Решение № 40 от 26.03.2026, Софийски окръжен съд

РЕШЕНИЕ

№ 40 гр. София, 26.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ОКРЪЖЕН СЪД, I ПЪРВОИНСТАНЦИОНЕН

ТЪРГОВСКИ СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и шести март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Ради Ив. Йорданов като разгледа докладваното от Ради Ив. Йорданов Търговско дело № 20261800900028 по описа за 2026 година

Производството е с правно основание чл.25 ЗТРРЮЛНЦ.

Жалбоподателят народно читалище „П.“ с ЕИК .., с.З., община С., С. област, чрез адв.

Д. П., упълномощен от избрания председател на читалището обжалва отказ с рег.

№20260214142632-4/19.02.2026г. на Агенцията по вписванията за вписване на регистрацията на промени по партидата на жалбоподателя.

Жалбоподателят счита, че отказът е незаконосъобразен, постановен е формално и бланкетно.

Със заявлението с вх. № 20260218192055 е приложен Списък на членовете на Народно читалище „П.“ с. З., към датата на провеждане на общото събрание-13.12.2025г, подписан/заверен от секретаря на Читалището, която Г.П.С., изпълняваща длъжността „секретар“ представлява това читалище заедно и поотделно с неговия председател- Г.Д.Г., видно и от вписаното по партидата на Читалището в ТРРЮЛНЦ. Списъкът е заверен с нейния подпис, след като си е изписала собственоръчно и трите имена, и е подпечатан с печата на Читалището.

Относно второто основание за отказ:

Вярно е, че съгласно чл. 15, ал. 2 от Закона за народните читалища, поканата за свикване на общо събрание трябва да бъде получена срещу подпис или връчена на членовете на читалището не по-късно от 7 дни преди датата на провеждането му, НО никъде в текста на законовата разпоредба не е записано „на всички членове“. В чл.10.2. от Устава на Читалището записано, че „Поканата за Общо събрание трябва да съдържа дневния ред, датата, часа и мястото на провеждането му и кой го свиква. Тя трябва да бъде получена не по-късно от седем дни преди датата на провеждането му. В същия срок на вратата на 1 читалището и на други общодостъпни места в селото трябва да бъде поставено съобщение /поканата/ за събранието., а в чл. 10.3, че ,,_Общото събрание е законно, ако присъстват наймалко половината от имащите право на глас членове на читалището. “ Видно от приложените към Заявлението с вх.. № 20260214142632 писмени доказателства в случая се установява, че членовете на Народно читалище „П.“ в село З., община С., имащи право на глас са 52 /петдесет и двама/, за което обстоятелство свидетелства и Актуалният списък на членовете на Читалище „П.“ с. З., заверен от секретаря на Читалището. Поканата за свикване на общо събрание съдържа всички изискуеми реквизити, както съгласно изискванията на ЗНЧ, така и на Устава на Читалището. Видно от приложения Списък на лично поканените, положилите подпис в този списък са 36 /тридесет и шест/ на брой, като същите са удостоверили, че са получили поканата в периода от 02 /втори/ до 05 /пети/ Декември, 2025г, с което безспорно е спазен седемдневния срок преди събранието.

На събранието, проведено на 13.12.2025г, видно от удостовереното в приложения Протокол са присъствали 29 /двадесет и девет/ от членовете на това Читалище, което е с трима повече от половината от членовете на НЧ. Безспорно е налице кворум, както за провеждането му, така и за редовното взимане на решенията, чието вписване се иска.

Разлепването на поканата на входа на сградата на Читалището, на таблото за съобщения на сградата на Кметството в селото, на вратата на селския магазин, съгласно декларацията на секретаря на читалището - лично разлепила поканата, което според ДЛР Т.Д. било „отделна хипотеза за разгласяването на поканата“ е в унисон с преследваната от законодателя цел, а именно: да осигури в максимална степен правото на членовете на даденото читалище да узнаят, че е свикано Общо събрание с посочен в него дневен му ред, за да могат всички желаещи да присъстват на него. Фактът, че от 36- тимата, лично подписали се под поканата, само 29 са се явили на общото събрание, допълнително доказва, че връчването срещу подпис на поканата нито гарантира, нито осигурява присъствие на това събрание на лично поканените срещу подпис.

Проведеното общо събрание на 13.12.2025г на членовете на Народно Читалище „П.“ с. З. е редовно свикано и с редовно взети решения при изискуемия се кворум. При провеждането на общото събрание никой от присъстващите не е възразил срещу несвоевременното връчване или невръчване на поканата. Видно от представения протокол всичките решения са взети единодушно. При това положение, дори хипотетично да се приеме, че неприсъстващите членове на читалището биха направили своите възражения срещу провеждането на общото събрание и срещу взетите решения, то тези възражения не биха повлияли на крайния резултат.

Агенцията по вписванията, за да постанови обжалвания отказ намира, че не са представени доказателства за връчване срещу подпис на поканата до всички членове.

Агенцията по вписванията е взела становище по жалбата като я намира за неоснователна и споделя мотивите на отказа.

Софийският окръжен съд, като взе предвид доводите на страните, събраните по 2 делото доказателства и съгласно разпоредбата на чл.235 ал.3 ГПК намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е допустима, като е подадена от процесуално легитимирано лице. Жалбата е подадена на 23.02.2026г., като отказът е постановен на 19.02.2026г.

Не се дължи държавна такса, чл.9 ал.3 ЗНЧ.

Жалбата е основателна.

Със заявление №20260214142632 е поискано вписването на членовете на настоятелството и проверителната комисия и председател на народно читалище „П.“.

