Решение № 53 от 19.07.2021, Районен съд - Свиленград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 53 гр. Свиленград , 19.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЛЕНГРАД, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на тринадесети юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:Кремена Т. Стамболиева

Байнова при участието на секретаря Жаклин М. Арнаудова като разгледа докладваното от Кремена Т. Стамболиева Байнова Административно наказателно дело № 20215620200499 по описа за 2021 година

, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № 206/2021г. от 31.05.2021 година на И.Д. Началник на Отдел „Митническо разузнаване и разследване (МРР) Тракийска” в Главна дирекция (ГД) „МРР”, Централно митническо управление (ЦМУ) при Агенция „Митници”, с което на „Вип транс 17” ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: град Димитровград, ***, вход „А”, ап.№ 2, област

Хасково, със съдебен адрес: град Пловдив, ***, етаж 3, офис № 312, чрез адвокат Н.Н., представлявано от управителя В.Ж.З., за нарушение на чл. 126, ал. 1, т. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС) е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 36 920 лв. (пункт 1), на основание чл. 124, ал. 1 от ЗАДС са отнети в полза на Държавата 26 000 л. енергиен продукт (пункт 2) и на основание чл.

124, ал. 2 от ЗАДС е отнето полуремарке марка „Кроне СД” с държавен 1 регистрационен номер Х 14 75 ЕМ, ведно със Свидетелството за регистрация (пункт 3).

Дружеството-жалбоподател чрез законния си представител – управителя В.Ж.З., моли за отмяна на обжалвания акт, тъй като бил незаконосъобразен, неправилен и постановен при съществени нарушения на процесуалните правила и в противоречие със закона. Претендират се разноски по делото.

В съдебната фаза, редовно призовано, дружеството-жалбоподател не изпраща представител. За тях се явява адвокат Н.Н., която пледира за отмяна на обжалвания акт поради допуснати съществени процесуални нарушения.

Представен е Списък на разноските, наименуван Молба.

В дадения срок адвокат Н. представя Писмена защита, в която сочи, че НП следва да бъде отменено, тъй като било незаконосъобразно – Актът за установяване на административно нарушение (АУАН) бил съставен при посочване на две взаимноизключващи се хипотези – тази на ал. 1 и тази на ал.

2 на чл. 40 от ЗАНН, представител на дружеството-жалбоподател не бил поканен за съставянето на АУАН на дата 23.12.2020 година, АУАН бил съставен преди произнасянето от Районна прокуратура – Свиленград по преписката, не било конкретизирано деянието, дружеството-жалбоподател не можело да носи отговорност по чл. 126 от ЗАДС, пробите не били взети в присъствието на представител на дружеството-жалбоподател, поливият уред не бил сертифициран, не било установено точното количество на предмета на нарушението, пробите не били взети правилно, свидетелят И. не бил оправомощен да взема подобни проби, било налице несъответствие относно датата на вземане на пробите – отразена в Протоколите и т.н.

В съдебната фаза се ангажира писмено доказателство.

Административнонаказващият орган (АНО) (въззиваемата страна) – И.Д.

Началник на Отдел „МРР Тракийска”, редовно призовани, изпращат процесуален представител - юрисконсулт Надежда Димитрова, която сочи, че НП е издадено законосъобразно. От Съда се иска същото да бъде потвърдено изцяло с правни аргументи за отсъствие на процесуални нарушения и правилно приложен материалния закон, предвид безспорно доказано, от събраните в хода на процеса доказателства, извършването на нарушението по 2

ЗАДС и установени съставомерните обективен и субективен признак на същото при възведената правна квалификация, както и авторството на деянието. Претендират се разноски по делото под формата на юрисконсултско възнаграждение.

В съдебната фаза се ангажират писмени и гласни доказателства.

Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение -Свиленград, редовно призована по реда на надзора за законност, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

На 28.09.2020 година около 11.00 часа на трасе „Изходящи моторни превозни средства (МПС)” на Митнически пункт (МП) „Капитан Петко войвода”, област Хасково, пристига товарна композиция, пътуваща от Република България за Република Гърция и състояща се от влекач марка „Рено” с държавен регистрационен номер СВ 51 46 НМ (собственост на „ВФС България” ЕООД с ползвател дружеството-жалбоподател съгласно Договор за лизинг от 23.07.2019 година) и полуремарке марка „Кроне СД” с държавен регистрационен номер Х 14 75 ЕМ (собственост на дружеството-жалбоподател) (видно от представените Свидетелства за регистрация, приложени в кориците на делото) и управлявана от Ж. И. З.

(назначен по трудово правоотношение в дружеството-жалбоподател видно от Трудов договор № 3 от 28.08.2017 година). Служителите на АНО – свидетелите Янк. Ж. П., М. Б. Кр. и Д. Ст. Ст. извършват проверка на документите, представени от шофьора, като констатират че съгласно Международната товарителница превозвач на товара е дружеството-жалбоподател (в този смисъл е и представената в хода на проверката заявка за транспорт от 25.09.2020 година). Превозното средство е селектирано за физическа проверка. В присъствието на шофьора Златков товарното помещение е разпломбирано (премахната е металната пломба, представляваща средство за обезпечаване на товара) (като премахнатата пломба е различна от тези, използвани от Агенция „Митници”) като са установени 26 броя пласмасови (ПВЦ) съда (контейнери) с форма на куб с 3 метална обшивка, всеки с вместимост 1 000 л., пълни с безцветна течност със специфичен мирис. Съгласно представените документи и по-специално Митническата декларация превозваната стока е „Течност за хидравлични системи”. Поради възникнали съмнения относно съответствието на представените документи с превозваната стока, товарната композиция е отклонена за последваща проверка, респ. вземане на проби от течността в гореспоменатите съдове, от служители на Отдел „МРР Тракийска”.

