Решение № 349 от 25.02.2026, Административен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 349

Шумен, 25.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Шумен - I Касационен състав, в съдебно заседание на шестнадесети февруари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател:

СНЕЖИНА ЧОЛАКОВА

Членове:

РОСИЦА ЦВЕТКОВА

БИСТРА БОЙН

При секретар РОСИЦА ХАДЖИДИМИТРОВА и с участието на прокурора МИГЛЕНА ЙОРДАНОВА СЛАВЧЕВА-ПЕТРОВА като разгледа докладваното от съдия БИСТРА БОЙН канд № 20267270600075 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по реда на чл.70- 73 във вр. с чл.84 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във вр. с чл.425 и сл. от Наказателно-процесуалния кодекс /НПК/, образувано въз основа на предложение на прокурор при Окръжна прокуратура Шумен за възобновяване на административно наказателно производство, приключило с издаването на Наказателно постановление № 23-0869-001017/26.05.2023г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР- Шумен, влязло в законна сила на 25.09.2025г., на основание чл.70 ал.2 т.3, във вр. с чл.70 ал.1, т.1 от ЗАНН.

В предложението се сочи, че на 12.05.2023г., служител на сектор ПП при ОДМВР- Шумен съставил АУАН серия АД, бл.№ 158776 срещу „Л. такси“ ООД, БУЛСТАТ *********, за извършено на 14.02.2023г. нарушение на чл.145 ал.4, във вр. с чл.145 ал.2 от ЗДвП. Въз основа на АУАН Началник сектор ПП при ОДМВР- Шумен издал Наказателно постановление № 23-0869-001018/26.05.2023г., което било връчено на 26.03.2024г. на законния представител на дружеството. Наказателното постановление не било обжалвано и е влязло в законна сила на 10.04.2024г. Наложената имуществена санкция в размер на 200,00 лева била заплатена на 26.03.2024г.

След извършен контрол на административно- наказателната дейност в сектор ПП при ОДМВР- Шумен било установено, че по същия АУАН, серия АД, бл.№158776 било генерирано и издадено Наказателно постановление № 23-0869-001017 от 26.05.2023г. на Началник сектор ПП, с което е наложено наказание „глоба“ в размер на 200,00 лева, за същото нарушение, спрямо същия адресат. Номерът на това НП е предхождащ спрямо номера на НП № 23-0869-001018/26.05.2023г. на началник сектор ПП при ОДМВР - Шумен.

Наказателно постановление № 23-0869-001017 от 26.05.2023г. било връчено на 10.09.2025г. на законния представител на дружеството К. М. В.. Според предложението на прокурора налице е ново обстоятелство, което не е било известно на наказващия орган при издаване на акта му и в рамките на едномесечния срок от узнаване на обстоятелствата по чл.70 ал.2, т.3 от ЗАНН, отправя искане за възобновяване на административно наказателното производство, отмяна на НП № 23-0869-001018/26.05.2023г. и алтернативно възобновяване на административно наказателното производство и отмяна на Наказателно постановление № 23-0869-001017 от 26.05.2023г. на Началника на сектор ПП. Искането във втората му алтернативна част е отделено от касационно адм.дело № 535/2025г. и същото е предмет на разглеждане в настоящото касационно административно производство.

Ответната страна– К. М. В., редовно призована не се явява и не депозира по делото становище по предложението.

Ответната страна– Началник сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР- [населено място], редовно призована за съдебно заседание, изпраща упълномощен представител, който заявява, че искането е допустимо и основателно.

Представителят на Окръжна прокуратура Шумен поддържа внесеното предложение, като изменя основанието за същото по чл.70 ал.2 т.7 от ЗАНН, а именно наличие на допуснато процесуално нарушение в хода на административно-наказателното производство, предвид факта, че адресат на НП е лице, по отношение на което не е бил издаван АУАН.

Административен съд Шумен, след като извърши преценка на представените писмени доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна, следното:

Предложението за възобновяване на административно наказателното производство по издаване на Наказателно постановление № 23-0869-001017/26.05.2023г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Шумен, влязло в законна сила на 25.09.2025г., е направено от прокурор в Окръжна прокуратура Шумен, който е компетентен орган съгласно разпоредбата на чл.72 ал.1 от ЗАНН, поради което същото е процесуално допустимо. Искането е направено на 28.01.2026г. или в 6- месечния срок от влизането в сила на акта по чл.70 ал.1– в случаите по чл.70 ал.2 т.7 от ЗАНН.