Съдът намира, че не е спазен чл.15 ал.2 изр.2 ЗНЧ, съответно чл.10.2 изр.2 от устава на читалището за свикване на ОС.

Чл. 15. ЗНЧ „(1) Редовно общо събрание на читалището се свиква от настоятелството най-малко веднъж годишно. Извънредно общо събрание може да бъде свикано по решение на настоятелството, по искане на проверителната комисия или на една трета от членовете на читалището с право на глас. При отказ на настоятелството да свика извънредно общо събрание, до 15 дни от постъпването на искането проверителната комисия или една трета от членовете на читалището с право на глас могат да свикат извънредно общо събрание от свое име.

(2) Поканата за събрание трябва да съдържа дневния ред, датата, часа и мястото на провеждането му и кой го свиква. Тя трябва да бъде получена срещу подпис или връчена не по-късно от 7 дни преди датата на провеждането. В същия срок на вратата на читалището и на други общодостъпни места в общината, където е дейността на читалището, трябва да бъде залепена поканата за събранието.

(3) Общото събрание е законно, ако присъстват най-малко половината от имащите право на глас членове на читалището. При липса на кворум събранието се отлага с един час.

Тогава събранието е законно, ако на него присъстват не по-малко от една трета от членовете при редовно общо събрание и не по-малко от половината плюс един от членовете при извънредно общо събрание.“

Член 10.1. от Устава с народно читалище „П.“

„Редовно Общо събрание на читалището се свиква от настоятелството най-малко веднъж годишно. Извънредно общо събрание мое да бъде свикано по решение на настоятелството, по искане на проверителната комисия или на една трета от членовете на читалището с право на глас. При отказ на настоятелството да свика извънредно общо събрание, до 15 дни от постъпването на искането, проверителната комисия или една трета от членовете на читалището с право на глас могат да свикат извънредно общо събрание от свое име.,

10.2 Поканата за Общо събрание трябва да съдържа дневния ред, датата, часа и мястото на провеждането му и кой го свиква. Тя трябва да бъде получена не по-късно от седем дни преди датата на провеждането му. В същия срок на вратата на читалището и на 3 други общодостъпни места в селото трябва да бъде поставено съобщение /поканата/ за събранието.

10.3 Общото събрание е законно, ако присъстват най-малко половината от имащите право на глас членове на читалището. При липса на кворум събранието се отлага с един час.

Тогава събранието е законно, ако на него присъстват не по-малко от една трета от членовете при редовно общо събрание и не по-малко от половината плюс един от членовете при извънредно общо събрание.“

С решение от 01.12.2025г. на Настоятелството на народно читалище „П.“ е свикано Общо събрание на народно читалище „П.“ на 13.12.2025г. от 17,30ч. с посочен дневен ред.

По делото е представена декларация от Г.П.С., секретар на народно читалище „П.“, че е разлепила поканата за свикване на ОС на входа на Читалището, на таблото за съобщения в Кметството и на магазина на селото на 03.12.2025г.

С това съдът намира, че секретарят на читалището е изпълнил задължението за поставяне на съобщението по чл.10.2 изр. посл. от устава и чл.15 ал.2 изр.посл. от ЗНЧ.

Представен е списък от 53 членове на народно читалище „П.“ , като с дата и подпис на уведомяване са поканени 35 члена.

Видно от проведеното на 13.12.2025г. общо събрание на народно читалище народно читалище „П.“ от 53 члена са присъствали 29, което се потвърждава и от представения списък.

Общото събрание съгласно чл.13 ЗНЧ се състои от всички членове на читалището, имащи право на глас. Право на всеки член на читалището е да участва в Общото събрание, за което трябва своевременно да бъде уведомен. Поставянето на съобщение на общодостъпни места не отменя и не замества личното уведомяване по чл.15 ал.2 ЗНЧ, съответно чл.10.2 от Устава.

Като не са поканени всички членове срещу подпис, не по-късно от седем дни преди датата на провеждането на ОС на 13.12.2025г., то не е редовно свикано и е в нарушение на чл.15 ал.2 ЗНЧ и чл.10.2 от Устава.

Същевременно, съгласно чл.15 ал.3 ЗНЧ и чл.10.3 от Устава Общото събрание е законно, ако присъстват най-малко половината от имащите право на глас членове на читалището. От 53 члена са присъствали 29, което е повече от половината членове с право на глас и следователно ОС на 13.12.2025г. ex lege е законно.

Взетите на ОС на 13.12.2025г. решения са приети с единодушие.

След като Общото събрание е свикано и проведено законосъобразно, взетите решения са приети с необходимия кворум и същите подлежат на вписване, то постановеният отказ е незаконосъобразен и следва да бъде отменен.

Водим от горното СОФИЙСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД

РЕШИ:

4

РЕШИ:

ОТМЕНЯ на основание чл.25 ЗТРРЮЛНЦ отказ рег. №202602141426324/19.02.2026г. за вписване на промени по партидата на народно читалище „П.“ с ЕИК .., с.З., община С., С. област по заявление №20260214142632.

УКАЗВА на Агенцията по вписванията впише по партидата на народно читалище „П.“ с ЕИК .., с.З., община С., С. област, обстоятелствата по заявление вх.

№20260214142632.

Решението може да се обжалва пред Апелативен съд гр.София в 7-дневен срок от връчване на съдебното решение.

Препис от влязлото в сила съдебно решение да се изпрати на Агенцията по вписванията за изпълнение.

Съдия при Софийски окръжен съд: _______________________

5