Решение № 69 от 13.05.2025, Районен съд - Харманли

РЕШЕНИЕ

№ 69 гр. Харманли, 13.05.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ДВАНАДЕСЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Ива Т. Гогова при участието на секретаря Антония Хр. Тенева като разгледа докладваното от Ива Т. Гогова Административно наказателно дело № 20255630200054 по описа за 2025 година

Производството е по глава III, раздел V, чл.59 и сл. административните нарушения и наказания, вр. чл.189 ал.8 от ЗДвП . от

Закона за

Жалбоподателят З. Г. Б., EГН:********** от гр.Свиленград, бул. „...... чрез пълномощника адв.М., обжалва Електронен фиш за налагане на глоба сер. К № 10226803 на ОД на МВР - Хасково. Счита ЕФ за незаконосъобразен и неправилен, тъй като бил издаден в противоречие с материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения.

Моли съда да отмени изцяло атакувания Електронен фиш и да присъди адвокатско възнаграждение по чл.38 ал.2 от ЗАдв.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призована, не се явява. Депозира молба чрез пълномощника си, с която поддържа жалбата по подробно изложени съображения и моли за уважаването й.

Издателят на електронния фиш ОД на МВР - Хасково, редовно призован, не се представлява и не взема становище по жалбата.

Районна прокуратура Хасково, ТО-гр.Харманли – редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 30.11.2024г., в 13:22ч. е било извършено засичане на скоростта и заснемане с автоматизирано техническо средство № TFR1-M 526 на преминало по ул. „Македония“ в гр.Харманли, до бензиностанция „Петрол“, в посока на заснемане от гр.Хасково към гр.Любимец, при въведено ограничение на скоростта от 40 км/ч с пътен знак В26, МПС – лек 1 автомобил марка „Тойота Ярис“ с рег.№ Х ...... КС. Техническото средство отчело, че автомобилът се движи със скорост от 70 км/ч. при разрешена максимална скорост от 40 км/ч., т.е. с 30 км/ч превишена стойност на скоростта. Установено е, че автомобилът е регистриран като собственост на жалбоподателя, за което по делото е представена справка за собствеността на превозното средство, както и че нарушението е отразено като извършено повторно в 1-годишен срок от влизане в сила на ЕФ Серия К №9017770 на 14.06.2024г.

При тази фактическа обстановка от ОД-МВР-Хасково е издаден Електронен фиш за налагане на глоба сер.К № 10226803, с който на жалбоподателя на основание чл.189 ал.4, вр. чл.182 ал.4, вр. ал.1, т.3 от ЗДвП за нарушение по чл.21 ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лв.

Приложен е протокол от проверката на мобилна система за видеоконтрол “TFR-1M” от 31.01.2024г., както и снимки към процесния ЕФ, снимки на използваното автоматизирано техническото средство и снимка на служебното МПС, в което е разположено АТСС, вкл. и снимка на пътния знак.

Наличен по делото е и протокол за използване на АТСС №526,TFR1-M с рег.№271р34458/02.12.2024г. с посочени начало и край на работа – 10.00 ч – 16.00 ч, режим на измерване – стационарен, посока на задействане – приближаващ, местоположение – гр.Харманли, ул. „Македония“, до бензиностанция „Петрол“, посока на движение на контролираното МПС – Хасково - Любимец, общо ограничение на скоростта – 40 км/ч, пътен знак за ограничение – да - 40 км/ч, дата на използване – 30.11.2024г., номер на служебен автомобил при мобилно АТСС в МПС -Х4133АН, номер на първо статично изображение и съответно на последно такова – 23157-23188.

Налична по делото е и Заповед №8121з-172 от 29.02.2016г. за утвърждаване на образци на ел.фишове, както и справка за нарушител/водач, в която са отразени множество нарушения на жалбоподателя по ЗДвП, както и посочения за влязъл в сила ЕФ Серия К №9017770, издаден за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Съгл. разпоредбите на ЗАНН с електронен фиш могат да се налагат наказания за нарушения по ЗДвП, установени и заснети с техническо средство, така както такива могат да се налагат с наказателно постановление. Няма изискване електронният фиш да има реквизитите на наказателно постановление по чл. 57 от ЗАНН, макар влезлият в сила електронен фиш да се смята за влязло в сила НП съгл. чл.189 ал.11 от ЗДвП. Реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон – ЗДвП – в разпоредбата на чл.189 ал.4 от Закона за движение по пътищата. Цитираният текст изрично предвижда, че електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението – в случая е посочена – ОД-МВРХасково, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението – в случая са посочени, регистрационният номер на моторното превозно средство, собственикът, на когото е регистрирано превозното средство, описано е нарушението, като са посочени и нарушените 2 разпоредби, размера на налаганата глоба, както и срокът, сметката, начините за доброволното й заплащане, т.е. налице са нужните реквизити на ЕФ.

В Параграф 6, т.65 от Допълните разпоредби на Закона за движение по пътищата е регламентирано, че : „автоматизирани технически средства и системи” са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

Условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи (АТСС) за контрол на правилата за движение по пътищата са уредени с Наредба № 8121з532 от 12.V.2015г., издадена на основание чл. 165 ал.3 от Закона за движение по пътищата от Министъра на вътрешните работи (обн. ДВ бр. 36 от 19.V. 2015г.). В разпоредбата на чл.2 от Наредбата е направено разграничение между стационарни и мобилни АТСС, като чл. 3 от същата гласи, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. Т.е. електронен фиш за санкциониране на допуснато нарушение на от Закона за движение по пътищата може да бъде издаден, когато нарушението бъде установено и заснето с мобилно автоматизирано техническо средство или система, но при условие, че са изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.V.2015г. на МВР. С оглед на гореизложеното следва да се изследва и въпросът дали в процеса по установяване и заснемане на нарушението са изпълнени изискванията на цитираната наредба, съдържаща правила, гарантиращи законосъобразното протичане на този процес.

Приложен по административно-наказателната преписка и приет по делото като писмено доказателство е и задължителният в случаите на ползване на мобилно АТСС Протокол по чл.10 ал.1 от Наредба № 8121з- 532 от 12.V.2015г. на МВР - Протокол за използване на АТСС №526,TFR1-M с рег.№271р-34458/02.12.2024г. Последният е доказателство относно мястото и времето на извършване на нарушението, на това с какво АТСС е заснето, посоката на движение, ограниченията на скоростта и др. изисквания по наредбата. Представеният в случая протокол е попълнен изцяло и надлежно според съда, като посочването на начало и край на участъка в конкретния случай не е необходимо, тъй като това изискване съгл. чл.10 ал.2 от Наредба № 8121з-532 от 12.V.2015г. на МВР важи при режим на измерване – „в движение”, при какъвто не попада настоящата хипотеза.

Попълнени са и двете графи за ограничение с пътен знак и общо ограничение на скоростта, което според съда не съставлява съществен порок, доколкото в ЕФ правилно е било отразено ограничението на скоростта в конкретния пътен участък, видно и от наличните други доказателства по делото, вкл. снимка на пътния знак В26, въвеждащ ограничението от 40 км/ч. Съдът не установи други пропуски при попълването му.

Съгласно чл.10 ал.3 пр.2 от Наредба №8121з-532/12.05.2015 г. на МВР, при работа с 3 временно разположени на участък от пътя автоматизирани технически средства и системи за контрол на скоростта протоколът се съпровожда със снимка на разположението на уреда, каквато снимка е налична по делото.

Всички данни, отразени в приложения снимков материал ( дата, час, място, вид и рег.номер на лекия автомобил, измерена и превишена скорост) напълно съответстват на данните, обективирани в Протокола за използване на АТСС и в атакувания електронен фиш.

Използваното в конкретния случай техническото средство съответства на одобрения тип, видно от представения протокол от проверката на мобилна система за видеоконтрол “TFR-1M” от 31.01.2024г., в който изрично е посочено, че АТСС е преминало проверка и съответства на одобрения тип.

Жалбоподателят е наказан за нарушение по чл.21 ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП. Съгласно разпоредбата на чл. 21 ал.1 от ЗДвП при избиране скоростта на движение на водача на пътно превозно средство е забранено да превишава определените стойности на скоростта в км/ч, които за пътно превозно средство от Категория В за населеното място е 50 км/ч., извън населено място – 90 км/ч., по автомагистрала – 140 км/ч., а според ал.2 когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак.

В случая е посочено, че нарушението е извършено на ул. „Македония“ в гр.Харманли, до бензиностанция „Петрол“ т.е. в границите на населеното място, като в атакувания електронен фиш и в протокола за използване на АТСС е отразено, че ограничението на скоростта е въведено с пътен знак - 40 км/ч, т.е. действително приложима е нормата на чл.21 ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП. Следователно жалбоподателят правилно е санкциониран за нарушение по чл.21 ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП, т.е. правилно е приложен материалния закон чрез съответна на фактическите констатации правна квалификация на процесното нарушение.

Правилно е било преценено и че за процесното нарушение следва да бъде ангажирана отговорността на жалбоподателя като собственик на превозното средство, с което е извършено заснетото нарушение. В процесния случай липсват доказателства, а и твърдения жалбоподателят да е представил декларация по смисъла на чл. 189, ал. 5 ЗДвП, с което да обоснове отпадане на отговорността си.

Но съдът констатира, че неправилно е приложена санкционната норма на чл.182 ал.4, вр. ал.1, т.3 от ЗДвП, предвиждаща наказание в твърд размер – двоен размер на предвиденото в съответната предходна алинея наказание при повторно нарушение, или в случая глоба от 200 лв. при установено превишаване на скоростта на движение от 21 до 30 км/ч., доколкото е установено превишаване на разрешената скорост на движение с 30 км/ч.

Това е така, тъй като по делото липсват доказателства, че настоящото нарушение е повторно.

Съгласно т.33, парагр.6 от ДР на ЗДвП, "повторно" е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение. За да бъде доказано това обстоятелство от страна на АНО следваше да се ангажират доказателства в тази насока, а 4 именно следваше да се представи сочения ЕФ серия К №9017770 и надлежни доказателства кога е влязъл в сила, за да може да се провери дали действително процесното нарушение е извършено в 1-годишния срок от влизането в сила на предходния издаден за такова нарушение ЕФ и действително ли се касае за същото по вид нарушение. Наличната по делото справка за нарушител/водач не може да се приеме за доказателство в тази насока, тъй като тази справка представлява разпечатка от компютър – неподписана и без посочен издател, като освен това в същата не е посочена датата на влизане в сила на предходния ЕФ и не е ясно дали правилно са отразени в нея сочените обстоятелства. Поради това съдът не намира за доказано извършване на нарушението в условията на повторност, което пък означава, че неправилно жалбоподателят е санкциониран на основание чл.189 ал.4, вр. чл.182 ал.4, вр. ал.1, т.3 от ЗДвП.