Решение № 1756 от 11.04.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1756 гр. София, 11.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 94 СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА при участието на секретаря ВЕРА Й. ТАСЕВА като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА Административно наказателно дело № 20241110200164 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба на „хххххххх“ ООД, ЕИК хххххххххх, чрез адв.

Б. Х. от САК, срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № **********, издаден от Агенция "Пътна инфраструктура", с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 2 500,00 /две хиляди и петстотин/ лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Електронният фиш се обжалва като издаден при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Излагат се твърдения, че в обжалвания електронен фиш не са посочени всички елементи от състава на нарушението, не са посочени обстоятелствата по извършването му, както и по какъв начин последните са били установени от наказващия орган. Предвид горното се навежда, че административното обвинение е неясно, което ограничава правото на защита на въззивника. Сочи се, че издателят на електронния фиш 1 не се е идентифицирал; че електронният фиш е издаден след изтичане на давностните и преклузивни срокове по ЗАНН; че с електронен фиш може да се налага само глоба, но не и имуществена санкция. Навежда се, че не е посочено ясно и конкретно мястото на извършване на нарушението. Изтъква се и че дружеството не е осъществило нарушението, за което му е наложена имуществена санкция, тъй като има сключен договор с доставчик на услуга за електронно събиране на пътни такси на база изминато разстояние посредством бордово устройство, с каквото е било оборудвано и процесното ППС. Твърди се, че за посочената в електронния фиш дата са били заплатени всички дължими такси във връзка с движението на процесното ППС по платената пътна мрежа. Навежда се, че дори и да е налице несъответствие в изминатото разстояние или нередовно декларирани данни съгласно чл. 2, § 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204 на Комисията от 28 ноември 2019 г. относно подробните задължения на доставчиците на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, минималното съдържание на заявлението за област на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, електронните интерфейси, изискванията за съставните елементи на оперативната съвместимост и за отмяна на Решение 2009/750/ЕО, е следвало да се предложи първо възможност за отстраняване на нередовността, преди да се пристъпи към ангажиране на административнонаказателната отговорност на въззивника. По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш и се претендират разноски.

В съдебно заседание дружеството - въззивник, редовно уведомено, се представлява от упълномощения си представител адв. Б. Х. от САК, също редовно уведомена. Адв. Х. пледира за отмяна на обжалвания фиш по доводите в жалбата и претендира разноски за заплатено адвокатско възнаграждение. В допълнение към въззивната жалба изтъква, че е нарушен реда за ангажиране административнонаказателната отговорност на въззивника, тъй като за нарушенията по чл. 102 ал. 2 вр. чл. 179 ал. 3б ЗДвП не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш. Навежда и че при издаване на обжалвания фиш е нарушен принципа на пропорционалност съгласно Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 година относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури. Подробни съображения излага в писмени бележки.

Въззиваемата страна - Агенция "Пътна инфраструктура", редовно призована, се представлява от юрк. Д. Д. който пледира въззивната жалба да бъде оставена без уважение и обжалваният електронен фиш да бъде потвърден. Излага доводи, че в административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Счита, че извършването на нарушението е доказано по категоричен начин въз основа на доказателствата от електронната система за събиране на пътни такси и придадената им по силата на чл. 189е ал. 8 ЗДвП презумптивна доказателства сила и доколкото от жалбоподателя не са били представени доказателства, 2 които да ги оборват. Претендира юрисконсултско възнаграждение в размер на 100, 00 лева.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима като подадена от лице с активна процесуална легитимация, срещу подлежащ на обжалване акт по чл. 58д т. 4 ЗАНН и при спазване на срока по чл. 189ж ал. 5 ЗДвП - от приложеното в материалите по делото известие за доставяне е видно, че обжалваният електронен фиш е връчен на представител на дружеството - въззивник на 06.07.2023 г., а жалбата е подадена на 20.07.2023 г. Като допустима, въззивната жалба следва да бъде разгледана по същество.

Съдът, като разгледа жалбата и изложените в нея съображения, и като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:

„хххххххххх“ ООД, ЕИК хххххххххх, е юридическо лице, регистрирано на територията на Република България, със седалище и адрес на управление гр. София, район "Възраждане", ул. "ххххххххх № 46 - 48, с управител К. Б.

Ш.. В предмета на дейност на дружеството се включва извършване на комисионна и спедиционна дейност.

Към 09.06.2021 г. дружеството - жалбоподател било собственик на товарен автомобил марка "Мерцедес", модел "Актрос 4141К" с технически допустима максимална маса 44 000 кг, брой на осите 4, екологична категория ЕВРО 5 и с рег. № СА0136ХТ.

На 25.02.2020 г. между „ххххххххх “ ООД и "Интелигенти трафик системи" АД (ИТС АД) - доставчик на услуга за електронно събиране на пътни такси, бил сключен договор № 3447 с предплатен баланс, по силата на който ИТС АД се задължило да предоставя на въззивника срещу заплащане услуга за електронно събиране на пътни такси на база изминато разстояние и на база време за срока на договора и срока на ползване на бордово устройство, асоциирано към пътно превозно средство.

