Решение № 260106 от 17.11.2020, Районен съд - Монтана

Личните данни в текста са заличени.

№ ... / ... г.

№ 260106 / 17.11.2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

17.11.2020 година, град Монтана

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

РАЙОНЕН СЪД ГРАД МОНТАНА, ІV- ти граждански състав, в

ОТКРИТО съдебно заседание от 10.09.2020 година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНЕЛИЯ ЦЕКОВА при секретаря Светлана Станишева и с участието на прокурора....................................................................................., като разгледа докладваното от съдия Цекова гражданско дело № 747 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Предявен е иск с правно основание чл. 124 ал. 1 ГПК, положителен установителен, за признаване право на съсобственост върху недвижим имот.

Ищците, К. К. И., ЕГН xxxxxxxxxx и Л. КУМАНОВА П.,

ЕГН xxxxxxxxxx,xxx, представлявани от адвокат К.И.Б.,xxx, са предявили иск срещу ОБЩИНА МОНТАНА, със седалище и адрес на управление: гр.Монтана, ул.”Извора” 1, Булстат xxxx представлявана от Златко Живков – Кмет на Община Монтана, с правно основание: чл. 124, ал 1 от ГПК - положителен установителен исК.

В исковата си молба твърдят, че са собственици на поземлен имот с идентификатор № *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.Монтана, одобрени със заповед № РД-18-29/05.04.2006г. на изп. директор на АГКК, на площ по скица от 1436 кв.м., с адрес на имота: гр.Монтана, местността ,,Пръчов дол, с трайно предназначение: земеделска и с начин на трайно ползване:

Лозе, шеста категория, при граници и съседи: ***; ***;

***; *** и ***.

Имотът са придобили по наследство от своя баща К. И. А., починал на 21.08.1998г., който го е придобил чрез неформален договор за покупко-продажба през 1977г. от М. Т. З., който пък го е придобил по наследство от своите родителИ.

Баща им е владял имота като свой собствен от момента на закупуването му - през 1977г. до смъртта сИ. След неговата смърт те владеят имота по същия начин.

През всичките тези години никой не е оспорвал собствеността им.

Научили, че за техния имот № *** е обявен търг в Община Монтана на 18.12.2020 г. и че преди това за него е съставен Акт № 3575 за публична общинска собственост на името на Община Монтана, вписан в СВ- Монтана под № 103, том 14, рег.№ 5103 от 01.08.2014г. - актът е съставен за имот с идентификатор ***, които по-късно е разделен технически на два имота - имот № *** - процесния имот, и имот № ***.

Правното основание, на което е актуван имота е чл.45г, ал.1 от ППЗСПЗЗ и протоколно решение № 2/29.08.2008г., одобрено със Заповед № 83/29.08.2008г. на Директора на ОД “Земеделие” - гр.Монтана - като земя по чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ.

Оспорват изцяло правото на собственост на Община Монтана върху имот № ***.

Поддържат, че не са били налице основания за актуването му като публична общинска собственост поради следните причини:

1.

Не са налице законовите изисквания за определяне на имота като публична собственост.

2.

Не са налице предпоставките за придобиване на правото на собственост от Община Монтана на основание чл. 45г, ал. 1 от ППЗСПЗЗ и протоколно решение № 2/29 08 2008г , одобрено със Заповед № 83/29.08.2008г. на Директора на ОД Земеделие – гр. Монтана във вр. с чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ.

Имотът никога не е бил внасян в ТКЗС, ДЗС или друга селскостопанска организация, а винаги е бил собственост на частно лице - М. Т. З., а преди него - на неговите наследодатели, които винаги са го обработвалИ. Имотът никога не е бил одържавяван, отчуждаван, отнеман неправомерно или на друго основание, никога не е бил предоставян за ползване на граждани с актове по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ и не е подлежал на възстановяване по реда на ЗСПЗЗ.

Предвид едностранния характер на административното производство по определяне на имотите по чл. 19 ал. 1 от ЗСПЗЗ, молят, при условията на чл. 17, ал. 2 изр.

