Решение № 499 от 20.12.2024, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 499 гр. Перник, 20.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: КАЛИНА КР. ФИЛИПОВА при участието на секретаря ЕМИЛ Н. КРЪСТЕВ като разгледа докладваното от КАЛИНА КР. ФИЛИПОВА Административно наказателно дело № 20241720200638 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.58д и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Обжалвано е Наказателно постановление № BG2023/5800-732/29.11.2023 г. (НП), издадено от Директор на ТД Митница София на Агенция „Митници“, с което на "Лефкада БГ" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: с. ЛЛ., ул.

***, представлявано от управителя С.С. е наложена имуществена санкция в размер на 7988,80 лв. на основание чл. 126 ал.1 т.2 от Закона за акцизите и данъчните складове, (ЗАДС) за нарушение на чл. 126 ал.1 пр.1 от Закона за акцизите и данъчните складове и на основание чл.124 ал.1 от Закона за акцизите и данъчните складове, (ЗАДС) са отнети в полза на държавата следните акцизни стоки: 280 (двеста и осемдесет) литра енергиен продукт, представляващ безоловен бензин за двигатели с октаново число (RON) 95 или повече, но по малко от 98, различен от авиационния, с код по КН 2710 12 45; 600 (шестстотин) килограма енергиен продукт, отговарящ на дефиницията за „тежки масла“, с код по КН 2710 19 99; 2000 (две хиляди) литра енергиен продукт, представляващи „леки масла и препарати“, но различни от „специални бензини“, от бензин за двигатели и от реактивни горива, тип бензин, с код по КН 2710 12 90; 1800 (хиляда и осемстотин) литра енергиен продукт, представляващ бистра, безцветна, лесноподвижна течност, съдържаща под 70% нефтено масло по смисъла на забележка 2 към глава 27 на КН, в което неароматните съставки преобладават над ароматните, с установено наличие на кислородосъдържащи съставки от вида на характерните кислородосъдържащи добавки за бензин или етанол, съдържащи (в смес с бензин) 1 горива - етанол (съответно 29.2 % и 36.9%) и в по-малки количества етилацетат (от 3.2 % до 3.9 %) метанол и други кислородосъдържащи съставки, с код по КН 3824 99 92;

1000 (хиляда) литра енергиен продукт, отговарящ на дефинициите за „леки масла и препарати“, по смисъл на забележка 4 към позициите на глава 27 на КН и „специални бензини“, съгласно допълнителна забележка 2, буква а) към глава 27 на КН, но различни от „light spirt”, по смисъл на допълнителна забележка 2, буква б) към глава 27 на КН, с код по КН 2710 12 25, като предмет на нарушение по чл. 126, ал.1, предл. 1 от ЗАДС.

Дружеството-жалбоподател "Лефкада БГ" ЕООД моли НП да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно по изложени в жалбата доводи. Счита, че не са извършени нарушенията, за които е санкционирано. Поддържа, че са нарушени разпоредите на чл.6, ал.1 от Наредба №3 от 18.04.2006 г. за вземането на проби и методите за анализ за целите на контрола върху акцизните стоки. Алтернативно предлага обжалваното НП да бъде отменено, тъй като се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Претендира за присъждане на направени разноски по делото за заплатено адвокатско възнаграждение.

В съдебно заседание, за което дружеството-жалбоподател е редовно призовано, същото се представлява от адв.Н.Г. от САК, преупълномощен от адв.А. Т. от САК, който моли да се уважи депозираната жалба, а наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно и издадено при съществено нарушение на материалния и процесуален закон.

Административнонаказващият орган (АНО) Директор на ТД Митница София на Агенция „Митници“, чрез процесуалния си представител С. С., предлага процесното НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Претендира за присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след като обсъди събраните по делото писмени и гласни доказателства и служебно провери правилността на обжалваното НП намира за установено следното:

По допустимостта:

Жалбата е подадена от легитимен субект по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, пред компетентния съд и при спазване на предвидения в закона преклузивен срок за обжалване, предвид извършеното надлежно връчване на оспореното НП на 21.03.2024 г. и регистриране на жалбата срещу правораздавателния акт на 04.04.2024 г. в ТД Митница София /л.5 от делото/, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата се явява основателна.