Пътното превозно средство товарен автомобил марка "Мерцедес", модел "Актрос 4141К" с рег. № ххххххххххх било оборудвано с бордово устройство със сериен номер 0305396127659. Посоченото бордово устройство, асоциирано с ППС с рег. № хххххххххххх, било изключено/неправилно включено в електрическото захранване/с изчерпана батерия в периода от 17:35 часа на 04.06.2021 г. до 12:29 часа на 09.06.2021 г., поради което в посочения период не предавало информация за преминаването през тол сегментите от платената пътна мрежа.

На 09.06.2021 г. в 12:22 ч. в община Столична, по път А-6 "Европа" км 50+427, с посока нарастващ километър, в пътен участък, включен в обхвата на платената пътна мрежа - тол сегмент № 1777710988, от устройство с № 10181, елемент от електронната система за събиране на пътни такси, било засечено движението на товарен автомобил марка "Мерцедес", модел "Актрос 4141К" с технически допустима максимална маса 44 000 кг, брой на осите 4, 3 екологична категория ЕВРО 5 и с рег. № СА0136ХТ, за който нямало данни за валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Контролното устройство № 10181 представлявало автоматично устройство за записване на пътния трафик, разположено на метална рамка, неподвижно монтирана над път А-6 /автомагистрала „Европа“/ км. 50+427, намиращ се между разклона за гр. Нови Искър и пътен възел „Илиянци“.

При тази хронология от Агенция "Пътна инфраструктура" бил издаден Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.

1 от Закон за пътищата № **********, с който на основание чл. 187а, ал. 2, т.

3 вр. чл. 179, ал. 3б ЗДвП на „хххххххххх“ ООД, ЕИК хххххххххх, била наложена имуществена санкция в размер на 2 500, 00 лв. за нарушение на чл.

102, ал. 2 ЗДвП.

Собственикът на пътното превозно средство "Бигла III" ООД не бил уведомен за неподаването на данни за 09.06.2021 г. от доставчика на услугата за електронно събиране на пътни такси.

Съгласно становище от отдел "Управление на информационна система и инфраструктура" при Национално тол управление дължимата сума за преминаването на ППС с рег. № СA0136XT през тол сегмент № 1777710988, във връзка с неплащането на която бил издаденият обжалваният електронен фиш, е 0, 15 лева.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на приобщените на основание чл. 283 НПК писмени доказателства: договор с предплатен баланс от 25.02.2020 г., сключен между "ххххххххх " ООД и "Интелигентни трафик системи" АД, платежно нареждане от 01.03.2021 г., справка за дължими такси по договор от 25.02.2020 г. във връзка с движението на ППС с рег. № хххххххххх за дата 09.06.2021 г., справка от централна база АИС КАТ за товарен автомобил с рег. № СА0136ХТ, протокол за установяване годността за приемане за изграждането, доставката и монтажа на стационарна контролна точка (СКТ) 1018, 2 броя карти, установяващи местоположението на СКТ 10181, доклад от директор на ОПУ - София изх. № 66 - Сф-232/17.02.2023 г., протокол № 28765/21 от заседание на Управителния съвет на АПИ, Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г., ведно с приложения, Заповед № РД-11-4/23.01.2020 г., ведно с приложение, извлечение от електронната система за историята на обработката на нарушението, по което е издаден електронен фиш № **********, становище от отдел "Управление на информационна система и инфраструктура" в НТУ, доклад от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 167а ал. 3 ЗДвП - извлечение, известие за доставяне, отговор от "Интелигентни трафик системи" АД изх. № 2177/18.01.2024 г., веществените доказателствени средства - 2 броя статични изображения във вид на снимков материал.

Съдът кредитира приложените по делото писмени доказателства, които 4 прецени като еднопосочни, последователни и обективни, кореспондиращи на приложените статични изображения снимки.

Приложените фотоизображения съдът също кредитира с доверие. Съгласно чл. 167а ал. 3 ЗДвП "електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл.

179 ал. 3 - ал. 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи.

Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата." Ето защо съдът намери, че от статичните изображения се установяват регистрационния номер на заснетото ППС, датата, часа, мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и разположението на техническото средство.

От доклад изх. № 66-Сф-232/17.02.2023 г. на ОПУ - София, 2 броя карти за местоположението на СКТ 10181 и извлечение от електронната система с данни за стационарна контролна точка 10181, се установява точното разположение на контролното устройство и неговата пригодност. От доклад от инж. Р. С. - Директор на ОПУ - София изх. № 66-Сф-232/17.02.2023 г. се установява, че участъкът от Северната скоростна тангента, от км 0+0000 до км. 16+540, се припокрива с Автомагистрала "Европа" – А - 6, граница Сърбия - София, от км. 49+500 до км. 65+900 и местоположението на СКТ 1018 - км. 1+050 на Северна скоростна тангента между разклона за Нови Искър и пътен възел Илиянци съответства на приблизителния километър 50+427 от път А -6 "Европа".