Решение № 1766 от 11.11.2021, Административен съд - Бургас

Личните данни в текста са заличени.

Р

Е Ш Е

Н И Е гр.Бургас, № 1766 / 11.11.2021г.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на пети октомври през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА при секретар С.А., като разгледа докладваното от съдията адм.д. № 2581 по описа за 2020 година, за да се произнесе, съобрази:

Производството е по реда на чл.215 от ЗУТ.

Жалбоподателят

„Хелена Хоумс“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес в гр.Каблешково, община Поморие, област Бургас, к-с „Флорал Хилс“, вила № 8, представлявано от управителя П.Ф., със съдебен адрес ***, партер, чрез адвокат Т.М.Т., е оспорил заповед № 1630/23.11.2020г. на заместник кмет „Правно обслужване и общинска собственост“ на Община Несебър, с която му е наредено да премахне незаконен строеж, извършен в поземлен имот с идентификатор *** по КК и КР на гр.Несебър, община Несебър, област Бургас, на северната фасада на първи жилищен етаж от жилищна сграда с идентификатор ***, на външната стена на собствения на дружеството самостоятелен обект с идентификатор ***, представляващ „Изпълнение на отвор – „Прозорец““ с размери 2.10м/1.50м и да възстанови фасадата на сградата съобразно одобрените на 18.05.1993г. и одобрените впоследствие на 05.03.2001г. екзекутивни чертежи при завършване на строителството и разрешаване на ползването му с разрешение за ползване № 695/21.12.2001г.

В жалбата се твърди, че обжалваният административен акт е незаконосъобразен, като издаден при неправилна преценка на събраните доказателства и неправилно приложение на материалния закон. Жалбоподателят иска съдът да отмени оспорената заповед.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, чрез представител по пълномощие адв.Т., поддържа жалбата, ангажира доказателства. В молба иска да бъде отменен обжалваният административен акт. Претендира присъждане на разноски.

Ответникът по жалбата – заместник-кмет „Правно обслужване и общинска собственост“ на Община Несебър, чрез представител по пълномощие старши експерт - юрисконсулт Д.Н. оспорва жалбата и иска да бъде отхвърлена като неоснователна. Представя административната преписка. Претендира разноски. Депозира писмени бележки.

ФАКТИТЕ:

На 01.10.2019г. до Община Несебър е изпратена жалба от „Хелена Хоумс“ ЕООД с вх. № Н2-УТ-6042/01.10.2019г. против Р.Д.Р.– собственик на сгради и идеални части в поземлен имот ***, находящи се в гр.Несебър, ул.“Емона“ № 13. Твърди, че в северозападната част на съсобственото дворно място *** са изградени извън одобрените проекти от 05.03.2001г. допълнителни навеси, с което е закрила необходимото пространство на прозорец на северната стая. Счита, че същото се явява незаконно действие и иска да бъдат предприети действия за премахване на всички незаконно изградени и поставени навеси, врати и други извън одобрените й и разрешени обекти и помещения (л.79). Към жалбата са приложени следните документи:

- нотариален акт № 26 от 12.11.2013г., съгласно който „Хелена Хоумс“ ЕООД придобива от „Ка Еич Ем 2005“ ЕООД и става собственик на самостоятелен обект в сграда с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на град Несебър, който самостоятелен обект се намира в сграда № 1, разположена в поземлен имот с идентификатор ***, с адрес: гр.Несебър, ул.“Емона“ № 13, етаж първи, с предназначение на самостоятелния обект: жилище – апартамент, който обект е на едно ниво, целият с площ 98 кв.м., ведно с прилежащия сутеренен етаж с площ от 36 кв.м. и със съответните ид.ч. от общите части на сградата, както и ведно с 69,33 кв.м. ид.ч. от дворното място в което е построена сградата и което представлява обща част към сградата по смисъла на чл.38 от Закона за собствеността, а именно: поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта на гр.Несебър, с адрес: гр.Несебър, ул.“Емона“ № 13, с площ 205 кв.м., който имот представлява съгласно документ за собственост първи жилищен етаж на площ от 98 кв.м. и сутеренен етаж на площ от 36 кв.м., разположени в жилищна сграда, състоящ се от сутерен и два редовни етажа, изградена в дворно място, представляващо УПИ VІ-77 в кв.27 по плана на гр.Несебър, целият с площ 208 кв.м. (л.80 – 83);

- разрешение за ползване № 695 от 21.12.2001г., съгласно което началника на РДНСК – Бургас разрешава ползването на строеж: „Кафе -аперитив „Прага““ – реконструкция на жилищна сграда и пристройка, находящ се в урегулиран поземлен имот, представляващ парцел VІ – 77, в кв.13 по плана на гр.Несебър с административен адрес: гр.Несебър, ул.“Емона“ 13 с инвеститор Р.Д.Р.с ЕГН ********** (л.84);

