Решение № 276 от 27.06.2023, Районен съд - Ловеч

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 276 гр. Л., 27.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Л., IV СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: И.М. при участието на секретаря М.К.К. като разгледа докладваното от И.М. Гражданско дело № 20224310101214 по описа за 2022 година обективно съединени искове: установителен иск с правно основание чл. 415 , във вр. с чл.422 ГПК 124, ал. 1 от ГПК , вр. с чл.83,ал.1,т.6 ЗЕ, вр. с чл.51 ПИККЕ и по чл.86 ЗЗД за лихва до подаване на заявление и след подаване до окончателното изплащане:

Постъпила е искова молба от „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛИТЕЛНИ МРЕЖИ ЗАПАД" АД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: *****, представлявано от *** и *** членове на Управителния съвет, чрез представител по пълномощие - К. М. -юрисконсулт, против: В. К. С., ЕГН **********, с адрес: *****, по която се твърди, че ищеца притежава съответната лицензия за издадена от ДКЕВР за разпределение на електрическа енергия като собственик на единствената електроразпределителна мрежа на лицензираната територия и в съответствие на това и на основание на Правилата за измерване на количеството електрическата енергия /ПИКЕЕ/, на обект на потребителя В.К. е направена проверка , при което е констатирано неизмерване на потребяваната електроенергия и е издадена претендираната в настоящото производство сума по фактура, т.е мотивировка подробна на основанието на иска е с оглед законодателството и ПИКЕЕ/ ДВ бр.35/30.04.2019г. и правото на оператора на ЕРМ да издава фактура-в случая ЕРМ ЗАПАД-АД със съответния лиценз от КЕВР и правомощията й да приеме правилата по чл.83,ал.1, т.6 ЗЕ. За обекта на ответника са извършени проверки и е била издадена фактура по реда на ПИКЕЕ, тъй като проверката на обекта на ответника е осъществена след обнародването им и влизането им в сила. В Раздел IX - членове от 49 до 58 включително - ПИКЕЕ урежда реда и начина за преизчисляване на количеството електрическа енергия. Съгласно чл. 56, ал. 1 от ПИКЕЕ, в случаите на преизчисляване на количествата електрическа енергия по Раздел IX, операторът на електроразпределителната мрежа предоставя на ползвателя на мрежата фактура и справка за преизчислените количества електрическа енергия, както и информация за дължимата сума 1 за мрежови услуги. В ал. 2 на същия член е посочено, че ползвателят на мрежата заплаща на оператора на мрежата дължимата сума. Т.е., новите ПИКЕЕ предвиждат фактурата за преизчисление на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия да се издава от оператора на електроразпределителната мрежа. За територията на Западна България това е „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛИТЕЛНИ МРЕЖИ ЗАПАД" АД - търговско дружеството притежаващо лицензия за разпределение на електрическа енергия, издадена от КЕВР с № Л-135-07/ 13.08.2004 г. Излагат се следните обстоятелства по извършена проверка: На ***** г. служители от отдел „Нетехнически загуби" към „ЕРМ ЗАПАД" АД са извършили проверка на обект дворно място с изградена оранжерия и хидрофор в ***** За извършване на проверката е уведомено МВР на тел. 112, както е предвидено в чл. 58 от ПИКЕЕ (във връзка с което е направено доказателствено искане по чл. 192 от ГПК. В момента на проверката е съставен Констативен протокол (КП) № 3032114/ ***** г. в присъствието на И. Г. И. - независим свидетел, който не е служител на „ЕРМ ЗАПАД" АД.

Това е удостоверено с подписа му и потвърждава верността на написаното в констативния протокол. Свидетелят е присъствал през цялото време на проверката и при изготвянето на КП, т.е. спазено е изискването на чл. 49, ал. 3 от Правила за измерване количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/. Направените при проверката констатации са описани на страница № 3 от Констативен протокол (КП) № 3032114/ ***** г.: „При извършване на проверка на адрес *****, на парцел находящ се на ***** (идентификатор ***) се установило, че липсва средство за търговско измерване и партида в ЧЕЗ-„ След оглед на проводниците в табло с монтиран в него електромер с фабр. № *** се установи, че е извършена промяна в схемата на свързване, състояща се в присъединяване на кабел тип СВТ 2x2,5 кв. мм, като едното му жило е присъединено към изходящата клема на автоматичен предпазител IP 32 А, захранен от фазовото жило на захранващата линия (посредством проводник тип ПВ А1 със сечение 2,5 кв.мм). Другото му жило е присъединено към нулевата шина в таблото. Същият кабел преминава през отвор в таблото, по два стълба от стълбовната линия в посока изхода към Л., под земя и влиза в парцела, където захранва хидрофорна помпа, монтирана в шахта в парцела. По гореописания начин консумираната в момента на проверката електрическа енергия не се измерва от електромер и не се заплаща.“ Въз основа на КП № 3032114/ ***** г. и на основание чл. 83, ал. 1, т. 6 от ЗЕ и чл. 51, ал. 1 от ПИКЕЕ е преизчислена сметката за доставената, не измерена и незаптелатена електрическа енергия по партидата на ищеца за периода от *** г. до датата на извършената проверка от служителите от отдел „Нетехнически загуби" на ***** г., т.е. за период, съответстващ на изискванията на чл. 51, ал. 1 от Правилата. Периодът, за който е начислена процесната сума, е ясно и конкретно посочен в Приложението към процесната фактура. В резултат на издаденото „Предложение за корекция на сметка" е издадена процесната фактура. В „Предложението за корекция на сметка" е посочено начисленото количество ел. енергия, като същото, както и единичните цени, по които е формирана сумата по процесната фактура, са посочени ясно в самата фактура-корекцията на сметка е извършена на основание чл. 83, ал. 1, т. 6 от ЗЕ и чл. 56 от ПИКЕЕ. С писмо, което ищцата е приложила, са я уведомили същата за изготвената справка за преизчислените количества ел.енергия и са й изпратили процесната фактура. От 2 гореизложеното следва, че начинът на извършване на проверката и периодът и размерът, за който е извършена корекцията на сметка в резултат на КП № № 3032114/ ***** г. е изцяло съобразен с правилата на ПИКЕЕ. Предвид това, възраженията в исковата молба за липса на правно основание за формиране и дължимост на сумата по фактурата се явяват неоснователни и голословни. Относно неправомерното присъединяване на ищцата към разпределителната мрежа. Видно от изложеното по-горе в т.2 ищцата е осъществила неправомерно присъединяване към електроразпределителната мрежа. За да бъде правомерно присъединяването му към мрежата то е следвало да бъде осъществено по реда на Наредба №6 от 24.02.2014 г. за присъединяване на производители и клиенти на електрическа енергия към преносната или към разпределителните електрически мрежи, приета от ДКЕВР и обнародвана в ДВ, бр. 31 от 4.04.2014 г., в сила от 4.04.2014 г. Присъединяване по посочения ред не е осъществено, а е направено неправомерно без електромер, без възможност потребяваната електроенергия да се отчита и заплаща. Фактурираната корекция по реда на ПИКЕЕ е за шест месеца - съгласно разписаните правила в чл. 51, ал.1 от ПИКЕЕ, независимо от това за какъв по-дълъг период ищецът реално е ползвал неправомерно енергията без да я заплаща. Относно фактурирането на неизмерената, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия от разпределителното дружество, изтъква, че и лицензията за разпределение на ел.енергия, и ПИКЕЕ са издадени от един държавен органКЕВР, който е преценил, че именно електроразпределителното дружество следва да издаде фактурата и справката за преизчислените количества електрическа енергия. Като регулатор в областта на енергетиката в компетентността на КЕВР е да прецени правата на ЕРМ ЗАПАД съгласно лицензията и да приеме, че има право да издава фактурите в случаите по чл. 56 от ПИКЕЕ. Тъй като начислената сума има за цел да компенсира мрежовия оператор за понесените от него вреди, КЕВР е преценила, че отношенията следва да се уреждат директно между оператора и съответния клиент без посредничеството на доставчика на ел. енергия. В тази връзка преизчисляването на количествата електрическа енергия по ПИКЕЕ се извършва по цена на ел.енергията за покритие на технологичния разход, определена от КЕВР на съответния мрежови оператор, както е предвидено в чл.56, ал.З от ПИКЕЕ - още един довод за това, че снабдителят „Електрохолд Продажби" АД няма отношение към събирането на начислените суми /липсва компонентата на цената за снабдяване с ел. енергия, която е дължима на снабдителя и издаването на процесната фактура не е свързано с извършване на дейност по продажба на ел.енергия/. Следва да се посочи, че технологичните разходи на електроразпределителното дружество се формират от два компонента: помалката част от тях представляват технически загуби на електроенергията при преноса и разпределението й вследствие на осъществяването при тези дейности физични процеси, а по-голямата част от технологичните разходи се формират от неправомерни действия от неизправни клиенти, водещи до неизмерване на цялата потребена в мрежата ел.енергия - т.е. формират се от неизмерената, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, регламентирани от ПИКЕЕ. В мрежата на „ЕРМ ЗАПАД" АД електроенергията постъпва в най-голямата си част от електропреносната мрежа, която е собственост и се управлява от „Електроенергиен системен оператор" ЕАД /преносното дружество, получаващо енергията 3 от АЕЦ и др. производители/, в по-малка част постъпва от производителите на електроенергия, присъединени към електроразпределителната мрежа и в съвсем малка част от другите две електроразпределителни дружества. Цялата постъпваща в разпределителната мрежа на ЕРМ ЗАПАД електрическа енергия се измерва на входа на мрежата чрез електромери при постъпването й. Постъпилата електрическа енергия в разпределителна мрежа се разпределя и пренася по разпределителната мрежа до крайните клиенти и това пренесено количество до крайните клиенти се измерва от техните електромери - т.е. на изхода на разпределителната мрежа. Казано накратко - каквото количество електрическа енергия е отчетено, че е влязло в мрежата, такова следва да е отчетено, че е излязло до крайните потребители като се отчете технологичния разход, присъщ за дейността. В действителност разликите между измереното влязло във и измереното излязло от разпределителната мрежа количество електроенергия многократно надвишава присъщите за дейността загуби и се формира от неизмерената, неправилно и/или неточно измерената електрическа енергия в резултат на неправомерно въздействие върху средствата за измерване или промяна в схемата на свързване. Т.е. в разпределителната мрежа постъпва определено количество електроенергия, тя се пренася и разпределя до потребителите, но поради неправомерно въздействие върху електромерите им или върху другите разпределителни съоръжения от някои потребители, част от тази енергия практически не се отчита при заплащането й и на изхода на системата се отчита по-малко количество електроенергия от действително потребената. Реално тази енергия е потребена, но не е измерена от уредите, тъй като те са манипулирани или заобиколени чрез неправомерната консумация. За разликата между отчетеното количество електроенергия на входа на мрежата и отчетеното количество електрическа енергия на изхода на мрежата разпределителното дружество, съгласно действащата нормативна уредба е длъжно да закупува електроенергия за компенсиране на технологичния разход, тъй като електроенергийната система следва да бъде балансирана във всеки един момент и всеки участник в нея има своите задължения във връзка с това. Съгласно чл. 100 от Закона за енергетиката операторите на електроразпределителните мрежи сключват сделки с електрическа енергия по свободно договорени цени за компенсиране на технологичните разходи по разпределение. В този смисъл е и чл.4, ал.З от Правилата за електроенергийната система следва да бъде балансирана във всеки един момент и всеки участник в нея има своите задължения във връзка с това. Съгласно чл. 100 от Закона за енергетиката операторите на електроразпределителните мрежи сключват сделки с електрическа енергия по свободно договорени цени за компенсиране на технологичните разходи по разпределение. В този смисъл е и чл.4, ал.З от Правилата за търговия с електрическа енергия /ПТЕЕ/, съгласно който операторите на разпределителните мрежи закупуват електрическа енергия само за покритие на технологичните разходи в мрежите за всеки отделен интервал на доставка. Т.е. разходите, които се правят във връзка с неизмерването, изцяло се поемат само и единствено от разпределителното дружество, затова именно „ЕРМ ЗАПАД" АД издава фактурите за неизмерената, неправилно и/или неточно измерената електрическа енергия в резултат на неправомерно въздействие върху средствата за измерване или промяна в схемата на 4 свързване. Снабдителното дружество „Електрохолд Продажби" АД няма отношение към закупуване на електрическа енергия за компенсиране на технологичните разходи, съответно затова при издаване на новия нормативен акт КЕВР е преценил, че не снабдителното дружество следва да издава фактурите, съдържащи преизчисления за неизмерената, неправилно и/или неточно измерената електрическа енергия. Следва да се посочи, че в ПТЕЕ /правила за търговия с електрическа енергия/ са разписани подробни правила, регламентиращи въпросите, свързани с технологичния разход, включително има раздел IVопределяне на технологичните разходи в мрежата. КЕВР е компетентният орган ''съгласно чл. 36, ал.З от ЗЕ/, определящ прогнозната пазарна цена на ел.енергията за покритие на технологичния разход, на която цена нашето дружество съгласно чл.56, ал.З от ПИКЕЕ фактурира неизмерената, неправилно и/или неточно измерената електрическа енергия в резултат на неправомерно въздействие върху средствата за измерване или промяна в схемата на свързване. По този начин с издаване на фактурата по реда на ПИКЕЕ и след заплащането й от потребителя, разпределителното дружество частично получава компенсация за направените от него разходи във връзка със задължението му да закупува ел. енергия за покритие на технологичния разход, формиран от неизмерването на електроенергията в резултат на нерегламентирани въздействия върху измервателната система. Компенсирането е частично, тъй като става по разписана в нормативния акт методика, а не отчита /невъзможно е да се отчете/ реалното потребление на съответния потребител, който е възможно да е ползвал енергия в многократно по-голям размер и за многократно по-дълъг срок от определения в ПИКЕЕ. Освен това закупуването на електроенергията за технологичен разход „ЕРМ ЗАПАД" АД , както посочих по-горе, прави на свободно договорени цени на пазара на електроенергия, които често са много по-високи от прогнозната пазарна цена, определена от КЕВР за покритие на технологичен разход, на която цена имат право да фактурираме неизмерената, неправилно и/или неточно измерената електрическа енергия, съгласно нормите на новите ПИКЕЕ. Т.е. чрез новите ПИКЕЕ законодателят е въвел правила, с които частично да компенсира разпределителните дружества за загубите, които търпят вследствие на неизмерената, неправилно и/или неточно измерената електрическа енергия в резултат на неправомерно въздействие върху средствата за измерване или промяна в схемата на свързване. Поради това именно „ЕРМ ЗАПАД" АД е дружеството, което следва да издаде процесната фактура. Прилагам справка за закупените количества електрическа енергия за покритие на технологичния разход от Българска независима енергийна борса /БНЕБ/ и платените суми на борсата на ел.енергия за нея.