Решение № 96 от 24.07.2026, Апелативен съд - Велико Търново

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 96 гр. Велико Търново, 24.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ПЕТЯ СТОЯНОВА

Членове:

АЛЕКСАНДЪР ГРИГОРОВ

СЛАВКА Д.А при участието на секретаря ГАЛЯ Г. СТАНЧЕВА в присъствието на прокурора Г. Д. Г. като разгледа докладваното от АЛЕКСАНДЪР ГРИГОРОВ Въззивно наказателно дело от общ характер № 20264000600111 по описа за 2026 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по Глава ХХІ от НПК.

С Присъда №7/10.02.2026г. ОС-Ловеч по НОХД№285/2024г. е постановил: Признава подсъдимия М. С. К. за невиновен в това, че за времето от 05.11.2014 г. до 15.12.2014 г., в гр. Ловеч, в качеството си на длъжностно лице по смисъла на чл. 93, т. 1, б. “б“ от НК - кмет на община Ловеч, на което е възложено да изпълнява със заплата временно ръководна работа в Община Ловеч и работа, свързана с пазене и управление на чуждо имущество в ЮЛ Община Ловеч, и в качеството си на ръководител, съобразно §1, т. 8 от ДР на ЗФУКПС (изм., ред. ДВ бр.98 от 13.12.2012 г.), на организация от публичния сектор, съобразно чл. 2, ал. 2, т. 1 от ЗФУКПС (изм., ред. ДВ бр.15 от 15.02.2013 г.), вр. с §1, т.5 от ДР на ЗПФ, при условията на независимо съпричиняване с Т. В. С. в качеството й на длъжностно лице по смисъла на чл.

93, т. 1, б.“б“ от НК, на което е възложено да изпълнява със заплата временно работа, свързана с пазене и управление на чуждо имущество в ЮЛ - Община Ловеч - ръководител на проект „Подкрепа за развитието на туристически атракции в Община Ловеч“, което й качество е възникнало съобразно: заповед № 874/27.08.2012 г. на Кмета на община Ловеч, Граждански договор № BG161PO001/3.1-03/2010/032-U-08/27.08.2012 г. и трите анекса към него от 04.08.2014г., 07.11.2014 г. и 06.12.2014 г., заповед №963/20.09.2012 г. на Кмета 1 на община Ловеч, раздел I, чл.1.1, т.4, т.5, т.13, и т.14, и заповед №1078/08.09.2014 г. на Кмета на Община Ловеч, т.1, и чрез Дария Недкова И., на длъжност Началник отдел „Счетоводен“ при Община Ловеч, не положил достатъчно грижи за възложената му работа при извършване на дейности по проверка при получаване и приемане на доставка, по проверка при фактическо приемане на доставка, по проверка на качеството на доставена стока и съответствието й с оферираните параметри, и при управление и разходване на публични средства, като в нарушение на: т.2, раздел IV, глава Е от Единен процедурен наръчник на Община Ловеч, утвърден със заповед №353/14.04.2014 г. на кмета на Община Ловеч, съгласно който: „При предаване на доставките се подписват два вида протоколи. Първият протокол се подписва при получаване на доставката.

С него се доказва спазването на договорения срок. Приемането на доставката се удостоверява с приемо-предавателния протокол, съдържащ техническа спецификация на доставеното оборудване и количествата, чрез който се удостоверява, че Изпълнителят е предал, а Възложителят е приел съответната доставка в срок, но не е основание за плащане.

Вторият протокол се подписва, при фактическото приемане на доставката, след проверка на качеството й. В него се описват проведените тестове и проби, ако такива са необходими, както и предоставените гаранционни карти и инструкции за експлоатация. Това е т. нар. констативен протокол. Вторият протокол е основание за плащане и се прилага към фактурата за плащането.“; чл.18, ал.1, раздел VII от Договор с №BG161РО001/3.1-03/2010/032D24/03.09.2014 г. за „Доставка на атракционно влакче - локомотив с два вагона“ по проект „Подкрепа за развитието на туристически атракции в Община Ловеч“, съгласно който: „Приемането на доставката се извършва в момента на разтоварването и предаването се удостоверява с приемопредавателен протокол, подписан в два екземпляра от представител на възложителя и представител на изпълнителя.“ чл.4, ал.1, т.2, раздел III от Договор с №BG161РО001/3.1-03/2010/032D24/03.09.2014 г. за „Доставка на атракционно влакче - локомотив с два вагона“ по проект „Подкрепа за развитието на туристически атракции в Община Ловеч“, съгласно който: „Разплащането по договора ще става, както следва: окончателно плащане - в размер на 50% от стойността на договора в 30 /тридесет/ дневен срок след подписване на двустранен протокол за приемане на доставката без забележки, представяне и одобряване на фактура и всички документи, необходими за сертифициране и регистриране на влакчето като превозно средство, движещо се със скорост до 30 км в час. В случаите, когато са 2 констатирани недостатъци по изпълнението, сумата се изплаща в срока, предложен от изпълнителя след отстраняването им.“; чл.12, ал.3, раздел V от Договор с №BG161РО001/3Л-03/2010/032D24/03.09.2014 г. за „Доставка на атракционно влакче - локомотив с два вагона“ по проект „Подкрепа за развитието на туристически атракции в Община Ловеч“, съгласно който: „Възложителят е длъжен при приемане на доставката да извърши проверка на съответствието й с оферираните параметри.“; чл.6, ал.1 от ЗФУКПС, съгласно който: „Ръководителите на организациите по чл.2 отговарят за постигане целите на организациите, като управляват публичните средства по законосъобразен, икономичен, ефикасен и ефективен начин.“; чл.7, ал.1 от ЗФУКПС (изм., ред. ДВ бр.98 от 13.12.2012 г.), съгласно който: „Ръководителите на организациите по чл.2 отговарят за: т.4. спазването на принципите за добро финансово управление и прозрачност на публичните средства, както и за законосъобразното им управление и разходване.“, на 05.11.2014 г. не съставил и не подписал приемо-предавателен протокол, подписан в два екземпляра от представител на възложителя и представител на изпълнителя при получаване и приемане на доставката, в момента на разтоварването, с който да се удостовери приемането и предаването на доставката, и съдържащ техническа спецификация на доставеното оборудване и количествата, с който да се докаже спазването на договорения срок и да се удостовери, че изпълнителят е предал, а възложителят е приел съответната доставка в срок, както и за времето от 05.11.2014г. до 15.12.2014 г. не съставил и не подписал двустранен констативен протокол при фактическото приемане на доставката, след проверка на качеството й, в който да се опишат проведените тестове и проби, както и предоставените гаранционни карти и инструкции за експлоатация, в който да се отразят констатирани забележки и недостатъци по изпълнението, съответно без да е предложен от изпълнителя срок за отстраняването им, и който двустранен констативен протокол съставлява основание за извършване на плащане и се прилага към фактура за плащането, не извършил проверка за съответствието й с оферираните параметри, не осигурил управлението на публичните средства по законосъобразен начин, не спазил принципите за добро финансово управление на публичните средства, и за законосъобразното им управление и разходване, и въпреки това на 15.12.2014 г., при условията на чл.13, ал.3, т.3 от ЗФУКПС, съставил лично и чрез Д. Н. И. бюджетно платежно нареждане от същата дата, депозирано за изпълнение в банка „ДСК“ ЕАД на същата дата, с което от банкова сметка с IBAN: BG73STSA93003241996214 с титуляр Община Ловеч наредил бюджетен банков превод в размер на 179 866,27 лева към банкова сметка с IBAN BG73STA93000022196353, с титуляр ДЗЗД 3

„Еврогеймс“ - гр.Варна, с който нареден банков превод била заплатена изцяло съставляващата основание за извършването му фактура с № 2000000001/05.11.2014г., с отразени в нея доставчик ДЗЗД „Еврогеймс“ гр.Варна и получател Община Ловеч, и посочена стойност за плащане в размер на 179 866,27 лева с начислен ДДС, и основание на сделката:

„Договор №BG161PO001/3.1-03/2010/032-D-24/03.09.2014 г. с предмет „Доставка на атракционно влакче - локомотив с два вагона“ по проект „Подкрепа за развитие на туристически атракции в община Ловеч“ и от това последвали значителни щети за Община Ловеч, възлизащи общо в размер на 179 866, 27 лева, поради което и на основание чл. 304 от НПК , го оправдава по повдигнатото обвинение за престъпление по чл. 219, ал. 1 от НК .

