Решение № 44 от 17.03.2023, Районен съд - Горна Оряховица

РЕШЕНИЕ

№ 44 гр. Г.О., 17.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Г.О., IX СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Христо П. Попов при участието на секретаря Мариянка Г. Къцаркова като разгледа докладваното от Христо П. Попов Административно наказателно дело № 20224120200562 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 58б и сл. от ЗАНН

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ „АГРО СТИЛ 2019” ЕООД, ЕИК 205756441, представлявано от управителя и едноличен собственик на капитала Р. Н. Й., обжалва наказателно постановление № 04220009 5/20.09.2022 г., издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда” - В.Т., с което на основание чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда (КТ) на дружеството е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1500 лв. за нарушаване на разпоредбата на чл. 63, ал. 2 във вр. с ал. 1 от същия кодекс. Заявява, че не оспорва факта, че на 06.07.2022г., служители па ДИТ - В.Т. са извършили проверка на „АГРО СТИЛ“ ЕООД на обект: земеделска земя – ниви, находящи се в землището на с. К..

По време на проверката на обекта е било лицето Г.М.А. с ЕГН: **********, с която дружеството имало сключен трудов договор №4/05.07.2022 г. Законният представител на дружеството жалбоподател не оспорва, че уведомлението по чл.62, ал.3 от КТ за сключения договор е заверено от ТД на НAП - В.Т. на 06.07.2022 г. в 20:07:03 ч., в срока по чл. 62, ал.3 от КТ. Въз основа само на горните безспорни факти, без да анализира всички установени по случая обстоятелства, актосъставителят е направил неверни изводи за допуснато от работодателят нарушение на чл.63, ал.2 от КТ във връзка с чл.63, ал.1 от КТ. Поддържа, че по време на проверката работничката Г.М.А. с ЕГН: ********** не е полагала труд по трудово правоотношение. Трудовият договор между дружеството и тази работничка бил сключен на 05.07.2022г., като посочената в договора дата, на която работничката следвало да започне изпълнението на уговорените трудови функции, била 07.07.2022г. Следователно по време на проверката от 06.07.2022 г. Г.М.А. не е полагала труд въз основа на трудов договор, а за работодателя не били възникнали задълженията по чл. 63, ал. 1 и ал. 2 от КТ.

Приложеният към преписката списък на лица в обекта, заверени по работните места, удостоверявал само присъствието на лицата на посоченото място, но не и обстоятелството, че тези лица са полагали труд по трудово правоотношение. Моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление.

ДИРЕКТОРЪТ НА ДИРЕКЦИЯ „ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА” - В.Т. се представлява 1 от юрисконсулт С. С., която оспорва жалбата. Моли съда да я остави без уважение и да потвърди обжалваното НП като правилно и законосъобразно.

В хода на съдебните прения ю.к. С. помоли съда да потвърди НП,както и да присъди на представляваната от нея въззиваема страна направените разноски по делото.

Подробни съображения излага в писмени бележки. Моли съда да потвърди изцяло наказателното постановление. Претендира присъждане на разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение.

ТЕРИТОРИАЛНО ОТДЕЛЕНИЕ - Г.О. при РАЙОННА ПРОКУРАТУРА - В.Т., редовно призовано, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

СЪДЪТ, след като прецени събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 06.07.2022 г. към 11,20 часа контролни органи от Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Велико Търново в състав ст. инспектор Х. К. П., гл.инспектор Ж. Ц. Д. и инспектор С. С.

Е. са извършили проверка по спазване на трудовото законодателство от работодателя „АГРО СТИЛ 2019“ ЕООД. Проверката била извършена по работни места в обект на контрол: земеделска земя - ниви, находящи се в землището на К., общ Г.О.. На място контролните органи установили няколко лица да полагат труд, като засаждали зеле. Между тези лица била и Г.М.А.. На заварените лица бил предоставен списък на работниците и служителите, заварени при проверката по работни места, в който същите вписали името, презимето и фамилията си, ЕГН и длъжността си срещу положен от тях подпис. При проверката присъствал и управителят и представляващ дружеството Р. Й., който се запознал с изготвения списък и собственоръчно го е утвърдил с подписа си. На управителя след приключване на проверката била връчена призовка за представяне на документи.

