Решение № 143 от 31.07.2026, Районен съд - Монтана

РЕШЕНИЕ

№ 143 гр. Монтана, 31.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ПЪРВИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори юли през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: РУМЯНА МИХАЙЛОВА при участието на секретаря ИРЕНА ЦВ. ПЕТКОВА като разгледа докладваното от РУМЯНА МИХАЙЛОВА Административно наказателно дело № 20261630200599 по описа за 2026 година Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 1808000069/08.05.2026г. на Началник РУ Монтана в ОДМВР – Монтана, е наложено на Е. В. М. с посочен адрес в с.С., обл.Монтана административно наказание - глоба в размер на 40.90 евро, 79.99 лева, на основание чл.53 ЗАНН и чл.81, ал.2, т.2 от Закона за българските лични документи (ЗБЛД) за извършено нарушение по чл.7, ал.1 ЗБЛД.

Недоволен от наказателното постановление административно наказания моли да бъде отменено изцяло поради допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на наказателното постановление, както и при съставяне на АУАН, като доводите са, че два пъти е наказан за едно и също нарушение, съставени са му два акта и две наказателни постановления, като е налице пълно съвпадение в описанието на деянието, мястото, датата и часа на извършването му и дадената правна квалификация. По същество чрез процесуалния си представител поддържа жалбата си, изцяло по изложените в нея съображения и моли за отмяна на атакуваното НП.

Въззиваемата страна, Началник РУ Монтана в ОДМВР – Монтана, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Доказателствата по делото са писмени и гласни.

Съдът, като ги обсъди поотделно и в тяхната съвкупност, намира 1 жалбата за допустима, а по същество и за основателна.

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния 14- дневен срок от връчването и от лице имащо правен интерес и правна възможност от обжалване.

Разгледана по същество жалбата е изцяло основателна по следните съображения:

На 22.04.2026г. на жалбоподателя М. е съставен АУАН №1808000069 за това, че на същата дата в 16.50 часа в с.Владимирово, на ул.В.П.Минчев №100, при извършена проверка лицето представя документ за самоличност, силно увреден, със счупена холограмна снимка, от което е видно, че не е положил грижи за опазването на български документ за самоличност, което е квалифицирано като нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД.

Въз основа на съставения акт за нарушение е издадено и атакуваното НП № 1808000069/ 08.05.2026г., в което е отразена описаната в акта фактическа обстановка, а именно че лицето е повредило личната си карта, за което му е наложено съответното предвидено в текста на чл.81, ал.2, т.2 ЗБЛД административно наказание глоба.

От събраните в хода на въззивното съдебно следствие писмени и гласни доказателства, показанията на разпитания свидетел С. Л. М., се установява че на жалбоподателя е съставен и АУАН №1808000068 от дата 22.04.2026г. за това, че на същата дата и място, а именно на 22.04.2026г., в 16.50 часа, в с.Владимирово, на ул. В.П.Минчев №100, при извършена проверка на лицето Е. М., последния представя документ за самоличност, силно увреден, със счупена холограмна снимка, от което е видно, че не е положил грижи за опазването на български документ за самоличност, което е квалифицирано като нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД. Въз основа на съставения акт е издадено НП № 1808000068/ 08.05.2026г., в което е отразена описаната в акта фактическа обстановка, а именно че лицето е повредило личната си карта, за което му е наложено съответното предвидено в текста на чл.81, ал.2, т.2 ЗБЛД административно наказание глоба в размер на 40.90 евро. НП №1808000068/ 08.05.2026г., видно от извършеното отбелязване, е влязло в сила от 03.06.2026г.

В настоящия случай са налице съставени два АУАН срещу едно и също лице, за едно и също, по време и място на извършване, деяние, квалифицирано като нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД. Въз основа на така съставените актове са издадени две наказателни постановления срещу лицето Е. М. за нарушения, извършени по едно и също време и място, за което са му наложени наказания глоба в размер на 40.90 евро.

Горното се потвърждава и от разпитания свидетел М., който след предявяване на двата акта за нарушение заявява, че явно в случая е станала техническа грешка и затова са съставени два еднотипни акта.

В конкретната хипотеза наказващия орган е следвало да прекрати административнонаказателното производство по съставения АУАН № 2

1808000069, въз основа на който е издадено атакуваното НП, тъй като срещу същото лице, за същото деяние има съставен АУАН № 1808000068, въз основа на който е издадено и НП № 1808000068, влязло в законна сила от 03.06.2026г.

Принципът „non bis in idem“, намиращ приложение в случая, и застъпен като безусловно основание за прекратяване на наказателното производство в разпоредбата на чл.24, ал.1, т.6 НПК, не се образува наказателно производство, а образуваното се прекратява, когато спрямо същото лице, за същото деяние, има незавършено наказателно производство, влязла в сила присъда, постановление или влязло в сила определение или разпореждане за прекратяване на делото. Горният принцип е намерил своето отражение и в производствата по ЗАНН, аргумент - чл.54, ал.1, т.8 ЗАНН, когато дадено лице е заплашено да бъде наказано два пъти за едно и също административно нарушение.

С издаване на първото НП за едно деяние и реализиране на административнонаказателна отговорност спрямо едно лице, е налице законна пречка за търсене повторно на отговорност от това лице за същото деяние.

Изводимо от приложените писмени доказателства е, че се касае за едно и също деяние, извършено от едно и също лице, т.е. жалбоподателят е привлечен два пъти към административнонаказателна отговорност с две отделни наказателни постановления, като е налице пълно съвпадение в описанието на деянието, мястото и времето на извършването му и съответната правна квалификация.

Предвид нарушаването на принципа „non bis in idem“, т.е. забраната за наказване два пъти на едно лице за едно и също деяние, образуваното впоследствие административнонаказателно производство със съставянето на АУАН № 1808000069 от 22.04.2026г., е следвало да бъде прекратено от наказващия орган.

Като не е сторил горното, а е издал атакуваното НП № 1808000069/08.05.2026г., наказващия орган е нарушил закона в чл.54, ал.1, т.8 ЗАНН, а издаденото от него НП се явява незаконосъобразно и като такова подлежи на отмяна.

Жалбоподателят претендира присъждане на разноски, които съобразно изхода на делото и на основание чл.63д, ал.1 от ЗАНН, следва да се присъдят в тежест на наказващия орган, който да заплати същите в размер на 300.00 евро, представляващи адвокатско възнаграждение.

На основание горното и чл.63, ал.2, т.1 вр. с ал.3, т.2 ЗАНН , съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 1808000069/08.05.2026г. на Началник РУ Монтана в ОДМВР – Монтана, с което е наложено на Е. В. М.

ЕГН **********, с посочен адрес в с.С., обл.Монтана административно 3 наказание - глоба в размер на 40.90 евро, (79.99 лева), на основание чл.53 ЗАНН и чл.81, ал.2, т.2 от Закона за българските лични документи (ЗБЛД) за извършено нарушение по чл.7, ал.1

ЗБЛД

ИЗЦЯЛО, като

НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА Началник РУ Монтана в ОДМВР – Монтана ДА ЗАПЛАТИ на Е. В. М. ЕГН **********, с посочен адрес в с.С., обл.Монтана сумата от 300.00 евро, представляващи адвокатско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред АС – гр.Монтана в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.

Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________ 4