Решение № 304 от 06.10.2020, Районен съд - Монтана

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

Номер 304

06.10.2020 г.

Град гр.Монтана

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – Монтана

Втори състав

На 06.10.2020 година в публично заседание в следния състав:

Секретар:

Прокурор:

Председател: КРАСИМИР М. СЕМОВ

ТОДОРА В. ЙОРДАНОВА

Ралица Йорданова ххха (РП-Монтана) като разгледа докладваното от КРАСИМИР М. СЕМОВ Административно наказателно дело № 20201630201248 по описа за 2020 година Производството е по чл.375 и сл. НПК.

Постъпило е от Районна прокуратура гр.Монтана Постановление от 09.09.2020г. за освобождаване от наказателна отговорност и налагане на административно наказание по чл.78а, ал.1 от НК на обв.П. Д. П. с посочен адрес в гр.Монтана за престъпление по чл.204, б.”б” вр. с чл. 202, ал.1, т.1 вр. с ч.201, ал.1 от НК. Изложени са доводи за доказано и осъществено съставомерно престъпление от обвиняемия.

В съдебно заседание представителя на РП Монтана излага доводи в полза на повдигнатото обвинение и за приложението на чл.78а НК.

Обв.ххх редовно призован, се явява лично. В рамките на ДП обв.ххх е заявил, че се признава за виновен по обвинението, същото прави и в рамките на съдебното производство. Обв.ххх моли за по–нисък размер наказание глоба изтъквайки причини от семеен и финансов характер.

Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди във връзка с доводите на страните, намира за установено следното:

С Договор № 25-00-48/16.12.2016г. между Министерството на младежта и спорта /ММС/ и Фондация "Северозападен институт за младежки политика" /СИМП/ гр.Монтана представлявана от управител обв.П. Д. П. с 1 предмет на дейност изпълнение на Проект по „Национална програма за младежта" /НПМ/, се е финансирал изграждането на младежки център в гр.Монтана с наименование „Младежки информационен-консултантски център,, - гр.Монтана. Проектът е бил с продължителност от 1 година, като реализиране на дейностите в периода от 01.01.2017г. до 31.12.2017г.

Общото финансиране на проекта била: за административни разходи 5970 лв, за технически разходи – 3210 лв и за преки разходи – 30030 лв или общо 39210 лв, като средства били национална субсидия за финансирането на младежкия проект в гр.Монтана.

От страна на изпълнителя по проекта Фондация "Северозападен институт за младежки политики" /СИМП/ - гр.Монтана задължително изискване е било да подсигурят 10 % съфинансиране, като организацията се е задължила да разходва по проекта собствени средства в размер на 4476 лв.

Проектът е финансиран до 21.12.2016г. и е преведено 40 % авансово плащане от общата одобрена сума от ММС. С тези средства фондацията е следвала да обезпечи наемането на специалистите за първите 6 месеца от проекта, както и технически да осигури тяхната работа, което включва: командировъчни, МПС за извършване на превози, билети за пътуване, техника за провеждане на консултациите и обученията на младежите и всичко необходимо за извършване на дейността, вкл. рекламни информационни материали, разходи за храна или осигуряване на кафе паузи, нощувки при необходимост и др. Наемането на специалистите по този проект е било по граждански договори, които представляват договори за услуги по ЗЗД. В рамките на възнаграждението определено с часови ставки, на всеки специалист по граждански договор е следвало фондацията да покрие възнаграждението и осигуровките за сметка на възложителя и изпълнителя по гражданския договор.

Всички пращания са извършвани от обв.ххххх. Финансирането е получавано по банковата сметка на фондацията, като достъп до нея е имал той, като председател на фондацията и всички плащания са извършвани на ръка срещу разходно-оправдателни документи.

Св.хххх хххххх разбрала от обв.ххххх, че е регистрирал и управлява Фондация с обществено полезна дейност с наименование „Северозападен институт за младежки политики" със седалище гр.Монтана. В началото на 2017г. и предложил да участва в този проект, като психолог. Обяснил и, че ще се организират срещи в училищата в област Монтана с информационна цел. С цел популяризиране младежкия информационно- консултантски център и неговата дейност, щели да се провеждат обучения и консултации.

