Решение № 2428 от 01.07.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2428 гр. София, 01.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 2-РИ СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Г. Б. ЦОНЕВА при участието на секретаря НАДЕЖДА В. ПОПОВА като разгледа докладваното от Г. Б. ЦОНЕВА Административно наказателно дело № 20241110215729 по описа за 2024 година

, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д – 63д ЗАНН.

Образувано е по жалба от „ХХХХ“ЕООД, представлявано от ЕМ В.ов – управител, срещу наказателно постановление № 23-004160/16.10.2023 г., издадено от КЙВ – Директор на Дирекция „Инспекция по труда”- София област, със седалище гр. София, с което на основание чл. 414, ал.1 от КТ на търговецът е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1 500,00 /хиляда и петстотин/ лева за неизпълнено правно задължение по чл. 261 КТ.

В депозираната жалба са изложени възражения за допуснати съществени процесуални нарушения в извънсъдебната фаза на производството, ограничили правото на защита на дружеството – въззивник. В тази връзка се отправя упрек във връзка със съставянето на АУАН в присъствието само на един свидетели, противно на предписанието на чл.40, ал.1 от ЗАНН. Обсъжда се и несъобразяване на разпоредбата на чл.42, ал.1 т.7 от ЗАНН, изискваща въвеждането на „точен адрес“ за участвалите в процедурата свидетели, която хипотеза не обхващала данните за адрес по месторабота. Коментира се неяснота на описанието на фактическите обстоятелства по нарушението, в разрез с правилата на чл.42, ал.1, т.4 и чл.57, ал., т.5 от ЗАНН, както и се изразява съмнение, че наказателното постановление е антидатирано. Оспорва се и компетентността на органите, участвали в извънсъдебната фаза на производството. В съображенията по същество се твърди неправилно приложение на материалния закон поради липса на формирана достатъчна доказателствена съвкупност, която да позволява извод за извършено нарушение на трудовото законодателство. Обсъжда се като недоказан посоченият период от месец юни 2023 г., когато според контролните органи е бил положен нощен труд от работника В. И.. Отправена е молба за отмяна на атакувания санкционен акт.

В съдебното заседание жалбоподателят се представлява от адв. И. М., който поддържа жалбата с изложените в нея възражения. Претендира присъждане на разноски.

Въззиваемата страна, редовно призована, представлява се от юрк. Г, която пледира за неоснователност на въззивната жалба, за пълна доказаност на детерминираните в акта фактически констатации. Моли за потвърждаване на наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

Софийски районен съд, като разгледа жалбата и изложените в нея твърдения и след като се запозна със събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните по 1 реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирано лице и съдържа всички изискуеми реквизити за нейната редовност, което обуславя пораждането на предвидения в закона суспензивен и деволутивен ефект, а разгледана по същество се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

Дружеството-жалбоподател „ХХХХ“ЕООД е вписано в Търговския регистър с ЕИК ХХХХ, със седалище и адрес на управление: ХХХХ. Негов представляващ бил ЕМ В.ов - управител.

За нуждите на търговската си дейност дружеството стопанисвало денонощен охраняем паркинг, находящ се на адрес: ХХХХ.

На 26.06.2023 г. в Дирекция „Инспекция по труда“ – София област постъпил сигнал, вх.

№23077742/26.06.2023 , от свид. В. И. И. – трудово ангажиран в „ХХХХ“ЕООД. В него се изразява недоволство от организацията на работата в предприятието на търговеца, в частност полагането на труд в смени, надхвърлящи 24 (двадесет и четири) часа и нерегулярно изплащане на трудовите възнаграждения. Същият бил разпределен за работа на свидетелите К., Г. Ц. Г. - главни инспектори в ДИТ – СО и техните колеги ЕХА и КИН.

За проверка на изложените в писменото оплакване твърдения на 29.06.2023 г., на основание чл.399 и следващите от КТ, проверяващите инициирали проверка за спазване на трудовото законодателство спрямо „ХХХХ”ЕООД, в стопанисвания от него обект – денонощен охраняем паркинг, разположен на горепосочения адрес. Контролната дейност била проведена на място на 29.06.2023 г., 02.08.2023 г. и 03.08.2023 г. Тя продължила по документи в сградата на ДИТ- СО на 10.08.2023 г., 14.08.2023 г. и на 16.08.2023 г. В нейния ход били изискани различни документи, отнасящи се до организацията на работния процес, отработените дни от наетите лица и тяхното заплащане. От управителя на дружеството били предоставени заверени копия на различни документи - правилник за вътрешния трудов ред, графици за дежурства, ведомости за заплати и други. Проверяващите открили и книга за приемане и предаване на дежурства, която се водела от служителите в обекта – платен денонощен паркинг. Снимали извлечения от нея с мобилните си телефони, а фотоизображенинята, извлечени на хартиен носител, впоследствие били заверени като верни с оригинала от управителя на проверяваното дружество Е В.ов.

След преглед на събраните книжа проверяващите констатирали общо тридесет и две нарушения на трудовото законодателство. Едно от тях било свързано с неизплатено със съответно увеличение трудово възнаграждение за положен нощен труд през месец юни 2023 г. (на 01 срещу 02 юни 2023 г.) на работника В. И. И.. Последният бил назначен в предприятието на търговеца с трудов договор №184/04.08.2021 г. и допълнително споразумение от 01.01.2023 г. на длъжност „пазач - портиер”, на непълно работно време и с размер на основно месечно трудово възнаграждение от 390,00 лева. Съобразно правилника за вътрешния трудов ред, заплатата му следвало да бъде изплащана в последния ден от месеца, следващ този, за която тя била дължима. Съгласно представения график за работа за месец юни, той следвало да поеме конкретни смени на 01.06.2023 г. и на 02.06.2023 г. Видно от заверено копие от книга за приемане и предаване на дежурства обаче работникът положил всички дневни смени за 01.06.2023 г., без прекъсване приел нощните на 01.06.2023 г. срещу 02.06.2023 г., а накрая изпълнявал работата си и в част от дневните смени на 02.06.2023 г.

(първа и втора), до момента, в който бил сменен от колегата си Тодор Тодоров. Тази продължителност на труда (близо 36 часа) не била отразена в графика за работа и таблиците за отчитане на явяването на работа. Съответно, видно от платежната ведомост за заплати за месец юни 2023 г., към 31.07.2023 г. – последният ден, в който работодателят можел да изпълни без забава своето задължение за предоставяне на заплата за месец юни 2023 г., на свид. И. не било начислено и изплатено увеличение върху размера на основното трудово възнаграждение във връзка с така положения нощен труд. Този пропуск не бил отстранен и до датата на извършваната проверка. Проверяващите констатирали и други идентични нарушения.

За установените нередности бил съставен Протокол за извършена проверка (ПИП) №ПР2324725/16.08.2023 г. С него, за констатираните нарушения на трудовото законодателство, включително и за посочените в конкретика по- горе, контролните органи 2 на ГИТ, на основание чл.404, ал.1 т.1 от КТ, предоставили задължителни предписания.

Срокът на изпълнение на това сред тях, касаещо изплащането на допълнително възнаграждение за положения нощен труд на свид. И., бил до 31.08.2023 г. Документът бил връчен на управителя на търговеца – Е В.ов. Пропускът обаче не бил отстранен от работодателя.

На 16.08.2023 г. свид. КК съставила срещу дружеството акт за установяване на административно нарушение № 23-004160/16.08.2023 г. В него отразила своите констатации от извършената проверка, а именно, че жалбоподателят, в качеството си на работодател, не е изплатил на лицето Д И. И. със съответното увеличение размера на трудовото му възнаграждение за положен нощен труд. Приела, че нарушението е извършено на 01.08.2023 г. В акта отразил, че е нарушена разпоредбата на чл. 261 КТ, както и че неизпълнението на визираното правно задължение е констатирано на 16.08.2023 г. при преглед на изискани и представени документи. Актът бил съставен в присъствието на управителя на търговеца жалбоподател. Препис от него му бил връчен лично. Управителят положил подписа си под него и получил препис.

Въз основа на горепосочения акт КЙВ - Директор на Дирекция „Инспекция по труда”София област издала атакуваното наказателно постановление № 23-00004160/16.10.2023 г. С него на основание чл. 414, ал.1 от КТ, при цялостно възпроизвеждане на фактическите констатации от АУАН, на търговеца била наложена „имуществена санкция“ в размер на 1 500,00 /хиляда и петстотин/ лева за неизпълнено правно задължение по чл. 261 КТ.

Тези фактически обстоятелства се установяват от събраните в хода на производството доказателствени материали: гласни доказателствени средства - показанията на свидетелите К., Г. Ц. Г. и В. И. И., както и в писмените доказателства: протокол за извършена проверка №ПР2324725/16.08.2023 г., призовка на основание чл.45, ал.1 от АПК, правилник за вътрешния трудов ред в „ХХХХ“ЕООД, справка за приети и отхвърлени уведомления по л.62, ал.5 от КТ от 17.07.2023 г., заповед №184/10.07.2023 г. за прекратяване на трудовото правоотношение, удостоверение УП -3, молба от В. И. И. за освобождаване от заеманата длъжност, трудов договор №184/04.08.2021 г. и допълнително споразумение към него от 04.08.2021 г., справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 от КТ от 04.08.2021 г., длъжностна характеристика за длъжността „пазар портиер“, декларация за съгласие за обработка и съхраняване на лични данни, автобиография, копие на лична карта, фиш за възнаграждение за м. Юли 2023 г., служебна бележка, заповед за разрешаване на допълнителен отпуск, заповед за разпределение на работни смени, заповед за сумирано изчисляване на работното време през 2023 г., ведно със списък на запознати служители, книга за отчитане на извънреден труд, таблица за отчитане явяването на работа през месец юни 2023 г., график за работа при сумирано отчитане на работното време за месец юни 2023 г., ведомост за заплати за месец юни 2023 г., справка за осигурителни вноски за месец юни 2023 г., книга за предаване на дежурства, декларация от лице, работещо по трудово правоотношение, протокол за приемане на сигнал по „горещ телефон“, извлечение от приложение „Гугъл мапс“, протокол за приемане на сигнал по „горещ телефон“ при наличие на правен интерес, пидмо от Заместник – началник на 06 РУ – СДВР, сигнал за нарушение на трудовото законодателство от В. И., идентификационна карта, писмо до органите на 06 РУСДВР с молба за съдействие относно връчване на покана за съставяне на АУАН и покана към нея, писмен отговор от ДИТ – СО, с вх.№401192/10.12.2024 г. с приложени заповеди и длъжностни характеристики, касаещи служителите на ДИТ – СО – К и Калинка В, както и справка за издадени наказателни постановления срещу жалбоподателя, ведно с информация за техния статус, включително копия на съдебни актове във връзка с реализиран върху тях контрол за законосъобразност, пълномощни за процесуално представителство и удостоверение за актуално състояние, с данни за представляващите дружеството, приобщени по реда на чл.283 от НПК.

Съдебният състав кредитира показанията на свидетелите КК и Г. Г., като подробни, задълбочени и вътрешно балансирани. В тях са изложени непосредствените възприятия на инспекторите относно етапите на проверката, доколкото се явяват и преки участници в нея.

Двамата инспектори към ДИТ - СО последователно излагат констатираните в хода на контролната дейност пропуски в дейността на проверявания търговец, реда, по който са открити, хронологията на комуникацията с управителя на въззивника и особеностите на 3 процедурата по съставянето на АУАН. Изрично подчертават, че за да достигнат до своите изводи, те са се запознали с данните, отразени в представените от работодателя платежни ведомости, правилник за вътрешния трудов ред, графици, присъствени форми и са ги сравнили с попълваната в обекта от работниците книга за приемане и предаване на дежурства. Категорични са, че нощният труд, престиран от В. И. през месец юни 2023 г., е обективен факт, като не са им представени документи, удостоверяващи, че работодателят е изпълнил задължението си да начисли увеличение върху трудовото възнаграждение, дължимо за същия на работника – подател на иницииращия проверката сигнал. Свидетелите конкретизират и времето на неговото полагане, подчертавайки, че на 01 и 02 юни 2023 г. лицето е работило общо 36 часа без прекъсване. Така приобщените гласни доказателствени средства намират пълна подкрепа в приложените по делото документи и сведенията, снети от свид. В. И.. Доколкото прочитът им налага тяхната обективност и вътрешна непротиворечивост, съдът дава вяра на показанията на служителите на ДИТ - СО и ги поставя в основата на своите фактически изводи.