За така извършената проверка е съставен Протокол с № 1949 от 28.09.2020 година, приложен в Административнонаказателната преписка (АНП).

На същия ден около 15.30 часа екип от служители на АНО – свидетелите Тр. Д. Ил., М. Ант. Ш. и Д. М. Ил. продължават контролните действия, като измерват плътността на течността с полеви уред денситометър. В присъствието на шофьора са взети проби от всеки съд (, тъй като установените характеристики (цвят и мирис) и плътност са характерни за енергиен продукт) – общо 26 проби, като за целта са съставени Протоколи.

Иззети са с Опис документите, придружаващи стоката, самата стока и товарната композиция, като последните две са иззети с Приемо-предавателен протокол и са заприходени със Складова разписка за приемане/предаване на материални ценности № 0035/29.09.2020 година (по-късно влекачът е върнат на правоимащо лице). След приключване на проверката товарното помещение на композицията е обезпечено с митническа пломба.

Предприетите действия от страна на митническите органи приключват в 20.30 часа. За извършената проверка е съставен Протокол № 1950, екземпляр от който е предоставен на шофьора. В последствие служителите на АНО се снабдяват със „Сори” номер, който вписват на екземпляра, останал при тях.

В присъствието на шофьора са взети са от всеки контейнер по четири броя проби – една контролна проба, два броя проби за Централната митническа лаборатория (ЦМЛ) и един брой за проверяваното лице. Четирите проби от всеки контейнер са опаковани, маркирани с етикет и запечатани с пломби по начин, който да не позволява тяхното разрушаване и манипулиране. За вземането на пробите от всеки контейнер е попълнен Протокол по образец съгласно Приложение № 1 към Наредба № 3 от 4

18.04.2006 година за вземането на проби и методите за анализ за целите на контрола върху акцизните стоки (Наредба № 3 от 18.04.2006 година). Два броя проби за всеки контейнер са изпратени в ЦМЛ в София за лабораторен анализ, придружени със Заявки за анализ по образец, съгласно Приложение № 3 от посочената Наредба. Видно от изготвената Лабораторна експертиза изпратените проби представлява препарат – смес, съдържаща метилов алкохол 71% и нефтено масло (с преобладаващо съдържание на парафино-нафтенови въглеводороди) 29% тегловни; химичният състав на изследвания продукт не предполага употребата му като течност за хидравлични трансмисии и може да се използва и като добавка за бензин за двигатели, както и като органичен разтворител.

Снети са Обяснения от шофьора Златков, в които сочи, че товарът е напълнен в град Велинград от хора, които не познава и същите тези лица пломбирали превозното средство и му дали документите за стоката.

Констатирано е, че дружествата, посочени в представените пред митническите органи документи нямат нищо общо с процесната стока, като за всяко едно извършено действие в тази насока от митническите органи е изготвян Протокол за извършена проверка и са изисквани Писмени обяснения.

Видно от Становище за тарифно класиране във връзка с резултатите от Лабораторната експертиза, за процесния енергиен продукт (независимо от начина на използването му) тарифният код съгласно Комбинираната номенклатура (КН) на Европейския съюз е 3814 0090.

Изпратена е покана до дружеството-жалбоподателя да се яви негов представител на 16.12.2020 година за съставяне на АУАН, но такъв не се явява. Поканата е редовно връчена по електронната поща на дружеството-жалбоподател като е получен отговор от последното, че същата е получена; както и е връчена на процесуалния представител на дружеството - адвокат Н.Н., с Пълномощно, приложено по делото.

При тези фактически обстоятелства и в резултат от осъществения контрол, митническите органи приемат, че е извършено нарушение на ЗАДС, като въз основа на представените документи определят процесното 5 количество енергиен продукт за държано от дружеството-жалбоподател.

Предвид разкритото нарушение на ЗАДС, направените констатации в момента на проверката, отразени в съставения Протокол, материализиращ данни за откриването на деянието, неговия извършител, изяснените негови форма и изпълнителен механизъм и установения точен предмет, митническите органи предприемат действия във връзка със съставянето на АУАН. Предвид констатираното нарушение, в кръга на службата си, свидетелят Т. И. И. – Главен инспектор в Отдел „МРР Тракийска” при ГД „МРР” в ЦМУ при Агенция „Митници”, съставя против дружеството-жалбоподател при условията на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН АУАН с № 2730 от дата 23.12.2020 година. АУАН е съставен в присъствието на свидетеля Д.И.. В така съставения констатиращ акт, свидетелят И. излага подробно фактическо описание на нарушението и изпълнителната му форма, както и другите обективни признаци, наред и с обстоятелствата по извършването, откриването и установяването на същото. В съответствие с обективираните в Акта фактически твърдения, дружеството-жалбоподател (като превозвач) е привлечено към административнонаказателна отговорност за това, че превозва с посочената по-горе товарна композиция без данъчен документ по ЗАДС или Фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, акцизна стока – енергиен продукт, индивидуализиран според описаното в Акта относно количеството и вида, а именно: смес, съдържаща метилов алкохол 71% и нефтено масло (с преобладаващо съдържание на парафино-нафтенови въглеводороди) 29% тегловни – общо 26 000 л. Така описаното деяние, по време и място се твърди да е осъществено на 28.09.2020 година на МП „Капитан Петко войвода”, област Хасково и по-конкретно на трасе „Изход”. Досежно правната квалификация на същото – посочена е разпоредбата на чл. 126, ал. 1, т. 2 от ЗАДС. АУАН е връчен на процесуалния представител на дружеството-жалбоподател – адвокат Н.Н. (с Пълномощно, приложено в АНП) на 12.01.2021 година, която вписва, че ще подаде възражение в срок, като личното му връчване удостоверява с подписа си.