Решение № 341 от 28.06.2023, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 341 гр. Велико Търново, 28.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, II СЪСТАВ, в публично заседание на втори май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Д. ЙОРДАНОВ при участието на секретаря ВАНЯ ИВ. ФИЛИПОВА като разгледа докладваното от Д. ЙОРДАНОВ Административно наказателно дело № 20234110200473 по описа за 2023 година

Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на *** от гр. Велико Търново против Наказателно постановление № 692973-F692319 от 24.02.2023 г. на Заместник директора на ТД на НАП Велико Тръново, с което за нарушение на чл. 4, ал. 1, т. 2, б. А от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, вр. чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО му е наложено административно наказание глоба в размер на по 500.00 /петстотин/ лева.

Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.

В съдебно заседание лично и чрез своя пълномощник поддържа жалбата си, като претендира и разноски.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно.

Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

Административно наказателното производство е образувано със съставянето на Акта за установяване на административно нарушение № F692319 от 16.01.2023 г., съставен от 1

***, заемаща длъжността старши инспектор по приходите в НАП при ТД гр.Велико Тръново, с който е констатирано, че жалбоподателят, в качеството си на самоосигуряващо се лице, не бил изпълнил вмененото му от закона задължение да подаде декларация образец № 1 „Данни за осигуреното лице“ за периода от 01.09.2022 г. до 30.09.2022 г., в законоустановения срок до 25 число на месеца следващ месеца, за който се отнасят данните.

В конкретния случай декларация образец № 1 за периода месец септември 2022 г. следвало да бъде подадена до 25.10.2022 г., а същата е подадена и заведена с протокол на дата 28.10.2022 г.

Контролният орган е приел, че по този начин е нарушен /осъществен/ състава на чл.

4, ал. 1, т. 2, б. А от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, вр. чл. 5, ал. 4 от КСО.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на жалбоподателя, връчен му е надлежно и е подписан от него с отбелязване, че ще подаде възражения в законовия срок. Последвали са писмени възражения срещу АУАН, които са разгледани, но не се взети предвид при решаване на преписката.

Въз основа на АУАН е издадено и обжалваното НП, с което на основание чл. 355, ал.

1 от КСО, за неизпълнение на визираното по-горе задължение, на жалбоподателя, в качеството му на самоосигуряващо се лице е наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 /петстотин/ лева.

Представени са и доказателства за компетентността на административно- наказващия орган да издава НП по чл. 355 от КСО - Заповед № ЗЦУ - 1149 от 25.08.2020 г. на ИД на НАП.

От приложените към преписката писмени доказателства се установява, че жалбоподателят е подал декларация Образец № 1 за месец септември 2022 г. в законовия срок - с ПИК на 24.10.2022 г. Същата е била отхвърлена, като е даден 7-дневен срок за подаване на нова декларация, която е подадена на 28.10.2022 г.

Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото гласни и писмени доказателства. Същата не е спорна и между страните.

С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е основателна.

С чл. 4, ал. 1, т. 2 б. А от Наредбата, се регулира задължението на самоосигуряващите се лица да подават декларации по образец № 1, в съответната компетентна териториална дирекция на Националната агенция за приходите, за всеки календарен месец, до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните.

Разпоредбата на чл. 11, ал. 3 от Наредба № Н-13/17.12.2019 г., гласи, че "задълженото лице по тази наредба в 7-дневен срок от датата, на която е отказано приемане на декларации 2 след попълването на необходимите данни, ги изпраща отново в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите." В конкретния случай по безспорен и несъмнен начин се установява, че жалбоподателят притежава качеството на "Самоосигуряващо се лице" по смисъла § 1, т. 2 от ДР на Наредбата. Същият е подал в изпълнение на задълженията си по чл. 4, ал. 1, т. 2, б. А Наредбата, в срок до 25.10.2022 г. декларация образец № 1 с данни за месец септември 2022 г. Така подадената декларация не е била приета, поради което на жалбоподателя е указано в 7-дневен срок от получаване на протокола да подаде декларации с коректни данни. По делото безспорно се установява, че в унисон с дадените му указания и чл. 11, ал. 3 от Наредбата, жалбоподателят е подал отново декларацията си, като е спазил дадения му 7 дневен срок – декларацията е приета на 28.10.2022 г., видно от приложения по делото протокол.

В тази връзка основателни са възраженията му, че посоченото в АУАН и НП нарушение не е извършено, тъй като е спазил предоставения му 7-дневния срок за подаване на коригираща декларация образец № 1. Самият протокол, с който задълженото лице се уведомява за задължението му по чл. 11, ал. 3 от Наредбата съдържа изрично и срока, в който следва да бъдат подадени коригираните данни. С цитираната норма се въвежда правилото, при което срокът за подаване на декларациите се смята за спазен при определено поведение на задълженото лице, а именно, когато задълженото лице по тази Наредба в 7дневен срок от датата, на която е отказано приемане на декларации, след попълването на необходимите данни, ги подаде отново в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите, т.е. счита се, че не е имало закъснение. Именно защото законът допуска поправка на грешки в подадените декларации е предоставена и възможността за тяхното коригиране в посочения срок. Видно е от данните по делото, че жалбоподателят е спазил предоставения му 7-дневен срок и е проявил активно поведение в рамките на този срок да отстрани допуснатите нередовности. След като коригиращата декларация е подадена в 7-дневения срок, предоставен от чл. 11, ал. 3 от Наредбата, то следва извод, че жалбоподателят не е извършило вмененото му във вина нарушение, което е основание за отмяна на обжалваното НП.

С оглед изхода на спора и на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН в тежест на административнонаказващия орган следва да бъдат възложени направените от жалбоподателя разноски за заплащане на възнаграждение на упълномощен по делото адвокат, с оглед представените доказателства, че същите са действително сторени от страната по делото.

Съдът намира за неоснователно възражението на въззиваемата страна за прекомерност на претендираното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение и неговото намаляване. Претендираните разноски за адвокатско възнаграждение са в размер от 400.00 лв., което се явява договорено и платено в размер ненадвишаващ този, посочен в чл. 8, ал. 1, вр. чл. 7, ал. 2, т.1 от Наредба № 1 за минималните размери на адвокатските възнаграждения и съответства на фактическата и права сложност на делото.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът 3

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 692973-F692319 от 24.02.2023 г. на Заместник директора на ТД на НАП Велико Тръново, с което на ***, с ЕГН ********** от гр. Велико Търново на основание чл. 355, ал. 1 от КСО е наложено административно наказание глоба в размер на по 500.00 /петстотин/ лева, като незаконосъобразно.

ОСЪЖДА Централно управление на Национална агенция за приходите да заплати на *** сумата от 400.00 лева, представляваща направените по делото разноски за заплатено адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на обжалване в 14 – дневен срок от получаване на съобщенията, пред Административен съд – гр. Велико Търново.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 4