Решение № 8 от 07.03.2024, Районен съд - Ген. Тошево

РЕШЕНИЕ

№8 гр. Г.Т., 07.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Г.Т. в публично заседание на двадесет и седми февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Динко М. Динков при участието на секретаря Марияна В. Димова като разгледа докладваното от Динко М. Динков Административно наказателно дело № 20243220200036 по описа за 2024 година И за да се произнесе взе предвид следното:

Съдебното производство е по жалба от Д. И. К. ЕГН ********** от с. С., общ. Г.Т., ул. “Д. ” № 29 против наказателно постановление № 491/ 5.12.2023 г. на Директора на Регионална дирекция на горите гр.В., с което наложено административно наказание “глоба” в размер на 300, 00 лв.

В жалбата се съдържат доводи за незаконосъобразност и неправилност на наказателното постановление като издадено при съществени процесуални нарушения и при неправилно и необосновано прилагане на материалния закон. Отрича се извършването на нарушението.

Въззиваемата страна оспорва жалбата като неоснователна.

Жалбата е подадена в законовоустановения срок и е процесуално допустима.

Съдът, като обсъди материалите по приложените административнонаказателни преписки и събраните по тях, и в хода на съдебното производство гласни и писмени доказателства, прецени ги поотделно и в тяхната съвкупност, установи от фактическа страна следното:

На 16.08.2023г. срещу жалбоподателя бил съставен акт за установяване на административно нарушение, за това че на 31.10.2022г. в гр. Г.Т., в качеството си на оправомощено лице от Директора на ТП ДГС Г.Т.длъжностно лице с висше лесовъдно образование, одобрил карнет-опис за 1 извършено маркиране на отдел 1874, подотдел „а“, землище с. Преселенци, общ. Г.Т.-държавна горска територия, от който е видно че маркирането на насаждението предвидено за сеч не е извършено съобразно с предвижданията на утвърдения Горско стопански план на ТП ДГС Г.Т.. В одобрения карнет са маркирани 27 плътни куб. метра повече от предвиденото по ГСП. Актът е съставен след извършена проверка на същата дата, за която е съставен констативен протокол. Констатирано е административно нарушение по чл.

257, ал. 1,т.2 от ЗГ във вр. с чл. 50, ал. 15, т.1 от Наредба № 8 от 5.08.2011 г. за сечите в горите. Въз основа на акта и след отхвърляне на възраженията направени от жалбоподателя било издадено обжалваното НП.

Тази фактическа обстановка е установена от показанията на актосъставителя и свидетелите, присъствали при извършването на проверката, и от приложените по делото писмени доказатества, съдържащи се в административнонаказателната преписка.

При така установените фактически положения, съдът намира от правна страна следното:

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са съставени от компетентни органи по смисъла на чл. 274, ал.

1, т. 1 от ЗГ и чл. 275, ал. 1, т. 2 от ЗГ.

Въз основа на извършена служебна проверка, съдът намира, че при издаване на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон.

При безспорно установената в хода на съдебното производство фактическа обстановка, респ. при установената дата на извършване на нарушението 31.10.2022 г. когато нарушителят е бил известен, настоящият състав приема, че към датата на съставяне на акта - 16.08.2023 г. е бил изтекъл срока за ангажиране на неговата отговорност за соченото нарушение. Преклудирането на тримесечният срок пряко следва и от разпоредбите на задължителното за съдилищата ТР № 48/28.12.1981 г. по н. д. № 48/1981 г. на ОСНК- т. 3, където се посочва, че срокът започва да тече от откриване на нарушителя, с което възниква и съответното административно-наказателно правоотношение, независимо кой контролен орган е установил това. Настоящият състав поддържа становището, че разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от ЗАНН съдържа алтернативни хипотези, което ясно личи от използваната от законодателя техника чрез посочване на думата "или". Съгласно чл. 156, ал. 1, т. 7 от ЗГ 2

ИАГ създава и поддържа информационна система за горските територии и дейностите в тях. Не се спори, че одобрения от жалбоподателя карнет опис на 31.10.2022г., в който фигурира определената площ за сеч е въведен в системата и административнонаказващия орган е имал достъп до него..

Поради това настоящият въззивен състав намира, че 3-месечният срок за съставяне на АУАН не е спазен, тъй като е започнал да тече от датата на откриване на нарушителя-31.10.2022 г. и е изтекъл на 31.01.2023 г., а АУАН е съставен на 16.08.2023 г. Откриване на нарушителя по смисъла на ЗАНН означава установяване на физическото, респ. на юридическото лице - автор на деянието, осъществяващо състав на административно нарушение, а не осъществяването на контакт между него и актосъставителя или административно наказващия орган.

По изложените съображения съдът намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено изцяло, като постановено в нарушение на процесуалния закон.

Жалбоподателят не е заявил искане за присъждане на разноски по делото, поради което съдът не дължи такова произнасяне.

Предвид на тази фактическа и правна обстановка, съдът :

РЕШИ:

Отменя изцяло наказателно постановление № 491/ 5.12.2023 г. на Директора на Регионална дирекция на горите гр.В., с което на Д. И. К. ЕГН ********** е наложено административно наказание “глоба” в размер на 300, 00 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Д. в четиринадесетдневен срок от съобщаването.

Съдия при Районен съд – Г.Т.: _______________________ 3