Св.хххххх сключила Граждански договор № ММ 005/01.02.2017г. с Фондация „Северозападен институт за младежки политики" гр. Монтана, представлявана от председателя - обв.ххххх. Договорът бил сключен за 11 месеца до 31.12.2017г., като в него изрично е упоменат начина на изплащане 2 на възнагражденията. В проекта е участвала в екип със св.ххх, като двете са посещавали училища на територията на гр.Монтана – ПМГ - Монтана, ГПЧ Монтана, Второ СОУ - Монтана и ПГП „Дара Николова" гр.Монтана. По време на информационните срещи в училищата са информирали младежите за предстоящи обучения в гр.Монтана за придобиване на компютърна грамотност на различни нива, за социално включване, за професионална ориентация при кандидатстване за висше образование, и впоследствие реализация, за кандидатстване по Европейски проекти, както и предлагане на юридическа помощ. Работата от проведените срещи отчитала чрез формуляр за месечен отчет на дейността, в който е описван обхванат брой младежи, от различни групи, населено място, вида на срещата и др. Отчетите за дейността, която е извършвала тя предавала на обв.ххххх. Заплащано е възнаграждение в размер на 280 лв на месец, включващо и осигуровките. Освен работни срещи в училищата на гр.Монтана, св.хххххх не е посещавала други населени места в Община Монтана и Област Монтана за периода 01.02.2017г. до 31.12.2017г.

Не са и издавани командировъчни заповеди от Фондация „Северозападен институт за младежки политики" - Монтана, не е получавала и оформяла такива във връзка с нейна командировка в друго населено място, предоставяни от нея и заверявани такива в населени места, с подпис и печат на длъжностно лице, за периода. Не е получава заплащане от командировка, на основание командировъчна заповед, за пътни и дневни разходи, изплатени чрез РКО или по друг начин за горния период.

По гражданският договор е договориран начина на заплащане за положения труд, като за м. февруари и март на 2017г. лично обв.ххххх дал на св.хххххх и тя подписала РКО за изплащане на възнаграждението за първо тримесечие в размер на 425.66 лв, което е получила на ръка от него, а не от касиер или счетоводител на проекта.

В последващи периоди лично била разговаряла с обв.ххх, във връзка с изплащане на възнаграждението и, като и казал, че тя е свършила най-малко работа, а има претенции. Съгласно гражданският договор месечното и възнаграждение било 280 лв с осигуровките за целия период, като не е било обвързано с брой лица, посетили срещите. Обв.хххххх лично на ръка, чрез РКО не оформен надлежно и е изплатил сумата в размер на 515.50 лв цифром, без словом, като на ордера е било изписано името и. Св.хххххх взела парите на ръка, като е положила подпис на получил сумата, на неоформения РКО. Ордера не е бил оформен надлежно, като тя е казала на обв.ххххх да внимава да не допише една единица пред сумата от 515.50 лв.

На 12.03.2018г. обв.хххххх предоставил на св.ххххх служебна бележка за изплатена цялата сума по договора, която е следвало да декларира пред НАП - Монтана, като дължимия данък към НАП е внесен от Фондацията.

Реално св.ххххх не била получила цялата дължима сума, като възнаграждение по проекта. Напомняла на обв.ххххх за неизплатеното възнаграждение по проекта, като той и обяснявал, че още разглеждат документите в списъка за изплащане на парите.

3

На св.ххххх, Фондация „Северозападен институт за младежки политики,, - гр.Монтана, представлявана от обв.хххххх, дължи неизплатена сума в размер на 1400 лв.

В хода на разследването обв.хххххх е внесъл от името на Фондация „Северозападен институт за младежки политики" - гр.Монтана с преводно нареждане за кредитен превод от Банка ДСК на 28.06.2020г. с наредител Фондация „СИМП", на основание съгласно Граждански договор ММ005/01.02.2017г. по Проект МИКЦ Монтана, с получател - св.хххх Иванова ххххх дължимата сума в размер на 1400.00 лв.

Св.хххх ххххх, заявява, че нанесената и вреда от неизплатено възнаграждение за второ, трето и четвърто тримесечие на 2017г. по Договор № 005/01.02.2017г. по проект МИКЦ Монтана, Фондация „СИМП" Монтана е издължена на 28.06.2020г. с преводно нареждане за кредитен превод от Банка „ДСК" по разплащателната и сметка в „Юробанк България, клон Монтана, като и е преведена сумата в размер 1400 лв. Щетата е възстановена и тя други претенции няма.

От заключението на изготвената съдебно-счетоводна експертиза се установява, че на Министерството на младежта и спорта е причинена вреда с реализирането на проект с генериран номер по Националната програма за младежта /2016-2020/, Проект № НМП-107-П1-Зона1/2016, с наименование "Младежки информационен-консутантски център" /МИКЦ/ - Монтана, от Фондация „СИМП", представлявана от П. Д. П. в размер на 2899.09 лв. от които:

- 1400 лева от отчетен разход от неизплатени възнаграждения на хххх Иванова Божинова за работа по проекта през II, III и IV тримесечие за 2017г.

