Решение № 116 от 22.08.2024, Районен съд - Търговище

РЕШЕНИЕ

№ 116 гр. Търговище, 22.08.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ТОДОР ИВ. ДИМИТРОВ при участието на секретаря Стела Й. Йорданова като разгледа докладваното от ТОДОР ИВ. ДИМИТРОВ Административно наказателно дело № 20243530200404 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН във вр. с чл.189, ал.8 от ЗДвП.

Образувано е по жалба на С. С. Г. от гр.Търговище чрез пълномощник адв.Д. П. от АК – Търговище против електронен фиш за налагане на глоба за нарушение установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система серия К № 8596186 издаден от ОДМВР Търговище. Считайки същият за незаконосъобразен, жалбоподателят моли за отмяната му. В с.з. жалбата се поддържа от пълномощника. Претендират се присъждане на разноски.

Наказващият орган, посредством процесуалния си представител подържа становище за неоснователност на жалбата. Счита, че обжалваният ел.фиш следва да бъде потвърден като законосъобразен.

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното :

Жалбата е подадена в срока по чл.189, ал.8 от ЗДвП и е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.

На 24.01.2024 г. в 11.18 ч. в гр.Търговище, бул.М.Андрей пред ПГ по туризъм и ХВТ в посока бул. „29 – ти януари“ с автоматизирано техническо средство АТСС „TFR1 – М“ 573 била засечена скоростта на движение на МПС - л.а. “Шкода Кодиак“ с рег.№ ******. Била отчетена скорост на 1 движение от 65 км/ч., при максимално допустима такава – 30км/ч. ограничение въведено с пътен знак В-26. За нарушението, което било заснето с автоматизираното техническо средство, от ОДМВР –гр.Търговище бил издаден електронен фиш серия К, № 8596186. Посредством същия, на жалбоподателя като ползвател на превозното средство за нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП във вр. с чл.21, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.1, т.4 от ЗДвП била наложена глоба в размер на 400лв. Декларация по чл.189, ал.5, изр.2 от ЗДвП не била представена пред ОД на МВРТърговище.

Описаната фактическа обстановка се доказва от приложените към делото писмени доказателства.

Съдът не констатира в хода на производството да са допуснати процесуални нарушения, които да са съществени и които да са опорочили обжалвания ел.фиш.

Съгласно чл.189, ал.5 от ЗДвП ел.фиш се изпраща на лицето по чл.188, ал.1 или 2 с препоръчано писмо с обратна разписка. В случая към делото е приложено заверено копие на разписка /л.23/, от която се установява, че обжалваният ел. фиш е връчен лично на жалбоподателя срещу подпис на 07.02.2024 г. Отразени са датата на връчване, името на получителя, който е подписал разписката.

Съгласно чл.165, ал.2, т.6 от ЗДвП, при изпълнение на функциите си определените от министъра на вътрешните работи служби, имат право за установяване на нарушенията на правилата за движение по пътищата да използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния номер на МПС.

Нормата на чл.189, ал.15 от ЗДвП изрично определя като веществени доказателствени средства снимките, видеозаписите и разпечатките, изготвени с технически средства или системи, заснемащи и записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС. В разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП, е регламентирано, че „при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение”.

Съгласно легалната дефиниция по § 6, т.65 /ДВ бр.19/2015г./, "автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат 2 нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

На основание чл.165, ал.3 от ЗДвП е издадена Наредба № 8121з-532/ 12.05.2015г. на МВР за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата /обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015г./. С посочената Наредба се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата. Съгласно разпоредбата на чл.3 от Наредба № 8121з-532 / 12.05.2015г., стационарните и мобилните автоматизирани технически средства и системи /АТСС/ заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, с данни за установените нарушения на правилата за движение, като в чл.3 от Наредбата е регламентирано, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. От посочената нормативна регламентация следва извода, че към датата на процесното нарушение и понастоящем, нарушенията на правилата за движение по пътищата могат да се санкционират чрез издаване на електронен фиш не само при установяване със стационарни АТСС, а и посредством мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол.

Разрешението, залегнало в Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014г. по т.д. № 1/2013г. на ВАС /че в хипотезата на чл.189, ал.4 от ЗДвП установяването и заснемането на нарушения по ЗДвП може да се осъществява само със стационарно техническо средство/, се основава на наличието на непълноти в нормативната регламентация към момента на приемане на ТР, свързани с липсата на изрично разписани правила за използването на мобилните технически средства, като е прието, че поставянето на технически средства, които автоматично да записват административни нарушения, трябва да се извършва по определена процедура и с оглед спазването на определени изисквания. След измененията на ЗДвП /обн. ДВ бр.19 от 13.03.2015г./ и издаването на Наредба № 8121з-532/ 12.05.2015 г. на МВР, съдът приема, че издаването на електронен фиш за налагане на административни санкции за 3 допуснати нарушения на чл.21, ал.1 и ал.2 от ЗДвП е допустимо и когато нарушенията бъдат установени и заснети с мобилно автоматизирано техническо средство или система, функциониращи автоматично, при условие, че са изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г..