Съдът, като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа страна следното:

2

На 27.04.2023 г., в гр. Перник, служители от отдел „Митническо разузнаване и разследване /МРР/” при ТД Митница София, в състав: св. К. К., К. В., А.Х., Л.Л., С.Р. и А.А., на основание чл. 102 от ЗАДС, с цел предотвратяване на нарушения по ЗАДС, извършват проверка на хале, находящо се на територията на промишлена зона „***“, на адрес в гр. Перник, ул. ***. Преди започване на проверката, митническите служители се легитимират със служебни карти пред присъстващото лице, намиращо се в проверяваното хале, което е установено като св. Г. Н. И., който се представил като изпълняващ длъжността „охрана“ на обекта. В присъствието на Г. И. бил направен обход на обекта, Вдясно от входната врата на халето, вътре в същото били намерени около 30 /тридесет/ броя пластмасови съда тип „куб“, с вместимост всеки от по 1000 литра, съдържащи различно количество прозрачна течност, без мирис. Извършено е измерване на плътността и на алкохолното съдържание на течността в кубчетата, като не са отчетени данни.

В непосредствена близост до пластмасовите кубове, били установени паркирани 3 броя ремаркета (цистерни), 8 броя пластмасови съда тип „куб“, с вместимост всеки от 1000 литра, съдържащи различна по вид и количество течност, както и помпа за преточване на гориво. При извършената физическа проверка на трите ремаркета (цистерни) било установено, че в клетките за съхранение и превозване на гориво на същите, се съдържа течност различна по вид (мирис) и количество.

Отляво на входната врата на халето, вътре в същото били открити множество пластмасови съда, тип „куб“ с вместимост всеки от по 1000 литра - празни, 1 бр. помпа за преточване на гориво, 1 бр. рутер и 1 бр. SIM карта.

За всички установени течности с мирис на петролен продукт, намиращи се в халето, съхранявани в пластмасовите съдове и ремаркета (цистерни) от св.Г. И. са поискани документи, удостоверяващи заплащането, начисляването или обезпечаването на акциза или такива удостоверяващи произхода и вида на стоката, но същият заявява, че не притежава такива.

След около час, на място пристига лице, установено като св.Б. Б. И., представил се като служител на дружеството „ЕН ПИ СИ ТРЕЙД“ ЕООД, който представил на проверяващите документи за установените течности, съдържащи се в 2 (две) от установените ремаркета (цистерни), както следва:

1.Предавателно - приемателен протокол от 08.08.2022 г. по НП № 1702/21 г. за 25 350 литра етилов алкохол, предаден на св.Б. Б. И., в качеството му на пълномощник на фирма „ЕН ПИ СИ ТРЕЙД“ ЕООД и Решение № 117 от 20.07.2022 г. на Административен съд - Перник.

2.Предавателно - приемателен протокол от 08.08.2022 г. по НП № 1703/21 г. за 6 000 литра средно масло, предадено на св.Б. Б. И., в качеството му на пълномощник на фирма „ЕН ПИ СИ ТРЕЙД“ ЕООД, фактура № ****** от 02.02.2021 г. с издател 3

„КАРИ СМАРТ БГ” ЕООД и получател „ЕН ПИ СИ” ЕООД за базово масло SN80 в количество от 5000 литра и решение за определяне на дължим акциз по реда на чл.

107ж, ал. 3 от ЗАДС. С цел установяване точния вид на течността, съдържаща се в пластмасовите съдове, тип „куб“, 3 (три) бр. ремаркета (цистерни) код по КН, в присъствието на св.Г. И. от автоцистерна с peг. № ******** в клетка 4 и 6, съдържаща прозрачна течност с мирис на спирт са взети проби с протокол за вземане на проби № 282/27.04.2023 г. от клетка № 4 и с протокол за вземане на проби № 283/27.04.2023 г. от клетка № 6.

В ремарке (цистерна) без регистрационен номер, с поставен сериен номер на коляното – 205080800301, съдържащо в клетка 2 и 3 прозрачна течност с остър мирис на разредител е измерена плътността на течностите в клетки № 2 и № 3, като отчетената стойност е 0,745 g/стЗ. От течностите са взети проби с протокол за вземане на проби № 284/27.04.2023 г. от клетка № 2 и с протокол за вземане на проби № 285/27.04.2023 г. от клетка № 3.

В ремарке (цистерна) без регистрационен номер, с поставен сериен номер на коляното – 39223506, съдържащо в клетка 1, 2 и 3 течност с мирис на дизелово гориво, след измерване на плътността на течностите в клетки №1, № 2 и № 3, е отчетена стойност от 0,845 g/стЗ. От течностите са взети проби с протокол за вземане на проби № 286/27.04.2023 г. от клетка № 1, с протокол за вземане на проби № 287/27.04.2023 г. от клетка № 2 и с протокол за вземане на проби № 288/27.04.2023 г. от клетка № 3.

На установените 8 броя пластмасови съдове били поставени условно номера от 1 до 8, като от същите след това, в присъствието на св.И., са взети проби за лабораторен анализ и е измерена плътността на течността. Измерената плътност на течността в пластмасовите съдове, 3 броя ремаркета (цистерни) била посредством служебен уред денситометър, марка „ANTON PAAR”, модел “DMA35N” със сериен № ******, собственост на Агенция Митници. В снетите на място писмени обяснения от св. Г. Н.

И., същият е заявил, че халето е собственост на фирма „Лефкада БГ“ ЕООД, но не посочил да е служител на санкционираното дружество, нито да е упълномощаван да го представлява.

Поради късния час и невъзможността проверката да продължи, били предприети действия по обезпечаване на течността, съдържаща се в пластмасовите съдове, 3 броя ремаркета (цистерни), чрез поставяне на митнически пломби, а обектът бил обезпечен от дежурен екип от служители на отдел МРР при ТД Митница София, като проверката продължила на следващия работен ден.

За всички извършени контролни действия бил съставен протокол за извършена проверка № 23BG005800A004100/27.04.2023 г., връчен на св. Г. Н. И..

На 28.04.2023 г. в продължение на контролните действия, обективирани в Протокол за извършена проверка № 23BG005800A004100/27.04.2023 г., в присъствието 4 на св.Г. Н. И., който отключил вратата на халето, бил извършен превоз на установените ремаркета /цистерни/ посредством влекачи, а осемте броя пластмасови съда, тип „куб“, описани в Протокол за извършена проверка № 23BG005800A004100/27.04.2023, били натоварени на товарна композиция с рег.№ ***********. Трите броя ремаркета (цистерни), както и натоварените 8 бр. пластмасови съда, тип „куб“, били ескортирани и транспортирани последователно от служители на Пътна полиция и отдел МРР при ТД Митница София до паркинг на МБ- Перник.

С цел определяне на нивото на течността в сантиметри, съдържащо се в трите броя ремаркета (цистерни) били премахнати митнически пломби, поставени с Протокол за извършена проверка № 23BG005800A004100/27.04.2023 г. Нивото било измерено посредством оразмерен прът, след което били поставени нови митнически пломби с цел обезпечаване.

За всички извършени контролни действия бил съставен протокол за извършена проверка № 23BG005800A004137/28.04.2023 г., а на основание чл.107а от ЗАДС и чл.41 от ЗАНН, трите броя ремаркета (цистерни), 8 бр. пластмасови съда, тип „куб“, заедно със съдържащите се в тях течности, 1 бр. помпа за преточване на гориво, 1 бр. рутер и 1 бр. SIM карта, намиращи се в халето, били иззети и задържани с опис на иззетите акцизни стоки № 23BG005800A004137/28.04.2023 г, неразделна част от настоящия протокол. Горецитираните Протокол за извършена проверка и опис на иззетите акцизни стоки, били връчени на св. Г. Н. И..

С 15 бр. заявки за анализ/експертиза взетите проби били изпратени за лабораторен анализ/експертиза в Централна митническа лаборатория /ЦМЛ/ при Централно митническо управление /ЦМУ/ на Агенция „Митници“.

На 22.05.2023 г. в ТД Митница София била получена митническа лабораторна експертиза /МЛЕ/ с № 13/28.04.2023/22.05.2023 г. по описа на ЦМУ, Агенция „Митници“, като на 26.05.2023 г. било получено и становище за тарифно класиране с peг. № 32-197540/26.05.2023г. на дирекция МДМ на ЦМУ, касаещи взетите по време на проверката проби за лабораторен анализ с протокол за вземане на проба № 289/27.04.2023 г. от стока, съдържаща се в съд № 1. Съгласно митническа лабораторна експертиза №13_28.04.2023/22.05.2023 г. по описа на ЦМЛ на ЦМУ, Агенция „Митници“ и становище за тарифно класиране, стоката съответстваща на анализираната проба е бистра, бледожълта лесно подвижна течност със специфичен остър мирис на бензин, съдържаща над - 70 % тегл. нефтено масло по смисъла на забележка 2 към глава 27 на КН (в които неароматните съставки преобладават спрямо ароматните), както и добавени вещества етанол, ЕТБЕ и други кислородосъдържащи съединения. Продуктът отговаря на дефиницията за „леки масла и препарати“ по смисъла на забележка 4 към подпозициите глава 27 на КН, но не отговаря на дефиницията за „специални бензини“ съгласно допълнителна забележка 2, буква а) към 5 глава 27 на КН. Не се съдържат биодизел по смисъл на забележка 5 към подпозицията на глава 27 на КН и оловни препарати, като е установено съдържание на компоненти, от видовете допустими в бензините за двигатели. Съгласно горното анализираният продукт представлява безоловен бензин за двигатели с октаново число (RON) 95 или повече, но по малко от 98, различен от авиационния. На основание правила 1 и 6 от общите правила за тълкуване на КН, както и предвид Обяснителните бележки към Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките за позиция 2710, класирането на анализираната стока по МЛЕ било извършено в код 2710 12 45 с октаново число (RON) 95 или повече, но по малко от 98“ на КН.