Решение № 205 от 04.06.2025, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 205 гр. Велико Търново, 04.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XV СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ДИМИТЪР КРЪСТЕВ при участието на секретаря СТЕФКА СТ. ИЛИЕВА като разгледа докладваното от ДИМИТЪР КРЪСТЕВ Административно наказателно дело № 20254110200356 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Постъпила е жалба от *** с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: ***, представлявано от управителя С.К.Д., против Наказателно постановление № 04-2400192/05.02.2025 г. издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Велико Търново, с което за извършено административно нарушение по чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда (КТ), във вр. с чл. 404, ал. 1, т. 8 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, във вр. с чл. 415, ал. 1 от КТ, на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 (хиляда и петстотин) лева. В жалбата се излагат доводи относно незаконосъобразността на атакуваното НП, като се моли пълната му отмяна.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател, редовно призован, не се представлява. Не представя нови доказателства и няма направени искания за събиране на такива. Депозирана е молба от управителя и представляващ дружеството, с която се моли да бъде даден ход на делото в негово отсъствие, а след приключване на съдебното дирене да бъде даден ход на делото по същество, като се поддържат изложените в жалбата доводи и се моли процесното НП да бъде отменено.

1

Въззиваемата страна – Дирекция „Инспекция по труда“ – Велико Търново, редовно призована, се представлява от ст. юрисконсулт М. К. – редовно упълномощена. Същата оспорва жалбата. Представя писмени бележки, в които се излагат подробни доводи относно правилността и законосъобразността на наказателното постановление, като се моли неговото потвърждаване. Претендират се разноски.

В хода на съдебното следствие съдът установи следната фактическа обстановка: При извършена проверка от контролни органи при Д „ИТ“ – В.

Търново, било установено, че *** с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: ***, не е изплатило трудовите възнаграждения на някой служители за период от 2022 год. до 2024 година. В тази връзка на дружеството е било дадено предписание в качеството му на работодател да начисли във ведомост пълния размер на трудовите възнаграждения, което е било задължително за изпълнение. От дружеството са изискани с призовка документи, които не са представени, което е констатирано в протокол № ПР2414654/10.06.2024 г. на Д „ИТ“, град В. Търново. За изпълнението на даденото с Протокол за извършена проверка изх. № ПР2414654/10.06.2024 г. на Д „ИТ“ град Велико Търново задължително за изпълнение предписание № 12 от работодателя чрез призовка на Д „ИТ" град Велико Търново са изискани писмени доказателства, но такива не били представени, поради което контролните органи приели, че предписанието не е изпълнено и с това е допуснато нарушение на разпоредбите на КТ. Поради това на дружеството е била изпратена призовка за явяване на упълномощен представител за съставяне на АУАН. Поканата е била получена от дружеството, но представител на същото не се е явил. Впоследствие е проведен тел.разговор с лицето Т.Х., като същата и В.Х./упълномощен от управителя на дружеството/ се явили в Д „ИТ“ В.Търново, като заявили, че няма да изчакат са съставяне на АУАН. Предвид на това на същата дата 11.11.2024 год. Д. А. – главен инспектор в Д „ИТ“ – В. Търново, в присъствието на служителите на Д „ИТ“ И. Б. и Х. П., на основание чл. 416, ал. 1 от КТ съставила на *** в качеството му на работодател, ЕИК (БУЛСГАТ) ***, седалище и адрес на управление:

Област Велико Търново, общ. Велико Търново, ***, представлявано от С.К.Д., ЕГН ********** в качеството му на управител, АУАН № 04-2400192 за следното нарушение: При извършена проверка по спазване на трудовото законодателство в периода 10.09.2024 г. - 29.10.2024 г. по документи от 2