Разгледано по същество, предложението е основателно, предвид следните съображения:

От приобщените по делото писмени доказателства се установява, че на 12.05.2023г. е съставен АУАН № 158776 против „Л. такси“ ООД, за това, че в качеството на собственик, приобретател на МПС– полуремарке Шмитц СЦБ С3Т, не е изпълнил задължението си да го регистрира в срок от един месец в службата по регистрация, с което е нарушил чл.145 ал.4 от ЗДвП. Въз основа на съставения АУАН било издадено Наказателно постановление № 23-0869-001018/26.05.2023г., с което на „Л. такси“ ООД е наложена имуществена санкция в размер на 200,00 лева. Наказателното постановление е връчено на 26.03.2024г. и е влязло в законна сила на 10.04.2024г.

Въз основа на АУАН № 158776/12.05.2023г. било издадено второ Наказателно постановление № 23-0869-001017/26.05.2023г., с което на К. М. В. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200,00 лева. Предвид липсата на данни за обжалването му и връчването му на 10.09.2025г., същото е влязло в законна сила на 25.09.2025г., което е отразено и в Справка за нарушител, приложена по делото.

Посочените от прокурора твърдения за наличие на наказателно постановление без предхождащ го съставен Акт за установяване на административно нарушение съответстват на представените доказателства. Видно представените наказателни постановления, същите са с различни адресати– с НП № 23-0869-001018/26.05.2023г. е ангажирана административно- наказателната отговорност на юридическото лице- „Л. такси“ ООД, спрямо което е наложена „имуществена санкция“ в размер на 200,00 лева. Адресат на второто НП № 23-0869-001017/26.05.2023г. е К. М. В., на когото е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200,00 лева. Приобщените писмени доказателства сочат, че въз основа на един АУАН са издадени две наказателни постановления, което е недопустимо. Налице е нарушение по смисъла на чл.70 ал.2 т.7 от ЗАНН, съставляващо основание за възобновяване на производството. Според цитираната разпоредба, административно- наказателното производство подлежи на възобновяване когато вследствие на допуснато съществено нарушение на процесуалните правила лицето, по отношение на което е издаден актът (наказателното постановление), е било лишен от възможността да участва в административно- наказателното производство. Съгласно чл.36 ал.1 и ал.2 от ЗАНН, административно- наказателно производство се образува със съставяне на акт за установяване на извършеното административно нарушение, като без приложен акт административно- наказателна преписка не се образува освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган. В случая не е налице образувано административно наказателно производство посредством съставен АУАН/ въпреки, че е посочен АУАН съставен по отношение на юридическо лице/, съответно такъв не е бил връчен на санкционираното с последвалото НП физическо лице. Без надлежно съставен и връчен АУАН, лицето, привлечено към административна наказателна отговорност, не е било наясно с вмененото му нарушение и не разполага с процесуална възможност да участва и да защити своите права и накърнени интереси в рамките на образуваното административно наказателно производство, каквато е именно настоящата хипотеза.

С оглед изложеното съдът намира, че са налице нормативно установените условия за възобновяване на административно наказателното производство, приключило с издаване на наказателно постановление № 23-0869-001017/26.05.2023г.

По изложените съображения съдът приема, че внесеното искане за възобновяване на административно- наказателното производство по Наказателно постановление № 23-0869-001017/26.05.2023г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР- Шумен, влязло в законна сила на 25.09.2025г., с което на К. М. В. е наложена глоба в размер на 200,00 лева, се явява основателно и следва да бъде уважено, като административно наказателното производство бъде възобновено и издаденото в нарушение на процесуалните правила НП бъде отменено. Предвид констатираната липса на образувано административно- наказателно производство по съставен АУАН, такова производство не следва да бъде прекратявано с настоящото решение.

Водим от горното Шуменският административен съд

РЕШИ:

ВЪЗОБНОВЯВА административно- наказателното производство по издаването на НП № 23-0869-001017/26.05.2023г. издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР- Шумен, влязло в законна сила на 25.09.2025г., с което на К. М. В. с [ЕГН] от [населено място], ул.Р. Т.- С. № 25, ет.2, ап.4, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200,00 лева, на осн.чл.177 ал.6 предложение 2 от ЗДвП, във връзка с чл.145 ал.2 и ал.4 от ЗДвП.

ОТМЕНЯ НП № 23-0869-001017/26.05.2023г. издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР- Шумен, влязло в законна сила на 25.09.2025г., с което на К. М. В. с [ЕГН] от [населено място], ул.Р. Т.- С. № 25, ет.2, ап.4, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200,00 лева, на осн.чл.177 ал.6 предложение 2 от ЗДвП, във връзка с чл.145 ал.2 и ал.4 от ЗДвП.

Решението е окончателно.

Председател:

Членове: