Решение № 31 от 17.04.2024, Районен съд - Чирпан

РЕШЕНИЕ

№ 31 гр. Чирпан, 17.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН, СЪСТАВ IV, в публично заседание на девети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Галя Тр. Динкова при участието на секретаря Ивона В. Денева като разгледа докладваното от Галя Тр. Динкова Административно наказателно дело № 20245540200060 по описа за 2024 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАН Н.

Съдът е сезиран с жалба от А. Г. Г., с ЕГН **********, с адрес ** срещу Наказателно постановление /НП/ № 23-0375-000501 от 15.12.2023 година на Началник група в ОДМВР Стара Загора, РУ Чирпан , упълномощен със Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 година на министъра на МВР, с което на основание чл. 175, ал. 3 пр. 1 ЗДвП са му наложени: глоба в размер на 200 лв., лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца и на основание Наредба №Iз-2539 от 17.12.2012 година на МВР са му отнети 10 контролни точки.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на наказателното постановление и наличие на допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на обжалвания акт.

В о . с. з. жалбоподателят не се явява, постъпила е молба от пълномощник, с която се поддържа жалбата от пълномощника, приложено е пълномощно по делото. Моли съда да отмени НП, тъй като деянието е несъставомерно от субективна страна и е незаконосъобразно. Излага доводи в 1 писмена молба-становище, вх. № 1843 от 08.04.2024 година, като твърди, че не се установява от събраните доказателства по делото по безспорен и категоричен начин наличието на обективния елемент от фактическия състав на вмененото нарушение – автомобилът да е бил спрян от движение.

Лаконичното посочване в НП, че регистрацията на автомобила е прекратена към 04.46 часа на 05.01.2023 година не установява този факт. Посочва, че липсват доказателства, а и не е посочено в наказателното постановление Това представлява нарушение на чл. 42, т. 4 и чл. 57, т. 5 от ЗАНН относно описание на всички съставомерни признаци на вмененото нарушение /време, място на извършване на нарушението, както и конкретни фактически действия, с които е причинен противоправният резултат/.

Твърди също, че съгласно чл. 40, ал. 1, т. 1 от Наредба № 1-45 от 24.03.2000 година за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторни превозни средства и ремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства се сочи, че пътните превозни средства се спират от движение временно по реда на чл. 171, т. 2 от ЗДвП, което в конкретния случай не е сторено и не е спазен редът по редовно спиране от движение на ППС, ако е било спряно от движение.

Не е изпълнена и една от предпоставките за ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя – не е уведомен собственикът на МПС за прекратената регистрация, който в случая е жалбоподателят. Не са налице както от обективна страна, така и от субективна страна елементите на административното нарушение.

Посочва също, че съгласно чл. 40, ал. 2 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 година на временно спрените от движение превозни средства се изземва част втора на свидетелството за регистрация и се поставя знак „Спрян от движение“ съгласно Приложение № 9. Спрямо жалбоподателя това не е сторено. При липса на знание у жалбоподателя, че управляваният от него автомобил е спрян от движение и е бил служебно дерегистриран, то деянието не е извършено виновно. Съставът на административното нарушение не е извършен, тъй като липсва субективното отношение на жалбоподателя към извършеното деяние.

2

Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител, изразява становище по жалбата в писмено становище. Твърди, че издаденото наказателно постановление № 23-0375-000501 от 15.12.2023 година, с което е наложено административно наказание на жалбоподателя за виновно извършено нарушение по ЗДвП, е законосъобразно, правилно и обосновано и не са налице посочените в жалбата пороци на акта. Същото отговаря на нормативните изисквания на чл. 57 от ЗАНН, безспорно е установено нарушението, нарушителя и неговата вина, съставено е в сроковете, визирани в ЗАНН и се явява правилно и законосъобразно.

Районна прокуратура Стара Загора, ТО-Чирпан е редовно уведомена по реда на чл. 62 от ЗАНН, не изпраща представител.