- договор от

07.12.1994г. за доброволна делба на съсобствен недвижим имот – двуетажна двуфамилна жилищна сграда, находяща се в дворно място, представляващо парцел VІ-77 в квартал 27 по плана на гр.Несебър, урегулиран от 240 кв.м., съгласно който П.И.Й.и М.Д.Й.получават в дял и стават собственици при равни квоти на първи жилищен етаж на площ от 98 кв.м. и сутеренен етаж на площ от 36 кв.м. представляващи двата етажа самостоятелно жилище, а Р.Д.Р.получава в дял и става собственик на втори жилищен етаж на площ от 102 кв.м., представляващи самостоятелно жилище (л.85);

- нотариален акт № 1 от 22.11.2005г., съгласно който „Ка Еич Ем 2005“ ЕООД придобива от М.Д.Й.и Д.А.Г.и става собственик на първи жилищен етаж на площ от 98 кв.м. и сутеренен етаж на площ от 36 кв.м., разположени в жилищна сграда, състояща се от сутерен и два редовни етажа, изградена в дворно място, представляващо УПИ VІ-77 в кв.27 по плана на гр.Несебър, Община Несебър, Област Бургас, целият на площ от 208 кв.м. и 2/6 ид.ч., представляващи 69,33 кв.м. от собствените си 5/6 от същото дворно място УПИ VІ-77 в кв.27, в което е построена сградата и което дворно място е обща част към сградата по смисъла на чл.38 от ЗЗД (л.86-87);

- копия от екзекутив, одобрен от Община Несебър на 05.03.2001г. (л.89).

Във връзка с постъпилата жалба на 07.10.2019г. с писмо изх. № Г2-УТ-6042-001/01.10.2019г., главен специалист „КС“ при Община Несебър е изискал от отдел „Канцелария“ при Община Несебър да бъдат предоставени от архива одобрените строителни книжа за реконструкция на жилищна сграда и пристройка по зададено разрешение за строеж № 39/18.05.1993г. от гл.архитект на Община Несебър (л.61). С писмо изх. № Н2-УТ-6042-003 от 09.12.2019г. е посочено, че в архива на Община Несебър не се съхраняват проекти за този обект (л.60).

Във връзка с извършващата се проверка по подадената жалба, началника на отдел „КС“ при Община Несебър с писмо изх. № Н2-УТ-6042-002/04.12.2019г. изискал от „Хелена Хоумс“ ЕООД и Р.Р. да предоставят всички строителни книжа и документи, с които разполагат в отдел „Контрол по строителството“ при Община Несебър (л.63).

На 09.12.2019г. специалисти „Контрол върху строителството“ при Община Несебър извършили проверка на място относно законността на навес изграден в северозападната част на поземлен имот с идентификатор *** по КККР на гр.Несебър, Община Несебър на

„Жилищна сграда и ресторант „Прага“, с административен адрес в гр.Несебър, ул.“Емона“ № 13. За извършената проверка е съставен констативен протокол от 09.12.2019г. (л.59). От него е описано, че на северната фасада на сграда с идентификатор *** по КККР на гр.Несебър е изграден навес от дървена конструкция с размери около 6.80м на 2.00м, стъпващ от едната страна на покрива на склад и стая за персонал от заведение за обществено хранене кафе аперитив „Прага“, а от другата на дървена греда с дължина около 6.80м монтирана на северната фасада на сградата на височина около 3.00м от нивото на терена. Навеса е покрит частично с поликарбонатни плоскости и облицовъчни такива. Установено е още, че на първия етаж от северната фасада на сграда с идентификатор *** по КККР на гр.Несебър представляващ самостоятелен обект с идентификатор *** е изпълнен прозорец с размери 2.10м/1.50м, попадащ под изпълнения дървен навес.

Сочи се, че от представените проекти за пристройка към жилищна сграда за „Кафе-аперитив“ в поземления имот одобрени на 05.03.2001г. от главния архитект на Община Несебър е видно, че е предвидено затварянето на съществуващия на северната фасада прозорец с ширина 0.9м. Посочено е, че при проверката на място, Р.Р.

