Определение № 844 от 20.08.2024, Апелативен съд - София

Личните данни в текста са заличени.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 844 гр. София, 17.08.2024 г.

АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 12-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН, в закрито заседание на седемнадесети август през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Румяна Илиева

Членове:

Даниела Врачева

Магдалена Лазарова като разгледа докладваното от Румяна Илиева Въззивно частно наказателно дело № 20241000601059 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл. 243, ал. 8 НПК.

Образувано е по частна жалба на адв. В. В., АК – Монтана, като пълномощник на пострадалия А. Г. П., срещу определение № 165/05.07.2014 г. по чнд № 128/2024 г. ОС, Монтана. С посочения по-горе съдебен акт е потвърдено постановление от 06.03.2024 г. на Окръжна прокуратура, Монтана за прекратяване на наказателното производство по ДП № 293/20 г. по описа на РУ, гр. Берковица. В жалбата са формулирани оплаквания за незаконосъобразност на съдебния акт. Счита, че както прокурорът, така и първостепенният съд, не са изследвали фактите, свързани с издаването на заповеди №№ 110/25.03.2005 г. и РД-15-128/21.03.2019 г., и двете на кмета на Община Берковица, съобразно указанията на ВКП. Подчертава, че не е обсъдено защо заповед № РД-15-128/21.03.2019 г. е издадена въз основа на план на новообразувани имоти за местност „***“, Берковица, от 2004 г. и не е връчена на заинтересованото лице А. П., придобил през 2007 г. недвижимия имот, за който тя се отнася. Моли за отмяна на обжалваното определение и връщане делото на прокурора с указания за продължаване на процесуалните действия по него.

САС преценява частната жалба за допустима, като подадена в преклузивния срок по чл. 243, ал. 7 НПК, от активно легитимирана страна и срещу акт, подлежащ на въззивен контрол.

След като се запозна с наведените в частната жалба доводи и доказателствата по делото и като извърши проверка служебно и изцяло на правилността на атакуваното определение, апелативният съд намира жалбата за неоснователна, поради което следва да бъде оставена без уважение, а първостепенният съдебен акт, като правилен и законосъобразен, потвърден.

Съображенията за това са следните:

1

Несподеляем е упрекът към процесуалната дейност на органите на досъдебното производство за липса на задължителните всестранност, обективност и задълбоченост при разкриване на обективната истина по делото. Внимателният и критичен преглед на доказателствената съвкупност не обосновава извод нито за формален подход, нито за допуснати нарушения в процесуалната дейност на органите на досъдебното производство, които неоправдано да не са били обсъдени от първостепенната съдебна инстанция.

При стриктно съблюдаване на изискуемата от закона процесуална активност органите на досъдебното производство са положили дължимите процесуални усилия по събиране на всички доказателства, които обективно е могло да бъдат приобщени, като относими към предмета на разследване.

Заключението на прокурора за липса на доказателства за извършено престъпление от общ характер, изводимо от анализа на правнозначимите обстоятелства и обективирано в постановление за прекратяване на наказателното производство, правилно е било оценено от Окръжния съд, Монтана, като обосновано и законосъбразно.

Въз основа на доказателствения материал, събран в хода на разследването, ОС, Монтана е формирал обосновани констатации от фактическо естество, които САС споделя, като за пълнота следва да изложи и свои такива.

От доказателствата по делото е видно, че с решение № 171 от протокол № 28/18.01.1978 г. на ИК на ОбНС, гр. Берковица, на основание ПМС № 76/1977 г. и удостоверение № 220/12.06.1978 г. на А. М. М. /починал на ******** г./ било предоставено право на ползване на земя - лозе от 1,00 дка в землището на гр. Берковица, местността „***“.

На 18.02.1992 г. Й. П. Б., като наследник на П. Й. Б. /починал на ******** г./ подал заявление /№ 4168/ до Общинска поземлена комисия гр.

Берковица за възстановяване собствеността, съгласно чл. 10, 11, 12 ЗСПЗЗ и чл. 13 ППЗСПЗЗ, върху земеделски земи, всичко 76, 1 дка в землището на гр.

Берковица, пункт 8 – нива с площ 2,7 дка в местността „***“, Берковица.

Декларирал, че по реда на пар. 4/1/ от ПЗР на ЗСПЗЗ не ползва земи, не притежава вилни парцели, както и такива за самозадоволяване.

С решение № 8674/28.11.1997 г. на Поземлена комисия, гр. Берковица, на основание чл. 14, ал. 1, т. 3 ЗСПЗЗ било възстановено правото на собственост на наследниците на П. Й. Б. в съществуващи /възстановими/ стари реални граници, пункт втори, на имот, нива от 2,700 дка, десета категория, находяща се в терен по параграф 4 на гр. Берковица в местността „***“, заявен с пореден № 8 от заявлението му /№ 4168/08.02.1992 г./ и установен с нотариален акт за собственост на недвижим имот, купен на публичен търг, том І, № 138, регистър 764, дело № 189/1937 на Околийски съд, Берковица.

В същото решение било посочено, че възстановяването на правото на собственост върху имотите, разположени в територии по параграф 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ ще се извърши при условията на чл. 28 ППЗСПЗЗ, като имотните 2 граници ще се определят въз основа на влезлия в сила план на новообразуваните имоти по чл. 28, ал. 9 ППЗСПЗЗ.

Съгласно разпоредбата на параграф 4к, ал. 1 ПЗР на ЗСПЗЗ за земите, предоставени за ползване на граждани въз основа на актове по § 4, следвало да се изработят помощен план и план на новообразуваните имоти, като помощният план трябвало да съдържа данни както за имотите, предоставени за ползване, така и за имотите, съществували преди образуването на трудовокооперативните земеделски стопанства и държавните земеделски стопанства. Въз основа на помощния план следвало да се изработи план на новообразуваните имоти, с който се установяват границите на имотите, правото на собственост върху които се придобива, съответно възстановява, по реда на § 4к, ал. 7 и при условията на § 4а, 4б и 4з от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ. Данните за собствеността на новообразуваните имоти следвало да се запишат в регистър на имотите, който ставал неразделна част от плана на новообразуваните имоти /ал. 4, чл. 28 ППЗСПЗЗ/. С плана на новообразуваните имоти на всеки правоимащ по § 4а и 4б в съответствие с изискванията на § 4з от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ се определял имот.

Одобряването на плана на новообразуваните имоти било в компетенциите на областния управител /параграф 4к, ал. 6 ПЗР на ЗСПЗЗ/.

Със заповед № 142/29.03.2004 г. на Областен управител, гр. Монтана, издадена на основание параграф 4к, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ, бил одобрен плана на новообразуваните имоти и регистър към него за местностите „***“ – „***“, в землището на гр. Берковица.

В регистъра на новообразуваните имоти на гр. Берковица за имот в масив 206, имот с 2090145, площ 1,161, категория 9, изоставена нива в местност „***“, бил вписан П. Й. Б..

В регистъра липсвало вписване А. М. да е придобил, като ползвател, собственост върху земята при условията на пар. 4з, ал. 1 ПЗР на ЗСПЗЗ, доколкото, съгласно разпоредбата на пар. 4, ал. 1 от ПЗР на ЗСПЗЗ правото на ползване върху земеделските земи, предоставени на граждани по силата на актове на Президиума на Народното събрание, на Държавния съвет и на Министерския съвет се прекратявало.

Със заповед № РД-18-84/09.09.2008 г. на ИД на АГКК, Монтана била одобрена Кадастралната карта на гр. Берковица.

П. Й. Б. - без документ за собственост, бил записан като собственик на поземлен имот с идентификатор *** и при предаването на плана на новообразуваните имоти от Община Берковица на СГКК Монтана. От тогава, до издаването на скица на 15.04.2019 г. изменение в собствеността на имота не било правено.

След влизането в сила на заповедта за одобряване на плана на новообразуваните имоти, одобряването на кадастралната карта и кадастралните регистри и обявеното въвеждане на имотния регистър 3 новообразуваните имоти следвало да се нанесат в кадастъра /ал. 11, пар. 4к от ПЗР на ЗСПЗЗ/.

Одобреният със заповед № 142/29.03.2004 г. на Областен управител, гр.

Монтана план на новообразуваните имоти по пар. 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ за местност „***“ бил нанесен в Кадастралната карта и Кадастралните регистри на землището на гр. Берковица, през месец април 2016 г.

Съгласно разпоредбата на ал. 7, пар. 4к от ПЗР на ЗСПЗЗ възстановяването на правото на собственост върху новообразуваните имоти се извършвало със заповед на кмета на общината.