По делото са приети като писмени доказателства административнонаказателна преписка, съдържаща 1 бр. писмено становище на Гл. юрисконсулт на ОДМВР – Стара Загора, 1 бр. пълномощно на Гл. юрисконсулт на ОДМВР – Стара Загора, 1 бр. жалба с рег. № 375000-1965 от 28.02.2024 година ведно с НП № 23-0375-000501 от 15.12.2023 година - общо 3 бр. листа, 2 бр. листа заверено копие на Постановление на РП Стара Загора, ТО-Чирпан № 991 от 27.01.2023 година, 3 бр. заверени копия на писма – изх.

№ 375 р-540 от 10.01.2024 г., изх. № 375 000-378 от 11.01.2024 г., получено на 29.02.2024 г. от ОД МВР Пловдив, РУ Асеновград, 3 бр. листа заверено копие на Заповед № 8121з1632 от 02.12.2021 година на министъра на вътрешните работи, 2 бр. листа справка нарушител за лицето А. Г. Г..

Приети са по делото и писмо, вх. № 1527 от 25.03.2024 година на Гаранционен фонд с приложено уведомление по чл. 574, ал. 10 от КЗ, справка от базата данни на Информационен център към Гаранционен фонд, на база на подадени данни от застрахователните компании за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, справка за изпратени писма от ГФ към собственици на МПС за липсваща застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите по регистрационен номер РВ1303КС; писмо, вх. № 1605 от 27.03.2024 година с приложено уведомление по чл. 574 ал. 10 от КЗ, писмо, вх. № 1605 от 27.03.2024 година на Гаранционен фонд с приложено уведомление по чл. 574, ал. 10 от КЗ, справка от базата данни на Информационен център към Гаранционен фонд, на база на подадени данни от застрахователните компании за застраховка „Гражданска отговорност“ на 3 автомобилистите, справка за изпратени писма от ГФ към собственици на МПС за липсваща застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите по регистрационен номер РВ1303КС; писмо, вх. № 1552 от 26.03.2024 година, от РП Стара Загора-ТО Чирпан с приложени материали по преписка № 991 от 2023 година по описа на РП Стара Загора, ТО Чирпан ведно с Постановление за отказ да се образува досъдебно производство - общо 15 л.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и логическо единство във връзка с наведените оплаквания в жалбата, приема за установено следното:

Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от надлежна страна в преклузивния срок за обжалване. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 23.02.2024 година, а жалбата е подадена до АНО /административно-наказващия орган/ на 28.02.2024 година.

Разгледана по същество, същата е ОСНОВАТЕЛНА.

По делото е установена следната фактическа обстановка:

Н а 05.01.2023 година в 11:50 часа в гр. Чирпан на бул. „Георги Димитров“ до Катюша водачът Г. управлява собствения си лек автомобил „Шкода Супърб“ с рег. № РВ1303КС, като при извършената проверка от младши автоконтрольор Пламен Славов и старши полицай Станимир Григоров е установено, че МПС е със служебно прекратена регистрация от 04:46 часа на 05.01.2023 година на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП – служебно се прекратява регистрацията на ППС със служебно отразяване в АИС КАТ регистрация. По случая е съставен АУАН серия G A № 655028 от 05.01.2023 година и е образувана преписка № 375 ЗМ – 8/ 2023 година по описа на РУ – Чирпан, която е докладвана в РП Стара Загора, ТО Чирпан.

Сведението, което предоставя водачът Г., е, че същият е бил спрян за проверка от служители на РУ – Чирпан, като полицейските служители са му разяснили, че автомобилът е без сключена застраховка „Гражданска отговорност“. Водачът не е знаел, че застраховката е с изтекъл срок. На водача е съставен АУАН серия GA № 655028 от 05.01.2023 година за виновно нарушение на чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП за това, че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред от ЗДвП. От приложената справка от АИС на МВР е видно, че А. Г. Г. е собственик на управляваното по време на проверката МПС. Видно от същата справка е, че прекратяването на 4 регистрацията на МПС е на 05.01.2023 година в 04:56 часа, като е и посочено уведомление № 1227 от 09.12.2022 година на сектор „Пътна полиция“ Пловдив.

