Решение № 313 от 22.04.2025, Районен съд - Добрич

РЕШЕНИЕ

№ 313 гр. Добрич, 22.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, VI СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Соня Т. Дженкова при участието на секретаря Калинка М. Христова като разгледа докладваното от Соня Т. Дженкова Гражданско дело № 20243230100936 по описа за 2024 година и за да се произнесе съобрази следното :

Постъпила е искова молба от ОБЩИНА – град Добрич, БУЛСТАТ *** , представлявана от кмет Й.Т.Й., ***, с която срещу Ж. Й. Ш., ЕГН: **********, с постоянен адрес: ***, е предявен установителен иск за постановяване на решение, по силата на което да се признае в отношенията на страните, че ответникът дължи на ищеца сумите, за които е издадена заповед за изпълнение по ч.гр.д№ 189/2024г. по описа на РС Добрич, в общ размер на 2052,76 лева, формирана като сбор от следните суми:

-840,35 лв. с ДДС за СМР /разрушаване/ за гараж (стени)

-374,40 лв. с ДДС за СМР /разрушаване/ за гараж (покрив)

-802,29 лв. с ДДС за машинно натоварване и извозване на отпадъците, добити пои разрушаването;

-35,72 лв. разход за изработване на план за безопасност и здраве.

С исковата молба се претенидрат разноските в заповедното и установителното производство, както и юрисконсултско възнаграждение.

Твърдения в исковата молба:

Въз основа на подадено заявление по реда на чл. 410 от ГПК от Община град Добрич, по Частно гражданско дело № 189/2024 г. на Добрички районен съд е издадена Заповед за изпълнение № 68/18.01.2024г., с която е разпоредено длъжникът Ж. Й. Ш., ЕГН **********, с постоянен адрес: с постоянен адрес: *** и настоящ адрес: ***, да заплати на Община град Добрич, сумата от 2052,76 лева (две хиляди петдесет и два лв. и 76 ст.) лева, представляваща част от сумата, изплатена от Община град Добрич на „***“ ООД по фактура за извършени разходи по премахване на строеж „ Седем броя гаражи с идентификатор ***“, попадащ в улична регулация по ПУП-ПРЗ на ЦГЧ на град Добрич, находящ се в ПИ *** ро КККР на ***, на основание Заповед № 1551/19.09.2022г. Присъдени са разноските, сторени в заповедното производство - 41,10 лв. - държавна такса и 50 /петдесет/ лева юристконсултско възнаграждение.

1

В срока по чл. 414, ал. 2 от ГПК, длъжникът подал писмено възражение срещу заповедта за изпълнение.

Във връзка с получено в Община град Добрич писмо с вх. № 94-00-436/28.07.2021г. на Сдружението на етажната собственост на сграда на ***, била предприета процедура по премахване на 7 бр. незаконни гаражи, находящи се на ***, в имот с идентификатор *** по КККР на гр. Добрич, попадащи в улична регулация. Във връзка с това искане, до собствениците на гаражите са изпратени предписания да премахнат съответните постройки, в срок до 30.09.2021г., съгл. чл. 225, ал. 2, т. 1 от ЗУТ. Гаражите попадат върху терен публична общинска собственост, предвидени по действащия подбробен устройствен план за улица.

Предписание № 63/19.08.2021г. било връчено лично на г-жа Ж. Й. Ш. на 25.08.2021г.

На 10.12.2021г., работна група от Община град Добрич извършила проверка на строеж „7 броя гаражи с идентификатор *** по Кадастралната карта на гр. Добрич“ ЗП=126 M2, находящ се в ПИ ***, като е установено, че строежът е изграден в несъответствие с предвижданията на действащия подробен устройствен план в нарушение по смисъла на чл.

225, ал. 2, т.1 от ЗУТ и без одобрен проект и без разрешение за строеж, в нарушение на чл.

225, ал. 2, т.2 от ЗУТ. За констатациите от проверката е изготвен Констативен акт № 19/10.12.2021 г.

В КККР на гр. Добрич гаражите са заснети и отразени като една обща постройка с идентификатор ***, но се касае за 7 гаражни клетки. В хода на административното производство е установено, че отделните гаражи са на следните лица, както следва:

1.Ж. Й. Ш.

2.В.Г.В.

3.К.К.Б.

4.В.М.Ч.

5.Р.Г.Ж.

6.Г.Н.А.

7.М.К.Ж.

Костативният акт е съобщен и връчен на заинтересованите лица, като в законоустановения 7 дневен срок не са постъпили възражения по него. На ответника констативният акт е връчен лично на 17.12.2021г.г.

На основание Констативен акт № 19/10.12.2021г. и във връзка с обективираните в него констатации, е издадена Заповед № 344/25.02.2022г. на Кмета на Община град Добрич, с която е наредено, горепосочените лица, да премахнат строеж „7 броя гаражи с идентификатор *** по Кадастралната карта на гр. Добрич“, ЗП 129 кв. м, находящ се в ПИ *** по КККР на гр. Добрич, попадащ в улична регулация по ПП-ПРЗ на ЦГЧ на гр.

Добрич, с административен адрес: *** , на основание чл. 225, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗУТ. В разпоредителната част на заповедта компетентният орган е наредил премахването на незаконния строеж да се извърши в срок от шестдесет дни от връчването на заповедта.

Заповедта е връчена по законоустановения ред на всички заинтересовани лица. Същата, ведно с придружително писмо № 94-00-109/07.03.2022г., е връчена на ответника Ж. Й. Ш. лично на 14.03.2022г., съгласно известие за доставяне. Заповедта не е обжалвана и е влязла в законна сила.

На 02.06.2022г., от работна група от Община град Добрич е извършена проверка относно изпълнението на Заповед № 344/25.02.2022г., при което е установено, че не е започната дейност по нейното изпълнение. Това обстоятелство е обективирано в Протокол №1.

Поради неизпълнението на заповедта в предоставения срок за доброволно изпълнение и на основание чл. 4, ал. 2 от Наредбата за принудително изпълнение на заповеди за поправяне, заздравяване или премахване на строежи или части от строежи от органите на Община град Добрич, е пристъпено към принудителното й изпълнение.

2

С оглед на това е извършено предварително проучване на принудителното изпълнение на премахването на строежа и е изготвена КСС за размера на разходите, които са необходими за премахването на строежа и изчистване имота. Обстоятелствата относно това проучване са обективирани в Протокол № 2 от 01.07.2022г.

До търговско дружество „***“ ООД, гр. Добрич е изпратена Покана за представяне на оферта за участие в обществена поръчка по реда на чл.20, ал.4, т.З от ЗОП с предмет:

„Събаряне и извозване на строителни отпадъци“ от строеж „7 броя гаражи с идентификатор *** по Кадастралната карта на гр. Добрич“.

На 22.07.2022г. „***“ ООД, представя в Община гр. Добрич, Оферта за събаряне, натоварване и извозване на строителни материали на обща стойност 13 211.04 лева с ДДС.

До инж. М.П. В. е изпратена покана за представяне на проект за „План за безопасност и здраве“ във връзка с принудителното премахване на строеж „7 броя гаражи с идентификатор *** по Кадастралната карта на гр. Добрич“.

На 03.08. 2022г. между Община град Добрич, в качеството на възложител и инж. М.П.

В., в качеството на изпълнител е сключен граждански договор с предмет извършване на услуга по изготвяне на „План за безопасност и здраве /ПБЗ/ за горепосочения строеж.

Съгласно договора Община град Добрич се задължава да изплати на изпълнителя сумата от 250 лв. в срок от 10 дни след приключване на изпълнението.

На 08.08.2022г. е подписан приемо-предавателен протокол, съгласно който изготвеният от Изпълнителя проект е приет от Възложителя без забележки, въз основа на който протокол на Изпълнителя е заплатена сумата от 250 лв„ съгл. Сметка за изплатени суми по чл. 45, ал. 4 от ЗДДФЛ.

На основание чл. 225а, ал. 3 от ЗУТ и във връзка с одобрен Доклад до Кмета на Община град Добрич с peг. № 93-05-30/31.08.2022г„ тъй като незаконният строеж не е премахнат в срока за доброволно изпълнение Кметът на Община гр. Добрич, издадава Заповед № 1551/19.09.2022г„ с която насрочва принудителното изпълнение на Заповед № 344/25.02.2022г. да се осъществи на 10.10.2022г.

Заповедта е връчена надлежно лично на ответника на 23.09.2022г„ съгл. известие за доставяне.

На 26.09.2022г., между Община град Добрич, в качеството на Възложител и „***“ООД, в качеството на Изпълнител, е сключен договор № ДОП-177/26.09/2022г. за събаряне, извозване на строителни отпадъци от процесния строеж.

На 06.10.2022г. е изпратено писмо с изх.№ 66-02-303/06.10.2022г„ до Началника на Първо РУП - гр. Добрич с искане за съдействие по принудителното изпълнение.

На 10.10.2022г„ работна група от представители на Община гр. Добрич, фирма „*** ООД и в присъствието на представители от Първо РУП - гр. Добрич и представители на „Е Север“ АД, извършва принудително премахване на горепосочения строеж, за което е съставен Протокол № 3 от 10.10.2022г., Протокол № 4 от 10.10.2022г.

На 17.10.2022г. между представители на Община гр. Добрич и фирма „*** ООД е съставен и подписан двустранен Протокол за установяване завършването и за заплащане на натуралните видове дейности на обекта.

За направените разходи по премахването на незаконния строеж, на основание чл. 15, ал.1 от Наредбата за принудително изпълнение на заповеди за поправяне, заздравяване или премахване на строежи или части от строежи от органите на Община град Добрич, е съставен Протокол № 5/17.10.2022г. от служители на отдел УТСК в Община град Добрич и представител на "***" ООД за извършените видове работи и тяхната парична стойност, която възлиза на общо 12 996,00 лева (дванадесет хиляди деветстотин деветдесет и шест) лева, е включен ДДС. Въз основа на този протокол, установяващ стойността на извършените фактически разходи по принудителното премахване на незаконния строеж, "***" ООД е издало на Община гр. Добрич, фактура № 7155/17.10.2022 г„ по която Община град Добрич, извършва плащане в размер на 12 996,00 лв. с вкл. ДДС, съгласно от бюджетно платежно 3 нареждане от 26.10.2022 г. в изпълнение на договорните си задължения.

На 04.11.2022г. Община град Добрич е изпратила писмо с peг.№ 63-13-49/04.11.2022г. до Началника на СГКК-Добрич, с молба да бъде извършена промяна на кадастралната карта и да бъде заличена сграда с идентификатор ***.

В срока по чл.131 от ГПК ответникът депозира отговор на исковата молба.

Предявеният иск искове се оспорва по основание и размер.

Релевантни възражения:

Ответницата оспорва да е била собственик на гараж находящ се в ***, намиращ се в поземлен имот №*** . Ищецът не представя по делото доказателство, че именно ответницата е собственик на този гараж.

Представя Удостоверение за наследници на Й.Й.Ш. починал *** № 898/16.02.2024г., разрешение № 555/18.10.1984г. на името на Й.Ш. (молба за разрешение на строеж), протокол от 14.10.1984. на живущите в жилищен блок на ***, молба до главен архитект на гр. Добрич от 2004г. Наследодателят Й.Ш. е оставил наследници Ж. Й. Ш. и Р.Й.Ж.. На наследодателя е било разрешено да изгради временна постройка (гараж) за лек автомобил находящ се на ***. Следователно, ако община Добрич има парични претенции за заплащане на исковата сума срещу физически лица то тази претенция е следвало да бъде насочена към наследниците на Й.Й.Ш.. По делото липсват данни да се търси отговорност и от Р.Ж.. След като претенцията не е насочена към наследниците на Й.Ш. в качеството им на такива то исковата молба е нередовна.

Макар и да се касае за особено производство по чл. 410 ГПК , кредиторът на вземането, следва да индивидуализира точно длъжниците и задълженията, и отговорността на всеки един от наследниците за да може решаващия съд в издадената заповед по чл. 410 ГПК да се съобрази с отговорността на всеки един от наследниците съобразно чл. 70 от ЗН.

Издадената Заповед по чл. 410 ГПК незаконосъобразна, доколкото не са посочени всички наследници на Й.Ш. и качеството им на такива.

Премахнатата постройка е законосъобразно изградена въз основа на разрешение за строеж и предоставена виза като временен обект - гараж от дървена конструкция, отразен по кадастралната карта и кадастралния регистър, като гараж № 1 от премахнатите гаражи.