Съгласно чл.189, ал.4, изр.2 от ЗДвП, електронният фиш следва да съдържа данни за териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. В настоящия случай електронният фиш съдържа изискуемите от нормата на чл.189, ал.4 от ЗДвП задължителни реквизити, налице е яснота относно елементите на визираното административно нарушение. В ел.фиш изрично е посочено, че нарушението е извършено в гр.Търговище, бул.Митрополит Андрей пред ПГ по туризъм и ХВТ, където с пътен знак В-26 било въведено ограничение на скоростта на движение от 30 км/ч. приложено е решение от заседанието на комисията по безопасност на движението по пътищата при община Търговище и писмо до директора на ОДМВР Търговище съгласно които на процесният пътен участък е поставен знак за ограничение на скоростта на 30 км/ч. на дата 26.04.2023 г. и към 08.05.2024 г. знакът не е бил премахнат.

Съдът намира, че са били спазени и изискванията, регламентирани в Наредбата

№ 8121з-532/ 12.05.2015г. на МВР. Съставен е /л.33/ задължителният в случаите на ползване на мобилна АТСС протокол по чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015г. на МВР, към който е приложена и снимка. Видно е, че в същия е посочена датата на използване на процесното автоматизираното техническо средство - 24.01.2024 г. с начален и краен час, посочена е датата на приемане и на проверка на протокола /24.01.2024 г./, които обстоятелства са удостоверени с подписи на съответни длъжностни лица. Посочено е и мястото на поставяне на процесното техническо средство – бул.М.Андрей пред ПГ по туризъм и ХВП.

В чл.189, ал.15 от ЗДвП е предвидено, че изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в административнонаказателния процес. Предвид посочената разпоредба, снимките от клип № 12135 /л.21 от делото/ се явяват годно доказателствено 4 средство в процеса. От същите, от протокола по чл.10, ал.1 от Наредбата и останалите доказателства по делото, по безспорен начин се установява мястото, времето, превозното средство с което е извършено нарушението, техническото средство, с което е засечена скоростта на движение. В случая е установено, че засечената скорост на движение на автомобила с рег. № ****** е била 65 км/ч. В съответствие с методическите указания за работа с техническото средство от така установената скорост е била приспадната допустимата грешка в измерването и законосъобразно за безспорно доказана в ел.фиш е приета скорост на движение на автомобила от 62 км/ч. По делото са представени доказателства за техническа годност и изправност на техническото средство за измерване към момента на констатиране на нарушението, както и удостоверение за одобрен тип средство за измерване.

Приложен е и протокол, че съставителя на протокола е преминал и съответното обучение за работа с техническото средство.

От представеното Техническо описание и инструкция за експлоатация на Мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение ТFR1 –М, е видно, че радарът на системата позволява да бъде настроен да измерва скоростта на движение както в двете посоки на движение на автомобилите, така и само на автомобили, движещи се срещу или по посока на радарния лъч. От направените снимки, е видно, че към момента на заснемане на нарушението радарът е бил настроен да засича скоростта на движение на автомобилите, движещи се в посока срещу радарния лъч. Видно е, че в тази посока се движи единствено автомобилът с рег.№ *****, поради което е безспорно, че измерената от техническото средство скорост на движение принадлежи именно на този автомобил. В момента на заснемането не е имало други автомобили в процесният пътен участък.

От представената справка от централна база - се установява, че към момента на нарушението процесният лек автомобил е бил ползван от жалбоподателя. Предвид това и предвид липсата на подадена декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП, жалбоподателят правилно е определен като субект на нарушението, съгласно чл.188, ал.1 от ЗДвП.

Предвид изложените обстоятелства, съдът намира, че в хода на производството по установяване и санкциониране на нарушението не са допуснати процесуални нарушения от категорията на съществените.

Административното нарушение е безспорно доказано. Жалбоподателят е санкциониран обосновано и законосъобразно за нарушение на чл.21, ал.2 във вр. с чл.21, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.1, т.4 от 5

ЗДвП, посредством налагане на глоба в размер на 400лв. Размерът на глобата е фиксиран в закона. С оглед горното, съдът намира, че обжалваният ел. фиш следва да бъде потвърден като законосъобразен.

Възраженията на жалбоподателя са неоснователни.

Google Maps не е регламентирана респ. одобрена система за определяне местоположението на един обект. От приложеният протокол по чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и система за контрол на правилата за движение по пътищата е безспорно установено мястото на извършеното нарушение. Именно това е и мястото, което е описано в оспореният електронен фиш. От приложеният снимков материал ясно се вижда, че в обхвата на системата за видеоконтрол е само автомобила ползван от жалбоподателя. Процесното измерване на скоростта на движение на автомобила на жалбоподателя е извършено с одобрен тип средство за измерване. Представено е удостоверение за одобрен тип средство за измерване, като в него е посочен срок на валидност до 24.02.2020 г.