С Постановление на РП Стара Загора – ТО Чирпан по преписка № 991 от 2023 година наблюдаващият преписката прокурор е отказал да образува досъдебно производство и е прекратил преписката на основание чл. 199 от НПК вр. чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК, тъй като в хода на проверката не са събрани данни, че собственикът на автомобила е бил уведомен за служебното прекратяване на регистрацията на автомобила поради липса на валиден договор за „Гражданска отговорност“ и за обявяването на регистрационните табели за невалидни. Посочено е, че за допуснатото нарушение на чл. 140, ал.

1, т. 1 от ЗДвП водачът следва да носи административно-наказателна отговорност.

От Гаранционен фонд е изпратено писмо с приложения към него, видно от което е, че при служебно прекратяване на регистрацията на превозно средство по смисъла на чл. 18, т. 2 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 година /в предвидените случаи по чл. 18б, ал. 1, т. 1, 2, 3, 4 или 8/ органът по регистрацията уведомява собственика на превозното средство в регистъра, съгласно чл. 18б, ал. 2 от наредбата. Изпращаните от Гаранционния фонд уведомления до собствениците на МПС по чл. 574, ал. 10 от КЗ са кореспондентски пратки, които са в съответствие с разпоредбите на Закона за пощенските услуги. Процедурата за уведомяване на собствениците на незастрахованите МПС и на органите на МВР по чл. 574, ал. 11, изречение второ от КЗ, не е обвързана с получаването на уведомителното писмо.

Приложено е от ГФ и уведомление № 12279 от 04.12.2022 година до жалбоподателя по чл. 574, ал. 10 от КЗ на изпълнителните директори на ГФ, като данни за получаването на същото от жалбоподателя не са налице. По данни на ГФ датата на служебно прекратената регистрация на превозното средство е от 05.01.2023 година в 04:56 часа, с дата на последващо възстановяване 06.01.2023 година 01:26 часа.

АНО доказва компетентността си с приложената Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 година относно определяне на служби за контрол по ЗДвП и определяне на длъжностни лица от МВР да издават фишове за налагане на глоби, да съставят актове за установяване на административни нарушения, да 5 издават наказателни постановления, да използват технически средства и системи за измервания и контрол, и да осъществяват контролна дейност по ЗДвП.

Съдът кредитира приложените по делото писмени доказателства, приобщени от съда на основание чл. 283 НПК като относими към предмета на доказване по делото.

Въз основа на така изложената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

По делото по категоричен начин се установява, че на процесната дата жалбоподателят е управлявал личния си автомобил, като последният бил със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал. 10 ЗДВП от дата 05.01.2023 година. Вменено му е нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП - че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.

Моторното превозно средство, управлявано от жалбоподателя обаче, е било служебно дерегистрирано в резултат на данните от Гаранционния фонд, сочещи на липсата на задължителна застраховка "Гражданска отговорност".

Липсват доказателства за служебната дерегистрация да е издаден административен акт, който да е връчен надлежно на собственика на автомобила – жалбоподател по делото. Липсват ангажирани доказателства от АНО какъв е актът, с който автомобилът е спрян от движение по аргумент от чл. 171, т. 2, б. „в“ от ЗДвП, от кой орган е спрян от движение, кога е издаден актът, връчен ли е този акт и на кого, влязъл ли е в законна сила. Липсват ангажирани доказателства и относно изпълнение на процедурата по чл. 40, ал.

2 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 година на временно спрените от движение превозни средства да е иззета част втора на свидетелството за регистрация и да е поставен знак „Спрян от движение“ съгласно Приложение № 9.