2 от ГПК съдът да се произнесе по законосъобразността на протоколното решение № 2 от 29.08.2008 г. и Заповед № 83 от 29.08.2008 година на Директора на ОД „Земеделие” град Монтана, касаещо процесния имот № ***.

Молят съда, на основание чл. 124, ал. 1 от ГПК, с решение, да се ПРИЗНАЕ за установено по отношение на ОБЩИНА МОНТАНА, със седалище и адрес на управление гр. Монтана, ул. Извора 1, Булстат xxxx представлявана от Златко Живков - Кмет на Община Монтана, че те ищците - К. К. И. xxx, ЕГН xxxxxxxxxx и Л.

КУМАНОВА П.,xxx, ЕГН xxxxxxxxxx са собственици на ПОЗЕМЛЕН ИМОТ с идентификатор № *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Монтана, одобрени със Заповед № РД-18-29/05.04.2006г. на изп. директор на АГКК, на площ по скица от 1436 кв.м., с адрес на имота: гр.Монтана, местността ,,Пръчов дол, с трайно предназначение: земеделска и с начин на трайно ползване: Лозе, шеста категория, при граници и съседи: ***; ***; ***;

*** и ***.

Претендират да им бъдат присъдени направените по делото разноскИ.

Ответникът, община Монтана, БУЛСТАТ 00О320872, с адрес гр. Монтана, ул. ,,Извора” №1, представлявана от Златко Софрониев Живков – кмет, в срока, предвиден за отговор вземат становище по иска.

Заявяват, че иска е неоснователен.

Процесният поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта на гр. Монтана е със статут на земеделска земя, находящ се извън границите на урбанизираната територия с начин на трайно ползване лозе с площ от 1 436.00 кв.м в местност „ПРЪЧОВ ДОЛ”, при съседи: ***, ***, ***, *** по кадастралната карта на град

Монтана.

Този имот е образуван от поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта на гр. Монтана с площ от 1887.00 кв. м.

От поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта на гр. Монтана е образуван и още един поземлен имот с идентификатор ***, с площ от 433 кв.м, предоставен като земя по чл. 19, ал.1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/ от общински съвет гр. Монтана с решение № 345 от протокол № 14/24.11.2016 г. и възстановен с решение от Общинска служба по Земеделие гр. Монтана на наследниците на Софрони Младенов Прокорпов.

С Протоколно решение № 2/29.08.2008г комисията по чл. 19, ал. 2 от ЗСПЗЗ е определила имотите по чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ за землището на гр. Монтана, община Монтана, като поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта на гр. Монтана е включен в тази категория земеделски земИ.

Тази комисия е назначена със заповед на директора на областна дирекция „Земеделие” гр. Монтана и в състава и са взели участие представители на общинска служба по земеделие, агенция по геодезия картография и кадастър, общината, държавно горско стопанство и държавно ловно стопанство.

Целта на комисията е да установи всички свободни земеделски земи в случая за землището на гр. Монтана, останали след възстановяването на собствеността на бившите собственици по Закона за собствеността и ползването на земеделските земИ.

Протоколно решение № 2/29.08.2008г на комисията по чл. 19, ал. 2 от ЗСПЗЗ е одобрено от Директора на Областна дирекция „Земеделие” гр. Монтана със заповед № 83/29.08.2008 г , която е влязла в сила.

На основание на съставения протокол в резултат на работата на комисията земеделските земи по чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ в землището на гр. Монтана са включени в общинския поземлен фонд

Съгласно чл. 19, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи земеделската земя, останала след възстановяването на правата на собствениците се стопанисва и управлява от общината, а след влизане в сила на плана за земеразделяне и одобрената карта на съществуващи и възстановими стари реални граници земите стават общинска собственост.

За поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта на гр.

Монтана е съставен акт за общинска собственост № 3575/28.07.2014 г. С издаването на акта за общинска собственост приключва специалната процедура по чл. 19, ал. 2 от ЗСПЗЗ във връзка с чл.45в от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, която определя имотите по чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ като общинска собственост. Земите в §14 от Преходните и заключителните разпоредби /ПЗР/ към Закона за изменение и допълнение /ЗИД/ на Закона за опазване на земеделските земи /ЗОЗЗ/, сочени като такива по чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ, са същите земи, за които са съставени актовете за частна общинска собственост. Съставянето на актовете ги определя като общинска собственост, но земите продължават да имат произхода по чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ. Правилото на §14, ал.2 от ПЗР към ЗИД на ЗОЗЗ сочи, че в срок от 5 години от влизане в сила на ЗИД на ЗОЗЗ, т.е. до 22.12.2020г.,земите по чл. 19, ал.1 от ЗСПЗЗ не могат да бъдат обект на разпоредителни сделки, извън посочените в ал.1. В 5-годишната забрана земите могат само да се предоставят от Общинските съвети при условията на §27, ал.2 от ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ на други проекти, за които съгласно закона се допуска принудително отчуждаване.

Ищците не са собственици на процесния имот, както и техния наследодател не е бил собственик на този имот.

Съгласно удостоверение за характеристики на имот в землище на град Монтана, изх.№ 25-42084-11 от 11.07.2014 г. от Службата по геодезия, картография и кадастър град Монтана, поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта на град Монтана е земеделска земя.

Кооперирането на земеделската земя е започнало към 1950 г. и приключило към 1957 г. за цялата страна. Кооперираната земя е със статут социалистическа собственост.

Собствеността на тази земя се възстановява по реда на ЗСПЗЗ.

Земеделска земя по смисъла на ЗСПЗЗ е всяка територия извън границите на населените места, която не попада в обхвата на устройствен план, върху която няма застрояване със сгради - собственост на обществени, стопански и религиозни организации, както и здравни и почивни заведения, няма открити мини и кариери, не представлява застроени дворове на ТКЗС или ДЗС, не са заети от различни видове съоръжения за обществено ползване.

Няма доказателства, че лицето М. Т. З. е бил собственик именно на поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Монтана с площ от 1 436 кв.м , местност Пръчов дол , тъй като преди образуването му е бил част от поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта на гр. Монтана, с площ от 1887.00 кв. м.

Процесният поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Монтана с площ от 1 436 кв. м е отразен в кадастралната карта като самостоятелен имот едва през 2017 г., когато е отделен от поземлен имот с идентификатор 48489.26 562 от кадастралната карта на гр.

Монтана с площ от 1 887.00 кв. м.

Искането на ищците за косвен съдебен контрол за законосъобразност по реда на чл. 17, ал. 2 от ГПК на заповед № 83/29.08.2008 г. на директора на областна дирекция „Земеделие” гр. Монтана и одобреното с нея протоколно решение № 2/29.08.2008г. е неоснователно и като такова следва да бъде отхвърлено.

В случая заповед № 83/29.08.2008 г. на директора на Областна дирекция „Земеделие” гр. Монтана и одобреното с нея протоколно решение № 2/29.08.2008г. е писмен административен акт, изготвен в предвидената от закона форма от компетентен административен орган според правилата на териториалната и материалната компетентност при спазване на административнопроизводствените правила и в съответствие с целта на закона. По отношение на тези актове е упражнен пряк съдебен контрол от Административен съд гр. Монтана в производството по адм.

Дело № 574 по описа за 2008 г.

Молят да се оставят без уважение искането на ищците за събиране на гласни доказателства с разпит на пет свидетели при довеждане, тъй като противоречи на разпоредбата на чл. 156, ал. 2 от ГПК. Съгласно тази разпоредба в искането за допускане до разпит на свидетели страната посочва за кои факти ще бъдат разпитванИ. В случая ищците не са посочили какви факти и обстоятелства ще установява всеки един от тях.

Молят да се допусне до разпит при довеждане един свидетел за установяване на обстоятелствата в отговора на исковата молба.

Молят съда да отхвърли иска като неоснователен.