На 14.03.2019 г. св. Н. Й. Б., като наследник на дядо си П. Й. Б., подал заявление до Община Берковица с искане да му се възстанови новообразуван имот с № 209.145, местност „***“, землище на гр. Берковица, в подкрепа на което приложил удостоверение за наследници и решението на Поземлена комисия гр. Берковица.

Със заповед № РД-15-128/21.03.2019 г. на кмета на община Берковица, св. Инж. М. Д., издадена на основание пар. 4к, ал. 7 ПЗРЗСПЗЗ и чл. 28а, ал. 1 ППЗСПЗЗ, въз основа на влязъл в сила план на новообразуваните имоти за местност „***“, землище гр. Берковица, одобрен със заповед № 142/29.03.2004 г. на Областния управител на област Монтана и решение на ПК /ОСЗГ/, гр. Берковица № 8674, по чл. 14, ал. 1, т. 3 ЗСПЗЗ било наредено възстановяване правото на собственост на наследниците на П. Й. Б. върху новообразуван имот № ***, изоставена орна земя в местност „***“, землище гр. Берковица, с площ 1161 кв. м., с посочени в акта граници на имота.

Заповедта била съобщена на всички наследници по представеното удостоверение за наследници № 273/06.03.2019 г. от Община Берковица, както и публично оповестена от Общинска администрация-Берковица.

На 05.04.2019 г. св. К. И., главен специалист „Кадастър“, Община Берковица, в присъствието на други две длъжностни лица, като свидетели, съставила констативен акт за непостъпили възражения по обявената заповед.

На 16.08.2019 г. Д. Н., нотариус в район РС Берковица с рег. № 763 на Нотариалната камара, удостоверил подписите, положени от съделителите М.

Б., С. Б. и Н. Б. върху договор за доброволна делба на съсобствен недвижим имот с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Берковица, одобрени със заповед № РД-18-84/09.09.2008 г. на ИД на АГКК, Монтана, последно изменение със заповед 18-2584/01.04.2016 г. на Началника на СГКК Монтана, с адрес на имота гр. Берковица, местност ***, с площ от 1161 кв. м., с трайно предназначение на територията – земеделска, начин на трайно ползване – изоставена орна земя, категория на земята при неполивни условия – девета, с номер по предходен план *** и посочени граници. Имотът се давал в дял на съделителя Н. Б., който приел собствеността и владението върху него.

На същия ден договорът за доброволна делба бил вписан в Службата по 4 вписванията Берковица.

Съгласно разпоредбата на пар. 4б, ал. 1 ПЗРЗСПЗЗ на граждани, на които е предоставено право на ползване върху незастроени земеделски земи по силата на актове на Президиума на Народното събрание, на Държавния съвет и на Министерския съвет се възстановява правото на собственост.

Придобиването на правото на собственост не настъпвало безусловно. То зависило изцяло от волята на ползвателя, която той следвало да обективира със заявление до кмета на общината по местонахождението на имота в срок до 31 януари 1998 г. /пар. 61, ал. 1 от ПЗР на ППЗСПЗЗ/ и при кумулативното наличие на следните изисквания - когато земите представляват лозя, овощни градини или земеделската земя да е единствена на семейството на ползвателя, който живее постоянно в населеното място, в чието землище е имотът, ползвателят заплати земята на собственика чрез общината в тримесечен срок от влизането в сила на оценката по цени, определени от Министерския съвет.

На 25.03.2005 г. св. Д., в качеството си на кмет на Община Берковица, без назначаване на комисия в изискуемия от закона състав /пар. 62, ал. 1 от ПЗР на ППЗСПЗЗ/: главният архитект и главният юрисконсулт на общината, председателят на поземлената комисия и по възможност един представител на заинтересуваните собственици, която да даде становище относно изпълнението на законовите изисквания, посочени в § 4 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ, както и дали са налице другите условия, съгласно § 4а и 4б от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ, които дават основание на ползвателите да придобият право на собственост върху предоставените им за ползване земи, издал заповед № 110/25.03.2005 г. С нея, на основание чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА, пар. 62, ал. 3 от ПЗР на ППЗСПЗЗ, вр. пар. 61 от ПЗР на ППЗСПЗЗ, наредил признаване правото на А. М. М. да придобие собственост, като ползвател по реда на параграф 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ върху 1000/161 ид. части от имот пл. № 2090145, в землището на гр. Берковица, местността „***“, целият с площ от 1,161 дка, при съседи на целия имот: от две страни път и С. Б. Д..