Дирекция „Инспекция по труда“, град Велико Търново във връзка с осъществяването на последващ контрол на ***, в качеството на работодател по смисъла на параграф 1, т. 1 от ДР на КТ, се установи, че работодателят не е изпълнил приложената принудителна административна мярка - даденото на основание чл. 404, ал. 1, т. 8 КТ задължително за изпълнение предписание под № 12 с Протокол за извършена проверка № ПР2414654/10.06.2024 г. на Д „ИТ", град В. Търново гласящо: „12. На основание чл. 128, т. 1 КТ работодателят се задължава да начисли във ведомост за заплати трудовото възнаграждение в пълен размер на К.С.Д. на длъжност „организатор пътувания“ и на Й.Н.Х., М.Б.Б., М.Е.Д., Д.Н.В. за положения от тях труд през м.06.2022 г. Срок за изпълнение: 17.07.2024 г.". За изпълнението на даденото с Протокол за извършена проверка изх. № ПР2414654/10.06.2024 г. на Д „ИТ" град Велико Търново задължително за изпълнение предписание № 12 от работодателя чрез призовка на Д „ИТ“ град Велико Търново са изискани писмени доказателства. Документи, удостоверяващи начисляване във ведомост за заплати трудовото възнаграждение в пълен размер на К.С.Д. на длъжност „организатор пътувания“ и на Й.Н.Х., М.Б.Б., М.Е.Д., Д.Н.В. за положения от тях труд през м.06.2022 г., не са представени. Следователно работодателят не е изпълнил даденото задължително за изпълнение предписание под № 12, дадено с Протокол за извършена проверка с изх. № ПР2414654/10.06.2024 г. на Д „ИТ" град Велико Търново. Нарушението е извършено при работодателя ***, гр. Велико Търново на 18.07.2024 г. Открито е при проверката по документи на Д „ИТ" град Велико Търново. Като нарушени в АУАН са посочени разпоредбите на чл. 415, ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 404, ал. 1, т. 8 от КТ. АУАН е бил връчен по реда на чл. 416, ал. 3 вр. с ал.

4 от КТ на 25.11.2024 година. В законоустановения срок от дружеството е подадено възражение до наказващия орган, което е било разгледано.

Въз основа на описания АУАН, Директора на Д "ИТ" - гр. В. Търново, е издал атакуваното НП № 04-2400192 от 05.02.2025 год., с което на *** с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: ***, представлявано от С.К.Д., за извършено административно нарушение по чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда (КТ), във вр. с чл. 404, ал. 1, т. 8 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, във вр. с чл. 415, ал. 1 от КТ, е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 (хиляда и петстотин) лева. НП е било връчено по пощата на представител на служител на дружеството на 20.02.2025 год. (л. 16 от делото), което го е 3 обжалвало по реда на чл. 59 от ЗАНН в законоустановения срок.

В хода на съдебното следствие в качеството на свидетели са разпитани актосъставителят Д. А., свидетеля при установяване на нарушението и съставяне на АУАН – И. Б. и свидетел при съставяне на акта – Х. П..

Свидетелите А. и Б. поддържат напълно описаната в АУАН фактическа обстановка, като потвърждават, че към момента на извършване на проверката, както и впоследствие след извършена проверка на представената документация, са установили, че не е изпълнено даденото на дружеството предписание, като не са представени доказателства за начисляване на трудовото възнаграждение на посочените в предписанието служители.

След анализ на материалите по делото и събраните писмени и гласни доказателства, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът не констатира допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването и връчването на АУАН и на НП, които да водят до тяхната отмяна. Както акта, така и НП са издадени от компетентни органи, оправомощени за това по съответния ред. Спазени са разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН, като в хода на административнонаказателното производство и производството по налагане на административно наказание няма допуснати съществени процесуални пороци, водещи до отмяната на атакуваното НП. Не е нарушено правото на защита на дружеството жалбоподател, тъй като от доказателствата по делото се установява, че същото е подало възражение срещу съставения АУАН, което е било разгледано от наказващия орган.