На 11.07.2022 г. управителят се явил в Дирекция „Инспекция по труда“ гр. В.Т., където представил на контролните органи личното трудово досие на Г.А.. От трудово досие на А. се е установило, че тя има сключен трудов договор № 004 / 05.07.2022г. ( лист 15 – гръб).Представени са и други изискани от контролните органи документи - длъжностна характеристика на длъжността работник полевъд, уведомление по чл. 62, ал. 5 от КТ, служебна бележка № 4/07.07.2022 г., справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ за сключен трудов договор с изх. № 04388223023663/06.07.2022 г. от 20:07:03 часа, Правилник за вътрешния трудов ред, заповед № 001/04.01.2022г. за установяване на сумирано изчисляване на работно време. При проверката по документи било установено, че договорът е регистриран в НАП на 06.07.2022 г. в 20:07:03 часа, т.е. след като Г.М.А. е постъпила на работа и след проверката на място, извършена на 06.07.2022 г. към 11:20 часа.

С оглед на това било констатирано, че работодателят „АГРО СТИЛ 2019“ ЕООД, с ЕИК 205756441, е допуснал до работа лицето Г.М.А. на длъжност „работник полевъд“ без да й предостави предвидените от законодателя документи - копие от уведомлението по чл. 62, ал.

3 от КТ, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция по приходите /справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ за сключен трудов договор с изх. № 04388223023663/06.07.2022 г., 20:07:03 часа/, удостоверяващо, че трудовият й договор е регистриран в ТД на НАП, с което е било извършено нарушение по чл. 63, ал. 2, във вр. с ал. 1 от КТ. За посочените констатации бил изготвен Протокол за извършена проверка № ПР2222139 от 18.07.2022 г., който бил връчен на управителя Р. Й. и подписан от същия.

На 18.07.2022 г., след като преценила събраните доказателства в хода на проверката, свидетелката Х. К. П. - старши инспектор в ДИТ - В.Т., съставила против „Агро Стил 2019” ЕООД в присъствието на управителя Р. Н. Й. акт за установяване на административно нарушение за това, че на 06.07.2022 г. на посочената по-горе нива в землището на с. К. в качеството си на работодател дружеството е допуснало до работа Г.М.А. с ЕГН: ********** , 2 на длъжност „работник полевъд”, преди да й предостави копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ, заверено от териториалната дирекция на НАП, с което нарушило разпоредбите на чл. 63, ал. 2 във вр. с ал. 1 от КТ. Управителят Й. подписал съставения против дружеството акт и получил срещу разписка препис от акта.

В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не са депозирани писмени възражения по акта.

След като разгледала преписката, образувана по акта, на 20.09.2022 г. Р. С. С. Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.В.Т. издала обжалваното Наказателно постановление № 04-2200095, с което на основание чл. 416, ал. 5, във вр. с чл. 414, ал. 3 от КТ наложила на „АГРО СТИЛ 2019“ ЕООД, с ЕИК 205756441, със седалище и адресна управление гр. В.Т., ул. „***“ № 8, вх. А, ет. 5, ап. 9, представлявано от управителя Р. Н. Й., в качеството му на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на КТ имуществена санкция в размер на 1500 лева за нарушение по чл. 63, ал. 2, във вр. с чл. 63, ал. 1, във вр. с чл. 414, ал.

3, във вр. с чл. 415в, ал. 2 от КТ.

Постановлението е връчено на управителя Й. на 21.09.2022 г. На 05.10.2022 г. дружеството депозирало в Дирекция „Инспекция по труда“ гр. В.Т. жалбата срещу наказателното постановление.