– собственичка на ресторант „Прага“ и съсобственичка в сградата и имота са били представени строителни книжа и документи. След прегледа на представените строителни книжа и документи и установеното на място от извършената проверка, проверяващите са достигнали до извод, че е налице строеж представляващ „Навес от дървена конструкция покрита с поликарбонат“ изпълнен без необходимите строителни книжа и промяна на северната фасада на сграда с идентификатор *** по КККР на гр.Несебър на нивото на самостоятелен обект с идентификатор ***, като е изпълнен прозорец с размери 2.10м/1.50м без необходимите строителни книжа. За така съставения констативен протокол са били уведомени жалбоподателя и Р.Р. с писмо с изх. №

Н2-УТ-6042-005/17.12.2019г. (л.58). Писмото е получено от пълномощника на жалбоподателя – адвокат Т. М. на 17.12.2019г.

На 11.12.2019г. със заявление с вх.№ Н2-УТ-6042-002-001/11.12.2019г., Р.Д.Р.е представила следните документи:

- разрешение за строеж № 39 от 18.05.1993г., с което се разрешава на Д. Г. Й. съобразно одобрените (съгласувани) проекти на 18.05.1993г. за реконструкция пристройка на жилищна сграда в парцел VІ-77 квартал 27 по плана на гр.Несебър да извърши предвидените в проекта строително-монтажни работи по дадената строителна линия, да ползва част от уличното платно съгласно проекта за ПОИС и да запази временно съществуващите сгради, съгласно проекта при условие, че разрешителното се издава за първи етап на сградата до покрив, а за покрива да се издаде ново разрешение след съгласуване на проекта за покрива с Националния институт за паметниците на културата (НИПК) – София на основание писмо № 481/14.04.1993г. на НИПК (л.65);

- заповед № 1 от

26.02.2001г. на гл.архитект при Община Несебър, съгласно която на основание чл.18 от ЗАП във връзка с констатиране явна фактическа грешка при издаване на разрешение за строеж № 39 от 18.05.1993г., наименованието на обект:

„Реконструкция пристройка жилищна сграда в п-л VІ-77 кв.27 по плана на гр.Несебър“ да се чете: „Реконструкция пристройка жилищна сграда – кафе-аператив в п.л VІ-77 кв.27 по плана на гр.Несебър“ и вместо разрешава се на Д. Г. Й. да се чете: разрешава се на Р.Д.Р.(съгласно молба-заявление по чл.56, ал.2 от ЗТСУ № 60/1996г.) (л.66);

- молба-заявление от

17.05.1993г. на Д. Г. Й., П.И.Й.и Р.Д.Р., подадена на основание чл.56, ал.2 от ЗТСУ, с която Д. Й. и П. Й.а заявяват съгласието си дъщеря им – Р. Й.а да извърши от свое име и за своя сметка реконструкция, пристройка и префасадиране на жилищна сграда, като стане собственик на търговската част от проектираното пристрояване (л.67);

- констативен нотариален акт № 143 от 02.06.1993г., с който молителят Д. Г. Й. е признат за собственик на двуетажна еднофамилна къща, построена в собствено дворно място, представляващо парцел VІ-77 в кв.27 по плана на града, урегулиран от 240 кв.м., като първия етаж от сградата е на площ от 72 кв.м., втория етаж на площ от 83 кв.м. и изба от 36 кв.м. (л.68);

- скица № 294 от

17.02.1994г. (л.69);

- декларация от

21.04.1994г. на В.Д.П., с която декларира, че е съгласен съседа му Д. Г. Й. да изгради второстепенна сграда – кухня на дворищно регулационната линия между парцел VІ-77 и парцел V-76 в кв.27 по плана на гр.Несебър (л.70);

- декларация от

24.03.1993г. на Д.Я.Н., с която декларира, че е съгласна съседът й Д. Г. Й. да изгради на границата между нейния парцел VІІ-79 кв.27 и неговия VІ-77 кв.27 по плана на гр.Несебър сграда, с която да покрие калкана на моята сграда (л.71);

- декларация от

24.03.1993г. на Д. Г. Й., с която декларира, че е съгласен съседката му Д.Я.Н. да изгради на границата между неговия парцел VІ-77 кв.27 и нейния парцел VІІ-79 кв.27 по плана на гр.Несебър, сграда с която да покрие калкана на неговата сграда (л.72);

- писмо № 2428 от

11.10.2001г. на директора на НИПК, с което Р.Р. е уведомена, че на основание писмо на НИПК № 481/14.04.1993г., одобрен от главния архитект на Община Несебър проект – екзекутив за кафе-аперитив-пивница и факта, че пристроената част не участва в оформянето на уличния силует, НИПК съгласува архитектурния проект – заснемане за узаконяване на пристройката към жилищната сграда в п. VІ-77, кв.27, ул.“Емона“ № 13, гр.Несебър (л.73(;

Разпечатката съдържа 47 от 99 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/9f1bb57d-35d8-405b-959c-7f711d0321aa