Съдът намира, че от всички събрани в хода на делото доказателства, се установява описаната фактическата обстановка и доказват извършеното нарушение, за което на дружеството му е съставен АУАН и въз основа на него е издадено и процесното НП. Безспорно се установява извършеното от работодателя *** нарушение на чл. 415, ал. 1 от КТ, във вр. с чл. 404, ал. 1, т. 8 от КТ, тъй като същият не е изпълнил задължителното за изпълнение предписание под № 12, обективирано в протокола от 10.06.2024 г. за извършена проверка на ДИТ, гр. В. Търново. Приложената принудителна административна мярка под № 12 има обстоятелствена и разпоредителна част, в които ясно е посочено какво е неизпълнението на задължение на 4 дружеството във връзка с дейността, и в какъв срок е следвало да отстрани нарушението. Към възражението не са приложени никакви доказателства, в това число и доказателства от които да се установи, да се докаже, че работодателят е изпълнил даденото предписание и е доначислил във ведомост за заплати разликата до пълният размер на полученото от поименно посочените по- горе работници и служители трудово възнаграждение за месец юни 2022 година, което работодателят им е изплатил по банков път.

Доказателства удостоверяващи изпълнението на даденото предписание под № 12 не са представени и до издаване на наказателното постановление. Видно от събраните по делото доказателства, е, че такива не са представени нито с жалбата срещу НП, нито в проведеното съдебното заседание.

Съдът намира за неоснователни изложените в жалбата доводи, че в обстоятелствената част на НП обаче липсва пълно и ясно описание на обстоятелствата около извършеното нарушение, изисквано от чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Както в обстоятелствената част на АУАН, така и на НП, подробно е отразена фактическата обстановка, описан е повода, характера и съдържанието на даденото задължително предписание, както и срока, в който е следвало да се изпълни. Нарушението е осъществено с бездействие, предвид което същото е реализирано с изтичане на срока по даденото предписание, а именно: 18.07.2024 година. Ясно и точно са квалифицирани, както задължението на работодателя да начисли във ведомост за заплати пълният размер на трудовото възнаграждеине за м.06.2022 г., което е изплатил на посочени работници и служители, така и основанието на което е издадено задължителното предписание за отстраняване на преди това констатирано нарушение, под формата на ПАМ, по чл. 404, ал. 1, т. 8 от КТ, и състава на реализираното нарушение по чл. 415, ал. 1 от КТ. Нарушението за което е издадено НП е едно, а именно неизпълнение на приложена принудителна административна мярка, тази под № 12, от протокола от 10.06.2024 г. на ДИТ, гр.Велико Търново, дадена на основание чл. 404, ал. 1, т. 8 от Кодекс на труда /КТ/, по силата на която работодателят е бил задължен от контролните органи в срок до 17.07.2024 година да начисли във ведомост за заплати пълният размер на трудовото възнаграждение за месец 06.2022г., което работодателят е изплатил по банков път на поименно посочени работници и служители, които са полагали труд за него, сред които е и Красимир Дечев. Видно от соченото предписание под № 12 обективирано в Протокол за извършена проверка № 5

ПР2414654 от 10.06.2024 г. на ДИТ, град Велико Търново е, че се отнася за начисляване във ведомост за заплати в пълен размер на получено трудово възнаграждение за м.06.2022 г., което е изплатено по банков път на конкретно посочени работници и служители, а не както се твърди в жалбата, че: , „....работодателят не е изпълнил предписанието да начисли и изплати разликата до уговореното основно месечно възнаграждение на служители за извършената работа през м.09.2022 г.“/вероятно техн.грешка м.06.2022г./.

Не са налице обстоятелства, които да отличат конкретното деяние от общите случаи на това нарушение. Нарушението не е маловажно по чл. 28 от ЗАНН, както и не са налице кумулативно двата признака за квалифициране на нарушението като маловажно нарушение на трудовото законодателство за прилагане на привилегирован състав при определяне на наказанието по чл.