Решение № 924 от 13.05.2019, Районен съд - Варна

Р Е

Ш Е Н

И Е

Номер

924/13.5.2019г. Година 2019 Град

Варна

В ИМЕТО НА НАРОДА

Варненският районен съд четвърти състав

На петнадесети април Година две хиляди и деветнадесета

В публичното съдебно заседание в следния състав :

ПРЕДСЕДАТЕЛ

: АТАНАС ШКОДРОВ като разгледа докладваното от Председателя наказателно административен характер дело номер 1204 по описа за две хиляди и деветнадесета година.

Р Е

Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 36/2018/2019/19.02.2019 г. на Главен Директор на ГД „МРР“ в ЦМУ на Агенция „Митници“, с което на „П.“ ООД са наложени административни наказания ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на осн. чл. 120, ал. 5 от ЗАДС.

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на осн. чл. 120, ал. 5 от ЗАДС.

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на осн. чл. 120, ал. 5 от ЗАДС.

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на осн. чл. 120, ал. 5 от ЗАДС.

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на осн. чл. 120, ал. 5 от ЗАДС.

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на осн. чл. 120, ал. 5 от ЗАДС.

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на осн. чл. 120, ал. 5 от ЗАДС.

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на осн. чл. 120, ал. 5 от ЗАДС.

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на осн. чл. 120, ал. 5 от ЗАДС.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на пълномощник на дружеството против НП № 36/2018/2019/19.02.2019 г. на Главен Директор на ГД „МРР“ в ЦМУ на Агенция „Митници“, издадено на основание чл.53 ЗАНН.

Жалбата е допустима, подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.

С жалбата се сочи на нищожност и незаконосъобразност на наказателното постановление.

В допълнителна молба се счита, че са налице множество изменения в ЗАДС. Дружеството не извършва дейност, която принципно се регулира от ЗАДС и по тази причина не следи ежедневно за настъпващите промени в ЗАДС. Оспорва се факта, че е извършена проверка на „П.“ ООД. Оспорва се факта на извършено нарушение, като дори и да се приеме, че е извършено такова, то е налице маловажен случай на нарушение.

Сочената като нарушена разпоредба е била в сила само няколко месеца и към издаване на наказателното постановление вече е била изменена, като това изменяване не е било съобразено от наказващия орган.

Предвид на факта, че деветте обяви са били публикувани в един и същ ден от един подател, то следва да се приеме, че е осъществен състав само на едно административно нарушение. Дружеството не е предоставяло услуга за публикуване на обявите, като такива се публикуват от потребителите на сайта без предварително да се иска и предоставя услуга по публикуване. „П.“ ООД не получава възнаграждение от лицата, публикуващи обяви в сайта, поради което и не предоставя услуга и не попада в кръга на лицата по чл.99 ал.7 от ЗАДС. Още преди издаване на АУАН в дружеството е назначено лице, което да следи за злонамерени действия на лица, който изтрива обявите и сваля данните на потребителите, които са ги публикували. Въпреки това такива обяви излизат при изписване в интернет- търсачка на имейл адрес, като не представлява трудност такива обяви да бъдат манипулирани и да се визуализират, като се направят да изглеждат като подадени и съществуващи в друго време и на определен сайт.

Оспорват се протокола за извършена проверка и разпечатки от файлове, тъй като не са събрани по предвидения в НПК ред и не е ясно от кой компютър са, как се е получило това изображение на екрана му. Оспорва се факта, че снимките са от сайта на „П.“ ООД, както и датата на публикуване на обявите. На 27.08.2018г. дружеството е подало жалба до Директор ГД БОП, с който е сигнализирало за публикуването на обяви за продажба на тютюневи изделия в разрез с разпоредбите за акцизни стоки. На 04.09.2018г. с жалба била сезирана и Прокуратурата, като въз основа на сигнали от дружеството са били задържани акцизни стоки без бандерол. Към съставяне на АУАН и издаване на НП в сайта на „П.“ ООД няма съществуващи активни обяви в нарушение на ЗАДС. В посочените с т.1,2,3,4,7 и 8 обяви не се предлага продажба. Стоките не са тютюневи изделия и не могат да се квалифицират като отпадъци от тютюн. На последно място се изразява позиция за наличието на маловажен случай на нарушение.

Формулира се искане за отмяна на наказателното постановление или евентуално да бъде прието, че е осъществен състав само на едно административно нарушение.

В съдебно заседание жалбата се поддържа чрез процесуален представител.

По същество се поддържат основанията за отмяна или изменяне на наказателното постановление, изложени с жалбата и допълнителната молба.

Процесуалният представител на въззиваемата страна оспорва жалбата.

По същество моли съда да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от фактическа страна следното :

На 09.08.2018 г. служители на Агенция „Митници“, сред които св. К., в изпълнение на служебните си задължения извършили наблюдение в интернет пространството, за събиране на информация с цел установяване спазването на чл.

99, ал. 6 във връзка с чл. 99, ал. 7 от ЗАДС, а именно публикуването на обяви и съобщения, включително в електронен вид, чрез които се предлагат за продажба акцизните стоки по чл. 99, ал. 2, т. 2 - 5 и отпадъците от тютюн по ал. 2, т.

6.

Служителите извършили преглед на съдържанието на уеб страницата http://pozvanete.bg/, посредством която са достъпни следните страници - страница за безплатни обяви „позвънете онлайн", страница „към обявите на вестника", която препраща към обявите на вестник „Позвънете" (достъпно за регистрирани потребители), страница „изтегли позвънете" през която може да се изтегли вестник „Позвънете" (достъпно за регистрирани потребители) и страница „агенции имоти", която препраща към линкове на агенции за имоти. Съгласно Общите условия на уеб страницата http://pozvanete.bg/, „П." ООД е дружество, предлагащо услуги в областта на издателската дейност.

Извършено било търсене в страница „позвънете онлайн" на http://pozvanete.bg/ по ключови думи, като били зададени критерии за идентифициране на активни обяви за предлагане на акцизни стоки по смисъла на чл. 99, ал. 2, т. 2 - 5 и отпадъците от тютюн по ал. 2, т. 6 от ЗАДС. Търсенето било ограничено за обяви, публикувани на 18.07.2018 г. и в резултат били открити актуални обяви за предлагане на акцизни стоки (тютюневи изделия) в нарушение на изискванията на чл. 99, ал. 6 от Закона за акцизите и данъчните складове.

Посредством зададените критерии били констатирани 9 броя активни обяви за тютюневи изделия, публикувани на 18.07.2018 г., както следва:

1. Обява за „Златна Нарязана

Виржиния-Професионално обработена! Лека, Средна и Силна.", подател с телефон **********, за района на гр. Русе;

2. Обява за „Естествено ферментирал нарязан тютюн Вирджиния", подател с телефон **********, за района на гр. Враца;

3. Обява за „Перфектен нарязан тютюн Виржиния - лек, среден и силен!", подател с телефон **********, за района на гр.

Видин;

4. Обява за „Естествено ферментирал нарязан тютюн Вирджиния", подател с телефон **********, за района на гр. Велико Търново;

5. Обява за „ТЮТЮН Първо Качество!!! Продавам нарязан тютюн - екстра качество!", подател с телефон ***, за района на гр.

Варна;

6. Обява за „ТЮТЮН Първо Качество!!! Продавам нарязан тютюн - екстра качество Златна Виржиния!", подател с телефон ***, за района на гр. Бургас;

7. Обява за „Професионално обработен и нарязан тютюн Златна Виржиния!", подател с телефон ***, за района на гр. Шумен;

8. Обява за „Перфектен нарязан тютюн на перфектна цена! Виржиния Голд", подател с телефон ***, за района на гр. Ямбол;

9. Обява за „Продавам нарязан тютюн - превъзходна Златна Вирджиния", подател с телефон ***, за района на гр.

Търговище.

За всяка една от обявите била направена моментна снимка на интернет страницата, съхранена след това във формат PDF, като всяка една била подписана с квалифициран електронен подпис. Деветте броя обяви били записани на електронен носител.

Установените факти, обстоятелства и предприетите действия във връзка с извършената проверка, са обективирани в

Протокол № 18BG9999A028821/09.08.2018 г.