Изложената по - горе фактическа обстановка съдът установи, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност показанията на свидетелите Х. К. П., Ж. Ц. Д. и С. С. Е. и приетите по делото писмени доказателства.

При така установените факти по делото се налагат следните правни изводи:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН пред компетентен съд от лице, което има право да обжалва наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Съдът не констатира нарушения на административнопроизводствените правила относно установяване на административното нарушение и налагане на административно наказание. Актът за установяване на административно нарушение е съставен по реда на чл.

40, ал. 1 от ЗАНН и съдържа реквизитите по чл. 42 от ЗАНН. На жалбоподателя е била осигурена възможност да изложи възраженията си против констатациите в акта при неговото съставяне и в тридневния срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.

АУАН е редовно съставен, поради което съгласно чл. 416, ал. 1 от КТ същият има доказателствена сила, до доказване на противното.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган преди изтичане на давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН и съдържа необходимите реквизити по чл. 57 от ЗАНН. Описанието на нарушението, за което е ангажирана отговорността на дружеството жалбоподател е ясно и пълно, посочващо всички елементи от обективна страна на това конкретно нарушение. Не е било нарушено правото на защита на наказаното лице и то не е било лишено от възможността да разбере в извършването на какво нарушение е обвинено, при какви приети за установени от административнонаказващия орган факти и дружеството не само е могло, но е и реализирало правото си на защита в пълен обем, инициирайки настоящото административнонаказателно производство.

Наказателното постановление е законосъобразно и по същество.

От събраните доказателства по несъмнен начин се установяват по несъмнен начин две обстоятелства: 1) че по време на проверката по работни места в 11:20 часа на 06.07.2022 г . Г.М.А. е изпълнявала на посочената по-горе нива в землището на с. К. трудовите функции на длъжността „работник полевъд”, посочени в приетата като писмено доказателство длъжностна характеристика (лист 16), и 2) че към този час не й е било връчено копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ, заверено от териториалната 3 дирекция на НАП.

Обстоятелството, че в 11:20 часа на 06.07.2022 г. Г.М.А. е изпълнявала трудовите функции на посочената по-горе длъжност на нивата в землището на с. К., се установява от показанията на свидетелките Х. К. П., Ж. Ц. Д. и С. С. Е., които на посочените дата и час са възприели непосредствено действията на А. по засаждане на разсад зеле, представляващи изпълнение на трудовите функции на работник полевъд. Цитираните преки доказателства, съдържащи се в цитираните свидетелски показания, се потвърждават и в приетия като писмено доказателство списък на работниците и служителите в проверявания обект на дружеството към 06.07.2022 г. в 11:20 часа, подписан от всички заварени в нивата работници на дружеството и от управителя на дружеството Й..

Обстоятелството, че към че към 11:20 часа на 06.07.2022 г. на Г.М.А. не е било връчено копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ, заверено от териториалната дирекция на НАП, се установява от данните в приетата като писмено доказателство справка за приети и отхвърлени уведомления (лист 15), от която е видно, че уведомлението за сключения трудов договор с Г.А. е подадено по електронен път на 06.07.2002 г. и че информационната система на НАП е генерирала справката, удостоверяваща приемането на това уведомление в 20:07:03 часа на 06.07.2022 г. Следователно е било обективно невъзможно в 11:20 часа на 06.07.2022 г. - на А. да е било връчено копие от посоченото уведомление, заверено от териториалната дирекция на НАП.

Съвкупната преценка на горните две обстоятелства води до несъмнения извод, че към 11:20 часа на 06.07.2022 г. дружеството жалбоподател е допуснало до работа работничката Г.М.А., като преди този час не й е било предоставило копие от уведомлението за регистрация на трудовия договор, заверено от териториалната дирекция на НАП. По този начин дружеството е нарушило забраната, установена в разпоредбата на чл. 63, ал. 2 във вр. с ал. 1 от КТ, за което АНО му е наложил адм. наказание „имуществена санкция“ в размер на 1500 лв., визирано в чл. чл. 414, ал. 3 от същия кодекс.