- 370 лв отчетени командировъчни разходи от неизвършени командировки от хххх Иванова Божинова, които разходи не са платени;

- 380 лв отчетени командировъчни разходи от неизвършени командировки от хххххх, които разходи не са платени;

- 749.09 лв отчетени командировъчни разходи от неизвършени командировки от П. Д. П. ;

По време на разследването с протокол за доброволно предаване обв.П.

Д. П. е предал в оригинал и копия следните документи: - Авизо за издадено преводно нареждане за кредитен превод от Банка ДСК на 28.06.2020г. с наредител Фондация „СИМП", на основание съгласно Граждански договор № ММ-005/01.02.2017г. по Проект МИКЦ Монтана, с получател хххххх в размер на 1400.00 лв, оригинал на приходен касов ордер № 1/10.01.2018г. на Фондация „СИМП" вноска от командировки по Проект МИКЦ Монтана на хххххх, с вносител П. Д. П. в размер на 370.00 лв, копие; приходен касов ордер № 2/10.01.2018г. на Фондация „СИМП" вноска от командировки по Проект МИКЦ Монтана на хххххх, с вносител П. Д. П. в размер на 380.00 лв, копие; приходен касов ордер № 3/10.01.2018г. на Фондация „СИМП" вноска от командировки по Проект МИКЦ Монтана на П. Д. П. , с вносител П. Д. П. в размер на 749.09 лева, копие; касова книга на Фондация „СИМП" от 4

01.01.2018г. - 31.12.2018г. по сметка 501 "Каса в левове", с крайно салдо в размер на 1499.60 лв, копие; касова книга на Фондация „СИМП" от 01.01.2019г. - 31.12.2019г. по сметка 501 "Каса в левове" с крайно салдо в размер на 1499.60 лв, копие; касова книга на Фондация „СИМП" от 01.01.2020г. - 30.06.2020г. по сметка 501 "Каса в левове" с крайно салдо в размер на 1499.60 лв, копие; квитанция № 1/10.01.2018г. на Фондация „СИМП" вноска от командировки по Проект МИКЦ Монтана на хххххх, с вносител П. Д. П. в размер на 370.00 лв.; квитанция № 2/10.01.2018г. на Фондация „СИМП" вноска от командировки по Проект МИКЦ Монтана на хххххх, с вносител П. Д. П. в размер на 380.00 лв и квитанция № 3/10.01.2018г. на Фондация „СИМП" вноска от командировки по Проект МИКЦ Монтана на П. Д. П. , с вносител П. Д. П. в размер на 749.09 лв, копие.

От представените документи се установява, че по отчетените командировки по Проект МИКЦ Монтана на хххххх в размер на 370.00 лв, на хххххх в размер на 380 лв и на П. Д. П. в размер на 749.09 лв., същите суми са внесени в брой по приходни касови ордери в касата на Фондация „СИМП" на 10.01.2018г., които видно от касовата книга на Фондация „СИМП" за периода 2018г., 2019г. и 2020г. са в наличност в общ размер на 1499.09 лв, т.е. няма присвоителни действия и причинена щета за тези суми.

От заключението на изготвената съдебно-почеркова /графическа/ експертиза се установява, че:

1.Подписите в командировъчни заповеди, издадени от Фондация „СИМП", Проект МИКЦ Монтана на името на хххххх /по доклади за извършена работа, срещу „подпис" в долен десен ъгъл/ и на последната страница на същите/ сметка на полагащите се пътни, дневни и квартирни пари срещу „подпис" в долен десен ъгъл, с номера, както следва: № 03/01.05.2017г. /том 3, стр. 290 и стр. 291; № 06/04.07.2017г.; № 09/05.07.2017г.; № 12/06.07.2017г.; № 15/31.07.2017г.; № 18/03.08.2017г.; № 21/04.08.2017г.; № 24/07.08.2017г.; № 27/04.09.2017г.; № 30/05.09.2017г.; № 33/07.09.2017г.; № 35/08.09.2017г.; № 39/25.09.2017г.; № 42/26.09.2017г.; № 48/06.10.2017г.; № 51/09.10.2017г.; № 54/23.10.2017г.; № 57/24.10.2017г.; № 45/05.10.2017г.; № 60/25.10.2017г.; № 63/01.11.2017г.; № 66/02.11.2017г.; № 69/05.11.2017г.; № 72/06.11.2017г.; № 75/07.11.2017г.; № 78/14.11.2017г.; № 81/15.11.2017г.; № 84/16.11.2017г.; № 102/11.12.2017г.; № 90/04.12.2017г.; № 93/05.12.2017г.; № 96/06.12.2017г.; № 99/07.12.2017г.; № 87/01.12.2017г. са копия на подписи изпълнени с почерка на П. Д. П. , с ЕГН **********;