издадено въз основа на Горскостопански план на горски територии, собственост на Община Златарица от 2014 г., но от таксационната характеристика – част от същия, в отдел 19, подотдел „ч“, землище Сливовица, съставът на насаждението е акация 10, като акацията е на 14 години към 01.01.2014 г., като предвидената сеч е гола за акацията на шестата година, т.е. провеждането на гола сеч за акацията в отдел 19, подотдел „ч“, землище Сливовица, следва да се осъществи едва на шестата година – след 31.08.2019 г., когато дървостоят ще достигне възраст 20 години. Същите направи извод, че в резултат на издаденото позволително за сеч № 0467170/08.11.2018 г. се провежда гола сеч в нарушение на предвижданията на Горскостопански план на горските територии, собственост на Община Златарица, а именно преди да са изминали 6 (вегетационни) години от 01.01.2014 г. Проверяващите отразили установеното от извършената проверка по документи на КП сер. В № 005344 и КП сер. В № 005345, двата от 27.11.2018 г.

На 14.02.2019 г. в гр. Велико Търново на нарушителя С.С.Д., в качеството на лице, упражняващо лесовъдска практика, в негово присъствие и в присъствието на свидетеля С.И.З., бил съставен АУАН № **********/сер. В № 005729/14.02.2019 г. от главния горския инспектор при РДГ – В. Търново И.М.П.. В същия било вписано, че жалбоподателят е извършил следното нарушение, открито на 27.11.2018 г., а именно: На 08.11.2018 г. в гр.

Златарица, *** същият е издал позволително за сеч № 0467170/08.11.2018 г. за извършване на гола сеч в имоти № ** и № **, попадащи в отдел 19, подотдел „ч“, землище Сливовица, общ. Златарица, ОГТ, без насаждението да е предвидено за сеч в Горскостопанския план, а именно съгласно действащия Горскостопански план на Община Златарица от 2014 г. в горепосочения подотдел не бива да се извършва гола сеч преди да се изминали шест (вегетационни) години от 01.01.2014 г. Като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 257, ал. 2 от ЗГ във вр. с чл.

52, ал. 1, т. 1 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите. АУАН е подписан от актосъставителя, свидетеля и жалбоподателя. На последния е връчен препис от документа на 14.02.2019 г. От представените по делото Заповед № 17/14.02.2017 г. на Директора на Регионална дирекция по горите – Велико Търново, длъжностна характеристика за длъжността „Главен горски инспектор”, диплома за висше образование и удостоверение за допълнително обучение по безспорен начин се установява компетентността на актосъставителя И.М.П. да съставя АУАН по Закона за горите.

Жалбоподателят С.С.Д. подал срещу АУАН

№ **********/сер. В № 005729/14.02.2019 г. писмено възражение, което е входирано под № РДГ05-1819/14.02.2019 г. в РДГ – В.

Разпечатката съдържа 39 от 92 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/9fd097d0-605e-416f-ab5c-ab476325876a