Признава подсъдимата Т. В. С. за невиновна в това, че за времето от 06.11.2014 г. до 15.12.2014 г., в гр. Ловеч, в качеството й на длъжностно лице по смисъла на чл. 93, т. 1, б.“б“ от НК, на което е възложено да изпълнява със заплата временно работа, свързана с пазене и управление на чуждо имущество в ЮЛ - Община Ловеч - ръководител на проект „Подкрепа за развитието на туристически атракции в Община Ловеч“, което й качество е възникнало съобразно: заповед № 874/27.08.2012 г. на Кмета на Община Ловеч, Граждански договор № BG161PO001/3.1-03/2010/032-U-08/27.08.2012 г. и трите анекса към него от 04.08.2014г., 07.11.2014 г. и 06.12.2014 г., заповед № 963/20.09.2012 г. на Кмета на Община Ловеч, раздел I, чл.1.1, т.4, т.5, т.13, и т.14, и заповед № 1078/08.09.2014 г. на Кмета на Община Ловеч, т.1, при условията на независимо съпричиняване с М. С. К., в качеството му на длъжностно лице по смисъла на чл.93, т. 1, б.“б“ от НК - кмет на Община Ловеч, на което е възложено да изпълнява със заплата временно ръководна работа в Община Ловеч и работа, свързана с пазене и управление на чуждо имущество в ЮЛ - Община Ловеч, и в качеството му на ръководител, съобразно §1, т.8 от ДР на ЗФУКПС /изм., ред. ДВ бр.98 от 13.12.2012 г./, на организация от публичния сектор, и чл. 2, ал. 2, т. 1 от ЗФУКПС /изм., ред. ДВ бр.15 от 15.02.2013 г./, вр. с §1, т.5 от ДР на ЗПФ, и чрез Дария Недкова И. на длъжност Началник отдел „Счетоводен“ при Община Ловеч, не положила достатъчно грижи за възложената й работа при извършване на дейности по проверка при фактическо приемане на доставка, по проверка на качеството на доставена стока и съответствието й с оферираните параметри, като в нарушение на:

- т.2, раздел IV, глава Е от Единен процедурен наръчник на Община Ловеч, утвърден със заповед с № 353/14.04.2014 г. на кмета на Община Ловеч, съгласно който: „При предаване на доставките се подписват два вида протоколи. Първият протокол се подписва при получаване на доставката. С него се доказва спазването на договорения срок. Приемането на доставката се удостоверява с приемо-предавателния протокол, съдържащ техническа спецификация на доставеното оборудване и количествата, чрез който се удостоверява, че изпълнителят е предал, а възложителят е приел съответната 4 доставка в срок, но не е основание за плащане. Вторият протокол се подписва, при фактическото приемане на доставката, след проверка на качеството й. В него са описват проведените тестове и проби, ако такива са необходими, както и предоставените гаранционни карти и инструкции за експлоатация. Това е т. нар. констативен протокол. Вторият протокол е основание за плащане и се прилага към фактурата за плащането.“; чл.4, ал.1, т.2, раздел III от Договор с № BG161РО001/3Л-03/2010/032- D24/03.09.2014 г. за „Доставка на атракционно влакче - локомотив с два вагона“ по проект „Подкрепа за развитието на туристически атракции в Община Ловеч“, съгласно който: „Разплащането по договора ще става както следва: окончателно плащане - в размер на 50% от стойността на договора в 30 /тридесет/ дневен срок след подписване на двустранен протокол за приемане на доставката без забележки, представяне и одобряване на фактура и всички документи, необходими за сертифициране и регистриране на влакчето като превозно средство, движещо се със скорост до 30 км в час. В случаите, когато са констатирани недостатъци по изпълнението, сумата се изплаща в срока, предложен от изпълнителя след отстраняването им.“ чл.12, ал.3, раздел V от Договор с №BG161PO001/3.1-03/2010/032-D24/03.09.2014 г. за „Доставка на атракционно влакче - локомотив с два вагона“ по проект „Подкрепа за развитието на туристически атракции в Община Ловеч“, съгласно който: „Възложителят е длъжен при приемане на доставката да извърши проверка на съответствието й с оферираните параметри.“, не съставила и не подписала двустранен констативен протокол при фактическото приемане на доставката, след проверка на качеството й, в който да се опишат проведените тестове и проби, както и предоставените гаранционни карти и инструкции за експлоатация, в който да се отразят констатирани забележки и недостатъци по изпълнението, съответно без да е предложен от изпълнителя срок за отстраняването им, и който двустранен констативен протокол съставлява основание за извършване на плащане и се прилага към фактура за плащането, както и не извършила проверка за съответствието й с оферираните параметри, въпреки което на 15.12.2014 г., при условията на чл.13, ал.3, т.3 от ЗФУКПС, М. С. К. съставил лично и чрез Дария Н. И. бюджетно платежно нареждане от същата дата, депозирано за изпълнение в банка „ДСК“ ЕАД на същата дата, с което от банкова сметка с IBAN: BG73STSA93003241996214 с титуляр Община Ловеч наредил бюджетен банков превод в размер на 179 866,27 лева към банкова сметка с IBAN BG73STA93000022196353, с титуляр ДЗЗД „Еврогеймс“ - гр.Варна, с който нареден банков превод била заплатена изцяло съставляващата основание за извършването му фактура с № 2000000001/05.11.2014 г., с отразени в нея доставчик ДЗЗД „Еврогеймс“ гр. Варна и получател Община Ловеч, и посочена стойност за плащане в 5 размер на 179 866,27 лева с начислен ДДС, и основание на сделката: