Решение № 1488 от 23.08.2023, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1488 гр. Пловдив, 23.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на втори юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Силвия Л. Алексиева при участието на секретаря Жулиета П. Колева като разгледа докладваното от Силвия Л. Алексиева Административно наказателно дело № 20225330207251 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба от Д. И. У., ЕГН **********, против Наказателно постановление № BG05052022/4000/Р8-509/01.11.2022 г., издадено от директор на Национално Тол управление към Агенция "Пътна инфраструктура", с което на основание чл. 179, ал. 3а от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 1800 лева за нарушение по чл. 139, ал. 7 от ЗДвП.

В жалбата се твърди оборудване на камиона с бордово устройство, което подавало данни и поради това не бил отчетен и процесния участък, като причината за това се криела в Интелигентни трафик системи. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна, намира електронния фиш за законосъобразен и иска неговото потвърждаване. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателствени материали, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, изхожда от легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се явява процесуално допустима и следва да бъде разгледана по същество.

Съдът установи следната фактическа обстановка:

На 22.04.2022 г. в 17:31 ч. на път, включен в обхвата на платената пътна мрежа - Републикански път, А-1 км 107+663, Д. И. У. е управлявал 1 товарен автомобил влекач Скания Р440 ЛА МЛА с рег. № ****, с технически допустима максимална маса 12000 и 5 оси, за което изцяло не е била заплатена пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата /ЗП/, тъй като нямало закупена валидна маршрутна такса или подадена валидна тол декларация за преминаването. Нарушението било установено с устройство № 20212, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, намиращо се на път А-1 км 107+663 (Цалапица).

На 05.05.2022 г. жалбоподателя се опитал да премине през ГКПП Свищов Ро-Ро терминал, където от служител на митническа администрация – свид. О. Л. била направена справка и било установено, че контролно устройство № 20212 е направило снимка на товарния автомобил, който не е подавал в този момент данни за движението си, поради изключено устройство монтирано в камиона, дължащо се на паднала батерия или несвързването му към електрическата мрежа на ППС. За установеното нарушение бил съставен АУАН от свид. Л..

За установеното нарушение, било издадено процесното наказателно постановление . Същият бил санкциониран на основание чл. 187а 2, т. 3 вр. с чл. 179, ал. 3а от ЗДвП с налагане на административно наказание глоба в размер на 1800.00 лв. за нарушение на чл. 139, ал. 7 от ЗДвП.

Установява се, че за На същия ден били заплатени тол такси и подадени тол декларация за МПС влекач Скания Р440 ЛА МЛА с рег. № ****, собственост на Юмибо ЕООД е асоциирано бордово устройство на Интелигенти трафик системи, което в периода 13.04.2022 г. до 28.04.2022 г. изобщо не е подавало данни тъй като изобщо не е било включвано.

Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от приложените по преписката и събраните по делото доказателства, които съдът кредитира като обективни и непротиворечиви договор за предплатен баланс от 23.02.2020 г., ЧМР за международен превоз от 22.04.2022 г., писмо от интелигентни трафик системи, ведно с детайлна справка по дата пътуване за 13-28.04.2022 г. от информационна система Тол пас, писмо от АПИ за изправността на стационарна контролна точка, квитанция за платена пътна такса, справка за собственост, доклад, създаден от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а ал. 3 от ЗДвП за установено нарушение, статични изображения /снимки -2 бр./ към доклада, създадени от електронната система за събиране на пътни такси за МПС с рег.

№ ***, Становище от Интелигентни трафик системи за причината за липсата на данни от асоциирано бордово устройство.

При така установената фактическа обстановка съдът намира следното от правна страна:

Съдът намира, че от събраните по делото доказателства се установява по категоричен начин, че жалбоподателят Д. И. У., ЕГН **********е извършил административно нарушение. Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 във вр. с чл. 10б, ал. 4 от Закона за пътищата /ЗП/ за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние.

2

Относно таксата за изминато разстояние, или тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 от ЗП, заплащането й дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни , удостоверени по реда, предвиден в Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние /Наредбата/, приета на основание чл.10, ал.7 от ЗП, или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут. Начините за изчисляване и заплащане на дължимите тол такси се определят в Наредбата.

Съгласно чл. 139, ал. 7 от ЗДвП Водачът на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице.

Установява се, че жалбоподателят не е изпълнил задълженията във връзка с установяване на изминатото разстояние, порад което е и невъзможнода бъде изпълнено задължението от съответното лице за заплащането на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, нито е закупил маршрутна карта.

Установява се напълно от данните по делото, че при преминаване на процесното превозно средство с рег. *** през посоченото контролно устройство, електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП е регистрирала извършено нарушение, тъй като за него към този момент е липсвала тол декларация или маршрутна карта. Нарушението е осъществено от обективна и субективна страна от жалбоподателя. На основание т. 5.16, 5.17 и 5.18 огт общите условия по договор за предоставяне и експлоатация на бордовото устройство се вменява на оператора на бордовото устройство асоциирано към съответното ППС да се поддържа същото работещо и с възможност да предава данни. Тъй като на водача е било известно задължението му да поддържа бордовото устройство в изправност и предаващо данни, а от писмото на интелигентни трафик системи се установява,че непредаването на данни не се дължи на липса на сателитна 3 връзка или друго, а на изключено или незаредено устройство, то очевидно деянието е извършено виновно, включително при форма на вина умисъл или непрадпазливост.

В тази връзка съдът приема за доказано от обективна страна въз основа на доклада по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП с приложени към него 2 броя статични изображения във вид на снимков материал, че МПС с рег. № *** на дата 22.04.2022 г. в 17:31 часа се е движил по път А-1 км 107+663 без водачът да е изпълнил задълженията си да осигури възможност за установяване на изминатото разстояние и заплащане на тол такса. Нарушението е установено от изправно устройство, видно от приложените доказателства ,като съдът същото не прави количествени изчисления на величини, а отразява час и минута и прави заснемане, поради което не подлежи на периодично тестване от БИМ за правилност на замерванията на величините.

Съдът намира, че нарушението е правилно установено и на база представените доказателства от ИТС, от където е видно че бордовото устройство не е предавало данни в дните 13-28.04.2022 г., а е установено движение на процесното ППС. Това кореспондира и с установеното от автоматичното устройство, записващо пътния трафик на АПИ.

По процесуалните правила:

Оспорваните АУАН и НП са издадени от компетентни лица.

Съдът обаче намира, че е допуснато съществено процесуално нарушение Това нарушение се изразява в описаните деяния от фактическа страна в АУАН и в наказателното постановление. Действително от правна страна и в двата акта е описано деяние, което се квалифицира като нарушение по чл. 179, ал. 3а от ЗДвП. От фактическа страна обаче в двата акта е прието, че това нарушение е осъществено по различен начин, а именно поради неплащането на дължима пътна такса като това се описва и в НП. С тези факти се описва поведението на жалбоподателя, с което е осъществено изпълнителното деяние на нарушението. Съгласно чл. 10б, ал. 4 от ЗП размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл. 10, ал. 7 /Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние/, или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут като същата важи само за пътното превозно средство, чийто регистрационен номер е бил правилно деклариран от собственика или ползвателя му. В наредбата по чл. 10, ал. 7 от ЗП се определят и начините за изчисляване и заплащане на дължимите тол такси.

Съгласно чл. 13, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата налични бордови устройства в пътни превозни средства, отговарящи на съответните технически изисквания за целите на тол таксуването, могат да бъдат използвани за целите на подаване на декларирани тол данни, като данните за таксуване, генерирани от бордовите устройства, се използват за отчитане на навлизането, движението по или напускането на платената пътна мрежа от ползвателя на пътя, като 4 същите се обработват от лицето, предоставящо услуга по електронно събиране на такса за изминато разстояние, и се предават на Агенция „Пътна инфраструктура“ в съответния изискуем формат и с необходимото съдържание. Следователно при така уредената правна регламентация на режима за изчисляване и заплащане на таксата за изминато разстояние от пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 от ЗП /тол такса/ се установява, че правният резултат – използване на платената пътна мрежа без надлежно установяване на изминатото разстояние съгласно ЗП, може да се дължи на осъществяването на различни факти от обективна страна – изначално незаплащане на тол такса, при което е налице пълна пасивност на дееца, но така също и извършено плащане, при което има допусната грешка в декларираните тол данни от бордовото устройство или непълнота на данните от бордовото устройство или неподаване на декларации от бордовото устройство или грешка в регистрационния номер при закупуване на маршрутна карта. Кои са конкретните фактически обстоятелства, които са довели до този неправомерен резултат, не е ирелевантно по делото, напротив – те представляват основния предмет на доказване, тъй като това е и изпълнителното деяние на нарушението /конкретното поведение на водача, за което са налага санкцията/. На първо място тук следва да се отбележи, че изпълнителното деяние на нарушението не е незаплащане на тол такса, а: използване на участък от платената пътна мрежа, съчетано с неустановяване на изминатото разстояние от ползвания път и по предвидения за това ред и съчетано с незакупуване на маршрутна карта.